《南宁市城市总体规划２００４—２０２０年规划纲要》根据南宁市城区发展和建设的实际情况，对南宁市城市功能定位空间拓展进行了调整，提出了到２０２０年市区人口达３００万人、市区建成区面积３００平方公里左右的总目标，以邕江为轴线，推进城市建设，加快总面积达１２７平方公里的相思湖新区开发，拓展城市发展空间。未来南宁城市应突出“一轴两带”，构建“一主两次多核”的多中心城市空间体系，逐步形成沿东部、南部展开的扇形布局形态。其中对南宁市各街区的规划建议分为旧城商贸居住区、单位制中高档居住区、工人居住区、文教区、城市建设新区五个区域，对这些区域提出调整土地功能，逐步疏散人口；通过政策导向和优惠条件，鼓励老龄人口搬迁至相思湖新区；通过内城用地置换，实现部分党政机关外迁。
