[地级市]建議：中國應該定義「較大的市」 [复制链接]

日本的作法比較規範，政令指定都市（50萬人）跟東京都才可以設區

建議中國明確定義較大的市，然後依據憲法讓它可轄縣，可分區，並可給予較多自治權限。

相信新的行政区划条例会对一系列设市、设区标准做出规定。但目前实在不清楚以后会搞什么形式的设市。设区的标准很可能是25万，其中非农10万以上，东部标准更高。

我觉得合理的标准应该是主城区人口75万以上，这应该是设区的市的唯一标准。理由是，中国所谓的设区的市就是地级市，而中国地级政区的人口一般在250万以上，一个城市人口抵3个，还不满足啊？
中国大陆的城市与外国及台湾的城市的“区”对应的是“街道办事处”（略小于前者），同样规模的城市，就算人家设10个区，我们也只需社20个“街道”足够了，要设区干什么？由此又可推出一个市可以设区的标准，就是“街道”数达到30个以上，直管30个没有问题啊，为什么要设区？
人口数应该是市级别的唯一标准，坚决反对和什么GDP玩意相关联。理由是世上人人平等！

与财政还是要有一定关系。一个面积很大，人口很多的市，但财政年年赤字，那就它如果升格的话，可能会导致市政全面崩溃。有更多的权力，却没有更多的金钱去相匹配，路也修不好，楼也建不好，绿化也搞不好，环保更是一塌糊涂…………那有再多的权力有什么用呢？

引用第1楼QQme于2007-05-27 22:46发表的  :
相信新的行政区划条例会对一系列设市、设区标准做出规定。但目前实在不清楚以后会搞什么形式的设市。设区的标准很可能是25万，其中非农10万以上，东部标准更高。

这个啥时候出台

引用第3楼西方失败于2007-05-28 01:24发表的  :
与财政还是要有一定关系。一个面积很大，人口很多的市，但财政年年赤字，那就它如果升格的话，可能会导致市政全面崩溃。有更多的权力，却没有更多的金钱去相匹配，路也修不好，楼也建不好，绿化也搞不好，环保更是一塌糊涂…………那有再多的权力有什么用呢？

地级市财政很少赤字吧？县乡财政才比较破产。因为财权都往上收的。

先定義能設區的市（A），再定義設置一個區的人口下限（B）與上限（C）。
市區應明確訂為虛級單位，只是市民的聯合服務中心，區長的品秩應降低。

A應該是B的兩倍以上，因為只設一個區，那就等於別設了
C大約等於A，當某區人口多於A時，就該考慮拆分
以中國目前的情況來看，除了許多小城市沒必要分區外，
也有許多太大的市區，如北京海淀區、朝陽區，早該拆分。

引用第6楼hqq于2007-05-28 10:28发表的  :
先定義能設區的市（A），再定義設置一個區的人口下限（B）與上限（C）。
市區應明確訂為虛級單位，只是市民的聯合服務中心，區長的品秩應降低。
A應該是B的兩倍以上，因為只設一個區，那就等於別設了
C大約等於A，當某區人口多於A時，就該考慮拆分
.......

应该的事情多了
做不做,怎么做才是最大的问题

肯定是想做的，但大家都知道政区的变动是个大问题，涉及人事变动。此外，关键还是以后怎么走，思路未定。到底省县直辖，把区街两层合并呢？还是搞大区？有没有县辖市还是继续县改市等等，这些问题不明确，法律没法定，标准也就无从谈起。这就是这几年的现状。

引用第6楼hqq于2007-05-28 10:28发表的  :
先定義能設區的市（A），再定義設置一個區的人口下限（B）與上限（C）。
市區應明確訂為虛級單位，只是市民的聯合服務中心，區長的品秩應降低。
A應該是B的兩倍以上，因為只設一個區，那就等於別設了
C大約等於A，當某區人口多於A時，就該考慮拆分
.......

我认为上限（C）应该是30个“街道办事处”，“街道”人口一般在3-6万，平均不低于4万，所以上限（C）就是120万，结论是现有的所谓地级市绝大多数根本就不用设区！

事实上如果有街道的话，绝大多数地级市确实没有必要设区。

引用第3楼西方失败于2007-05-28 01:24发表的  :
与财政还是要有一定关系。一个面积很大，人口很多的市，但财政年年赤字，那就它如果升格的话，可能会导致市政全面崩溃。有更多的权力，却没有更多的金钱去相匹配，路也修不好，楼也建不好，绿化也搞不好，环保更是一塌糊涂…………那有再多的权力有什么用呢？

你这是谈政治了，那我们就不适合在这里商讨了。
我坚持认为，行政区的级别应该是以人口和面积为最基本的依据，另加历史和民族因素；市级别则以人口为唯一标准，惟首都可以例外。

引用第7楼05046109号于2007-05-28 10:42发表的  :
应该的事情多了
做不做,怎么做才是最大的问题

須知政府怠惰是正常的事
推動該做的事，這就是輿論的力量了

个人认为楼主建议很有必要,没有必要每个市都社区,那种市区少于50万的,设区干吗?有的还设立好多区.管个10几20万人,还没有农村型的区划县规模经济.

名称还是用政令指定之类比较好,"大"字有点模糊.