[陕西]关于西安城墙内三区街道调整的提议！ [复制链接]

关于西安城墙内三区街道调整的提议！


自 2018年2月7日,西安入列国家中心城市， https://www.xiancn.com/zt/node_12714.htm
2022年4月1日，《西安都市圈发展规划》正式获批。https://baike.baidu.com/item/%E8%A5%BF%E5%AE%89%E9%83%BD%E5%B8%82%E5%9C%88/6668292?fr=aladdin
西安咸阳合并的可能性越来越小，https://baike.baidu.com/item/%E7%9A%87%E5%9F%8E%E5%A4%8D%E5%85%B4%E8%AE%A1%E5%88%92/10344461?fr=aladdin
2005年2月提出西安皇城复兴计划   https://baike.baidu.com/item/%E7%9A%87%E5%9F%8E%E5%A4%8D%E5%85%B4%E8%AE%A1%E5%88%92/10344461?fr=aladdin
西安城三区碑林、莲湖、新城有望合并为一个区的设想也未完成，https://baijiahao.baidu.com/s?id=1695198492205766711&wfr=spider&for=pc


既然碑林、莲湖、新城三区合并不了，一方面是三区管辖人口较多，另一方面减少两个城区单位机关人员分流也是问题，
但是城墙内三区各自为政，不利于城墙内统一规划和发展，
这样的话，我依据西安行政区划地图中碑林、莲湖、新城三区的街道办管辖范围，做出以下调整，仅供参考讨论。

调整后莲湖区和新城区政府机关单位迁到城墙外，也有利于减轻城墙内的交通压力。
碑林区管辖城墙内的7个街道及社区
原碑林区的柏树林街道、南院门街道
原莲湖区的青年路街道、北院门街道
原新城区的西一路街道、中山门街道、解放门街道

新城区 管辖中轴线及城墙以东10个街道及社区
长乐中路街道、韩森寨街道、自强路街道、太华路街道、
长乐西路街道、胡家庙街道。
原碑林区文艺路街道、太乙路街道、东关南街街道、长乐坊街道
莲湖区 （或更名大兴新区）管辖中轴线及城墙以西9个街道及社区
北关街道、红庙坡街道、环城西路街道、西关街道、
土门街道、桃园路街道、枣园街道
原碑林区的张家村街道和长安路街道


西安县区对应北京县区
碑林区相当于故宫紫禁城
莲湖区相当于西城区
新城区相当于东城区
灞桥区相当于朝阳区
未央区相当于昌平区
高陵区相当于顺义区
雁塔区相当于丰台区
长安区相当于大兴区
西咸新区相当于海淀区
鄠邑区相当于房山区
蓝田县相当于通州区
周至县相当于门头沟区

法律分析：申请变更行政区划向上级人民政府提交的材料应当包括：
(一)申请书；
(二)与行政区划变更有关的历史、地理、民族、经济、人口、资源环境、行政区域面积和隶属关系的基本情况；
(三)风险评估报告；
(四)专家论证报告；
(五)征求社会公众等意见的情况；
(六)变更前的行政区划图和变更方案示意图；
(七)国务院民政部门规定应当提交的其他材料。
法律依据：《行政区划管理条例》
第六条 省、自治区、直辖市的设立、撤销、更名，报全国人民代表大会批准。
第七条 下列行政区划的变更由国务院审批：
(一)省、自治区、直辖市的行政区域界线的变更，人民政府驻地的迁移，简称、排列顺序的变更；
(二)自治州、县、自治县、市、市辖区的设立、撤销、更名和隶属关系的变更以及自治州、自治县、设区的市人民政府驻地的迁移；
(三)自治州、自治县的行政区域界线的变更，县、市、市辖区的行政区域界线的重大变更；
(四)凡涉及海岸线、海岛、边疆要地、湖泊、重要资源地区及特殊情况地区的隶属关系或者行政区域界线的变更。
第八条　县、市、市辖区的部分行政区域界线的变更，县、不设区的市、市辖区人民政府驻地的迁移，
国务院授权省、自治区、直辖市人民政府审批；批准变更时，同时报送国务院备案。

先把那么多新区功能区整合一下吧。对于三区合并这个动作太大了。

还是把新城区跟碑林区合并设立新的碑林区，并且划入莲湖区城墙内范围跟整个大明宫遗址区域。不嫌麻烦可以重新命名大明区。

莲湖区城墙外的地区划入未央区，未央区北部以经开区为主体析置凤城区。经开区与凤城区合署办公。

这样最大程度把西安古城墙内跟大明宫、兴庆宫整合在一个区。二环内保留一个区政府（新碑林、新未央），开发区转正为行政区，也可以适当平衡南北。减少一个区的编制。另外可以按路微调整两个区的边界。

或者在上述调整情况下让西咸新区升格为行政区，不过暂时不太可能。

小灰灰:莲湖有更名打算的话 新城也需要更名 (2022-12-03 00:11) 

回复：1，莲湖区是因为城墙内有莲湖公园而命名的，莲湖，因明代秦王朱樉在此凿湖注水、广植莲花而得名。如果区政府迁出古城墙外，则需要更名，可以重点发展大兴新区和西站片区改造，如果更名为大兴区会和北京的大兴区同名，不确定能否审批通过。大兴城原来也称万年县。
区内有大唐西市和丝绸之路起点，原万年县辖属地，京兆万年，其实全称为京兆万年县，也就是西安万年县，万年县是古代的行政名称，现在统划入西安市长安区，宋置长安县、万年县。宣和七年（1125年）撤万年县，置樊川县。长安、樊川两县都属永兴军路京兆府京兆郡。
万年县，始置于北周明帝二年（558年），隋代隋文帝于龙首原新建大兴城（唐代改称长安城）后，万年县原城区被大兴城兼并，但治所仍设在大兴城内，于是成为附郭县。唐置长安县，并撤大兴县，置万年县，改大兴城为长安城，置首都于长安城。长安、大兴两县属京兆尹。武德二年（619年）分万年县置芷阳县。
五代皆置长安县、万年县，并属京兆府。后梁开平元年（907年）撤长安县，置大安县，撤万年县，置大年县，皆属大安府。后唐同光元年（923年）撤大安县，置长安县，撤大年县，置万年县。
https://3g.163.com/dy/article/H5AHN87D0553276Y.html

2,新城原名“王城”，是明朝开国皇帝朱元璋次子朱樉秦王府所在地，当时的秦王府非常豪华富丽，被人们称为王城。清朝初期由于是八旗军的驻防地而被称为“满城”，后因辛亥革命时期民国陕西省政府搬迁至此而更名为“新城”。
如果新城区政府迁出古城墙外，则无需更名，管辖西安中轴线以东，古城墙外的街道办都是新建的主城区。

之江路大先生:先把那么多新区功能区整合一下吧。对于三区合并这个动作太大了。
还是把新城区跟碑林区合并设立新的碑林区，并且划入莲湖区城墙内范围跟整个大明宫遗址区域。不嫌麻烦可以重新命名大明区。
莲湖区城墙外的地区划入未央区，未央区北部以经开区为主体析置凤城区。经开区与凤城区合 .. (2022-12-03 04:40) 

我也这么想的，城三区合并、减少行政区的可行性不高，但是城墙内又要统一规划，所以只讨论街道办划转、相互对调管辖，公职人员交流起来也方便，这样一举三得。市辖区的部分行政区域界线的变更，由省人民政府审批即可。

简单得很，城墙内一个区，城墙外二环内一个区，3合2即可！城墙内称大兴区，城外称汉唐区多好！

二环以外的地方给外围的区即可！西安和大连原来并列为全国超编官本位之罪也，如今大连好多了，就剩下西安这个全国之最了！

三宗罪
1.政区分割破碎，光想一个街道设立一个区。
2.级别过高，生造级别，超编极其严重。
3.设立黑区数量是白区的两倍以上。规模太小了。

1955年1月，设立碑林区，区域面积为23.37平方千米。截至2021年10月，碑林区辖8个街道。 2021年，碑林区常住人口76.96万人。2021年，碑林区地区生产总值1098.86亿元，居民人均可支配收入53643元。
1955年1月，设立莲湖区，区域面积为38.5平方千米。  截至2021年10月，莲湖区辖9个街道。2021年，莲湖区常住人口102.93万人。2021年，莲湖区地区生产总值为831.08亿元，居民人均可支配收入为53816元。
1954年9月，设立新城区，区域面积为29.98平方千米。截至2021年10月，新城区辖9个街道。 2021年，新城区常住人口62.25万人。2021年，新城区地区生产总值639.96亿元，居民人均可支配收入54302元。

因此城三区合计91.85平方千米，面积并不小，人口242.14万，也不少呢，合并成一个行政区有难度，虽然看起来有点乱，整合一下就好了。

这都是曾经合并过 又分开设立的，如今不同以往了，主城区人口越来越多，精细化管理要以数据论事。

1955年1月，设立西安市碑林区。
1960年5月20日，撤销碑林区建制，划归到灞桥区和归雁塔区。
1962年7月1日，恢复碑林区建制。
1966年1月，碑林区改名为向阳区。
1972年4月，向阳区复名为碑林区。

1955年1月，设立莲湖区，隶属西安市。
1960年5月，撤销莲湖区。
1962年7月，恢复莲湖区名。
1966年11月，更名为红卫区。
1972年4月，恢复莲湖区名。

1954年9月25日，西安市进行区划调整，由第四区、五区及第十区的第六乡组成新城区。
1960年5月至1962年6月，撤销新城区建置。
1962年7月，恢复新城区建置。
1966年11月，更名东风区。
1972年4月，恢复新城区名称。

根据《西安市2021年国民经济和社会发展统计公报》西安市在2021年底时全市常住人口(含西咸共管区)1316.30万人，占陕西省的33.2%。
西安市统计局西安市第七次全国人口普查（2020年11月1日零时西安市常住人口），西安市常住人口为12952907人，
与2010年相比，西安人口增加约448万人，年均增幅4.34%。

碑林区(75.68万人)：碑林区常住人口数为756840人，占西安市人口比重为5.84%。
莲湖区(101.91万人)：莲湖区常住人口数为1019102人，占西安市人口比重为7.87%。
新城区(64.47万人)：新城区常住人口数为644702人，占西安市人口比重为4.98%。

东亚第一精英:简单得很，城墙内一个区，城墙外二环内一个区，3合2即可！城墙内称大兴区，城外称汉唐区多好！
二环以外的地方给外围的区即可！西安和大连原来并列为全国超编官本位之罪也，如今大连好多了，就剩下西安这个全国之最了！
三宗罪
....... (2022-12-03 11:24) 

参照北京原来的西城区,东城区,崇文区和宣武区现在合并成了东城区和西城区，首都核心区的规划也取得了很大进展。行政区划变更是在现有情况的基础上，合理化整合，而不是随意划分的。

碑林区东西一分为二即可。更麻烦的是功能区转正

调整后莲湖区和新城区政府机关单位迁到城墙外，也有利于减轻城墙内的交通压力。
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想多了，西安老城早就空心化了，现在根本没有交通压力

joytown:调整后莲湖区和新城区政府机关单位迁到城墙外，也有利于减轻城墙内的交通压力。
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想多了，西安老城早就空心化了，现在根本没有交通压力 (2022-12-03 22:21) 

那教育资源医疗资源呢？城三区人口密集挺高的。

合三为一有利于统一管理古城。

之江路大先生:那教育资源医疗资源呢？城三区人口密集挺高的。 (2022-12-04 01:44) 

西安城墙内的教育资源本来就不行，仅有的一些好学校（西安中学西安高中等）这些年也都搬走了
医疗资源倒是不错的，但是也在加速外迁，一般是在城外建个新院区，重心就迁走了

最理想是按中轴线分，可是碑林区的街道分界线都挺复杂的

黑区整改更为迫切一些

至少拆了新城区，分别并入其他两区，然后碑林区和领莲湖区以中轴线为界东西分。