“省直管县”财政体制改革年内启动
发布时间： 2005-01-07 10:13:44 稿件来源： 江西日报
1月6日，记者从省财政厅获悉，今年我省将对全省21个国家扶贫开发工作重点县市推行“省直管县”财政体制改革试点，并配套实行“乡财县代管”等有关措施，这将使我省财政进一步理顺和规范省以下财政分配关系，适应公共财政发展的要求。
实行“省直管县”财政体制改革，目的在于加大省直接对县市财政的支持力度，增强县域经济发展的内在活力和动力，也利于设区市财政轻松上阵，腾出更多时间和精力发展经济。
据悉，改革的主要内容可概括为“八个到县，二个不变”。即，体制基数、收入计划、基金收入分成、转移支付及专项资金补助、财政结算、资金调度、各项债务、财政工作部署直接到县，设区市对县支持和数据报送汇总程序不变。
值得一提的是，推行“省直管县”改革的21个试点县，必须配套实行“乡财县代管”等新的管理方式、措施。即，按照“乡镇预算管理权、资金所有权和使用权、财务审批权不变”的原则，由县级财政部门对乡镇预算编制、账户设置、资金收付、采购办理、票据使用和村级资金实行统一管理。其他县市也要创造条件，积极推行这项改革。
此项改革在调整和完善县乡财政管理体制、完善乡镇机构改革、加强对县乡财政的管理和监督等方面还提出了相关要求。如实行县市财政局对乡镇财政所人员和经费的垂直管理；建立财政供养人员动态管理机制，对未经省人事厅、省编办、省财政厅审批的县乡新增财政供养人员，财政将不予供给。（黎军、张胜）
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今年我省推行“省直管县”财政体制改革试点的21个县（市）为：
兴国县、赣县、于都县、宁都县、安远县、寻乌县、会昌县、上犹县、吉安县、永新县、井冈山市、万安县、遂川县、鄱阳县、余干县、横峰县、上饶县、修水县、莲花县、广昌县、乐安县。
