2014年02月13日16:08
红网 红网长沙2月13日讯（记者喻向阳）“将长沙望城区湘江以东的区域和湘阴县樟树镇以南的区域的
行政区域整合，即将望城的丁字、书堂两个办事处，桥驿、茶亭、铜官，东城四个镇与湘阴县的樟树、界头铺（已改名为金龙镇）两个镇成建制地整合，建议省政府设立长沙第七区——书堂区（暂名）。”
在政协湖南省第十一届二次会议期间，湖南省政协委员、景鹏集团董事长贺光平提交了《设立长沙第七区加快推进城镇化》的提案。
提案还称，考虑到望城区的湘江以东部分全部调整到了第七区，导致望城区域面积和
人口剧减，建议将宁乡县的朱良桥乡和益阳县的欧江岔镇调整到望城区。鉴于湘阴县的两个乡镇调整到了第七区，导致财政和税收等收入减少，建议长沙市政府一次性或每年补偿湘阴县财政和土地收益若干亿元，以换取岳阳市和湘阴县的支持。
第七区：位于长沙、湘阴之间 提案称，新区位于长沙、湘阴之间，南距长沙市中心15公里，北距湘阴县中心13.6公里，西以湘江为界，东至湘阴县界头铺镇（已改名为金龙镇），北达湘阴县樟树镇，南与开福区接壤，总面积约690平方公里，总人口约32万。
“新的长沙第七区，以行政
区划调整为契机，推进两型引领的城乡一体化发展。突出全域城乡规划、公共设施配套、重点城镇劳动、现代产业培育、体制机制创新等要素，以统筹协调、活权强区和区级政府内生发展、有机融入为重点，必将掀起长沙新的一轮大建设、大发展、大提升的热潮。”贺光平称。
成立第七区有五点理由 贺光平认为，设立长沙第七区有五点理由：
一是解决望城区和湘阴县两地
行政区划不合理的需要。这两地由于
管理面积大，管理人口多，管理难度大，防汛任务重，区（县）级行政管理资源不能得到充分的发挥和释放。
二是县域
经济调结构、转方式的需要。两个区县均以传统农业为主，生产
规模小，生产方式落后，分散的、单一的传统农业越来越不适应时代的要求。因此，转变生产方式，调整产业结构，将传统农业规模化、集约化，是今后农业产业发展的趋势和要求。
三是构建大长沙空间布局的需要。长沙
城市建设进入快速发展阶段，已面临发展区域捉襟见肘的局面，急需寻找新的发展空间。尤其是濒临长沙市北部区域，因相对落后，发展后劲不足，急需整合行政区域，调整、提升产业结构。
四是统筹城乡一体化发展的需要。优化布局，合理并区，建设现代田园城市，按照“核心板块支撑、快捷
交通连接、优美小镇点缀、都市农业衬托”的规划理念，打造“疏密相间、大开大合”的田园城市空间格局，以社会建设为先导，探索城乡一体、产城一体的新型城镇化道路，力争成为
中国未来城市建设的新标杆，使城郊型经济转变为城区型经济，形成都市经济圈不可分割的重要组成部分。
五是统筹湘江生态治理及防洪工程的需要。加强行政和法律管理力度，有效整合行政资源，对湘江生态经济区实行统一的领导与决策、规划与建设、管理与经营，确保湘江生态治理的良性运行。
把第七区建设成“新型城镇化示范区” 提案认为，新七区设区后，城市建设方面由县城档次提高到地市级档次，随着建设的步伐逐步加快，部分山区将变成城市规划区，市区内的重点中心镇建设也将全面提速。更为重要的是经济结构上的转变。
此外，这也将成为做大长沙大都市发展的助推器。新七区通过管理体制的改革创新，进一步提高行政效率，降低运行成本，减少重复建设，有效合理地配置土地、资金、人才等资源，将对新区各组团进行统一规划、同步建设、错位发展、整体推进，形成强大的辐射和集聚功能。
贺光平还认为，第七区将建设成为新型城镇化的示范区，以现代田园城市为载体，围绕“两个转化”，即“农民转化为市民、农业转化为城市产业”这一关键问题，走新型城镇化的发展路径。
附件：新七区所辖镇基本情况 一、丁字镇
丁字镇西临湘江，东连桥驿镇，南接开福区，北界铜官、茶亭两镇。总面积91.20平方公里，辖21个行政村3个居委会，228个村民小组，20个居民小组，11985户，总人口39423人，其中农业人口34905人。
二、桥驿镇
桥驿镇东邻长沙县北山镇，东北界汨罗市，西北与茶亭镇毗邻，西和西南与丁字镇接壤。总面积103平方公里，辖34个村，429个村民小组，10554户，总人口36834人，其中农业人口35303人。
三、铜官镇
铜官镇西临湘江，南接丁字镇，东与茶亭镇为邻，北与东城镇接壤。总面积29.49平方公里，辖8个村，11个居委会，112个村民小组，100个居民小组，9963户，总人口23494人，其中非农业人口14065人。
四、东城镇
东城镇地处长沙市北郊，西临湘江，北抵湘阴，与茶亭镇、铜官镇相邻，镇域总面积56平方公里。辖7个行政村，1个社区居委会，共189个村民组，人口19000人。
五、茶亭镇
茶亭镇地处长沙市北大门，北接湘阴，东邻汩罗，镇域面积89平方公里，辖9个村、1个社区，386个村（居）民小组，总人口35000万。
六、樟树镇
樟树镇位于湘阴县南部，南临省会长沙，西抵湘江。总面积64平方公里，全镇有22个行政村，4个居委会。共有284个村民小组、6111户，总人口24700人
七、界头铺镇（已改名为金龙镇）
界头铺镇（已改名为金龙镇）位于湘阴县东南端，湘阴、汨罗、望城三县市交界处，面积44.6平方公里，总人口17782人。辖14个村，1个居委会，179个村民小组。
