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[江西]我的行政区划改革方案(江西为例) [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2013-03-21
— 本帖被 keating 从 区划改革 移动到本区(2015-07-29) —


行政区划改革
现在行政区划改革的主流方案是缩省撤市,理论上而言,缩省撤市的确是最好的方案,不过,在实际操作下却有以下几点缺点:
1,  缩省方案通常是将全国34个省市改组成50个以上的省,这样的方案通常会出现许多毫无历史底蕴的省名,诸如燕山省、广南省之类的,对于普通民众而言,做了一辈子的广东人,现在却变成莫名其妙的广南人,反而心里上无法接受。
2,  缩省的另外一个缺点是不好管理,俄罗斯80多个一级行政区划,因为管理困难,现在已经设置了8个联邦管区,若是中国设置50多个省,不设置上一级的大行政区,根本就无法有效管理。(注:美国是联邦制,政府管辖事务不多,所以可以实行,中国是中央集权制,不应该设立更多的省,俄罗斯是伪联邦制,而且一级区划过多。)
3,  撤市是大势所趋,现在看来弊大于利,可是实际上却无法直接取消地级区划,因为一个省通常管理数百个县市,直接省政府管辖困难。
4,  撤市同样也存在着临近县市交流不畅的问题,这样会导致重复建设以及恶性竞争。

而我的方案则是合并,省级区划不动,地级以及县级进行改革,我是江西人,就以江西区划改革为例子。
江西现在设置了十一个地级市,既存在着像赣州市这样4万平方公里,人口900万的“大市”,同时也存在着新余这样只有3000平方公里,人口百万的“小市”。
行政区划改革的最根本是减少行政人员,江西有景德镇、鹰潭、新余、萍乡这四个仅仅管辖着一两个县区市的“小市”,可政府人员却和其他的“大市”差不多人数,四地级市的民众负担及其重。
改革方案应当撤销这四个地级市,景德镇、鹰潭划回上饶管辖,新余、萍乡划回宜春管辖,这样江西形成九江、上饶、宜春、吉安、抚州、赣州六个地区外加上南昌省会。
地区明确为政府派出机构,不设立人大政协,仅仅是代管其余的县级单位。

县级单位改革的重点在于撤区并县。
改革之后的国家行政区划层次有两种,省、自治区---地区---县、市---区乡镇,四级。还有直辖市------分区、乡镇,三级。市辖区改制为与乡镇平级的单位,街道办改制为村,地区下面只管辖着县以及市。
以江西为例子,地区应当明确必须管辖十个至二十个县市,除省会城市以外,县市下面必须管辖十个至二十个区乡镇。
南昌地区下辖南昌市(南昌县与原市辖区合并)、新建县(与安义县合并)、进贤县。
上饶地区下辖上饶市(上饶县与市辖区合并),景德镇市(合并浮梁县),鹰潭市(合并余江县),贵溪市,乐平市,德兴市,广丰县,玉山县,铅山县,弋阳县(合并横峰县),余干县(合并万年县),鄱阳县,婺源县,形成67县局面。
其余五个地区省略……
县市设立标准为,面积2000平方公里以上,人口20万以上,下辖十个至二十个区乡镇。
(注:本人是鹰潭人,不存在地方保护主义)
我的方案如下,希望各位指正。
中华市南方市江西市赣东北市鹰潭市贵溪市北乡市滨江市金沙市江北市赤岐市南沅市汪家市     市民某某某
只看该作者 1 发表于: 2013-03-21
思路是好的,支持一下。
不过楼主还是要有挨板砖的思想准备。
区划讲科学,地名讲文化,发展讲和谐
只看该作者 2 发表于: 2013-03-21
不可能撤四小龙 它们只会扩大
中北海-主动承担部分中南海职能
只看该作者 3 发表于: 2013-03-21
要拆分官容易,要合并减官难。触及利益的事谁愿执刀呢?
只看该作者 4 发表于: 2013-03-22
这不就是20年前吗?
君子坦蛋蛋,小人藏鸡鸡!
只看该作者 5 发表于: 2013-03-22
要動鷹潭等4個小市確實有難度
透过玻璃窗,晒雪后的阳光
只看该作者 6 发表于: 2013-03-24
看看我的方面吧
国家——省——市———区乡镇——村(居委会)
   |             | ——府 — 市、乡镇——村(居委会)
   |             | ————县——乡镇——村(居委会)
   |
   |——自治区—州—市县——乡镇——村(居)
   |——直辖市——区
只看该作者 7 发表于: 2013-03-24
配上图比较好。
只看该作者 8 发表于: 2013-03-24
我的分法

只看该作者 9 发表于: 2013-03-24
回 jxlb 的帖子
jxlb:我的分法
[图片]
 (2013-03-24 18:16) 

6个副厅级县分别是:修水+铜鼓、高安、丰城、樟树、新余、鹰潭或贵溪
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