[职官]县级大部制改革分析 [复制链接]

县人民政府：
1、办公室，内设机要股、秘书股、统计股、监察股、审计股等
2、社会局，内设人力资源股、社会保障股、民政股、国家储备股等
3、经济局，内设发展改革股、工信股、商务股、农业股、建设股、市场秩序股等
4、文化局，内设教育股、科技股、艺术股、文物股、大众传媒股等
5、生态局，内设环境保护股、国土资源、城乡规划股等
6、财政局，内设银行股、保险股、证券股、税务股、预算股等
7、司法行政局，公安股、国安股、执行股、武警中队等

写的太好了……

这么多的官员没法安排

1950年，县人民政府设秘书股、民教股、财粮股。

    1951年至1954年，县人民政府先后增设人事、公安、建设、文教、民政、卫生、工商管理、财政、粮食、计划统计等部门。

    1955年8月， 县人委设置七个工作部门：办公室、财粮贸办公室、粮食局、公安局、税务局、计划委员会、财政经济委员会。11个直属单位：工商科、林业科、农牧科、财政科、民政科、文教科、卫生科、人事科。

    1958年，为了配合开展“增产节约”运动，实行精简机构，下放干部。对县级机关采取了撤销、合并、合署办公的措施进行了精简。调整后，县人委设15个部门。1959年7月1日，县人委为了加强工业、交通、运输工作的领导，撤销工交科，设工业科、交通运输局。同年设立档案科。

    1960年下半年，为了渡过国民经济困难时期，集中一切力量支援生产第一线，县人民政府实行精简机构，裁减人员。对县人委机构进行一次调整：农、林、牧部门合并，工业、交通部门合并，劳动、计划部门合并，商业和物资部门合并，财政、银行、税务部门合并，还撤销农牧科和民政科。调整后，县人委机构仅设10个科局。即：农林水利科、工业交通科、计委、文教科、科委、商业局、粮食局、财政局、办公室、卫生科。1965年底，县人委机构发展到23个工作部门和7个直属单位。

    1968年3月，县革委机关设办事、政工、保卫、生产四大组，各大组内设若干小组。

    1969年，县革委按新编制设三部一室：县革委办公室、政治部、生产指挥部、人民保卫部。县直各战线下设6个革命委员会或革命领导小组。

    1970年6月6日，县革委在执行《关于机构设置和行政人员编制的决定》中，撤销三部一室，改设四大组，即：办事组、政工组、生产指挥组、保卫组。下属的革命委员会或革命领导小组都改设服务站（组）。

    1972年7月， 县革委撤销下属11个站（组）。恢复科、局建制。但仍保留生产指挥组的计划小组、办事组的秘书小组和信访小组、政工组的组织小组、保卫组的治安小组和预审小组。

    1973年10月10日，经河池地区党委研究决定，撤销天峨县革委会四大组，恢复县人委原工作部门农业办公室、工交办公室、财贸办公室、计划委员会、公安局等。

    1983年，县人民政府机构编制达41个工作部门。

    1984年7月， 根据机构改革的要求，本着消除权力过份集中、机构重叠，政企不分等弊端和提高工作效益的精神，对县人民政府所属机构进行了调整：撤销了农业办公室、财贸办公室、信访办公室、行政管理科、多种经营办公室，劳动局和人事局以及知青办公室合并为劳动人事局，基建局和环境保护办公室合并为城乡建设环境保护局，社队企业局和二轻局合并为乡镇企业局，档案局改为档案科，农机局改为农机公司并入农业局，物资局改为物资公司，外贸局改为外贸公司属企业单位。 1985年增设农委，县人民政府共设30个工作部门。

    1986年后，县政府先后增设体制改革办公室、土地管理局、对外经济协作委员会、老龄委员会、烟草专卖局、台湾事务办公室、监察局，至1988年经反复撤并，仍为40个委、办、局，这些单位的名称是：县人民政府办公室、民政局、财政局、工商局、城建环保局、文化局、公安局、人事局、税务局、卫生局、信访局、经济委员会、粮食局、第二轻工业局、统计局、监察局、农业局、林业局、财贸委员会、计划委员会、物价局、商业局、体育运动委员会、交通局、民族事务委员会、农机局、劳动局、档案局、科学技术委员会、广播电视局、物资局、畜牧水产局、乡镇企业局、水电局、教育局、计划生育委员会、农业委员会、外贸局、司法局、地方志办公室。

行者无疆:52个都是少的，我们这里光农口就有农业局、林业局、畜牧局、蚕业局，管水的就有水利局、水务局、河道局、水库管理局等。 (2014-01-19 22:52) 

局  下  设局

飞扬大帝:要对口，上面有的部门下面也得有一个，县政府和国务院比起来，除了外交部和国防部（当然县上有人民武装部），其他一个都不少。但如果裁减，又会造成“上面千条线，下面一根针”的窘境。人多、部门多不是问题，只要能方便老百姓生活、提高社会服务能力、让纳税人的每一分钱都花得值 .. (2014-01-20 15:08) 

县级部门的主要事情是从上面要钱争项目，大县小县本身就实力差距悬殊。把机构撤了，争取项目方面反而会吃亏，反而不利于地方。小县主要是人少，其实很多项目并不少。比如佛坪一年交通局的开支都近一个亿，占全县总支出的十分之一，比很多大县都多。谁让人家县有一百多公里的国道呢。

又比如农林水，上面都有各自的项目渠道，三合一争取到的项目，肯定么有三家分别争取到得多。

实际上，越往下面做工程的，特别是小地方，可能越指望财政项目。所以撤县（城）肯定有几万甚至十万老百姓跟着倒霉，撤销部门要不到经费，县城的老板也可能跟着没有生意做。

县级局很多上级政府不对应，比如民族宗教局基本就是一个局，教育体育一般也是一个局，甚至科技局也应该并入教体局，本来大部分县单设科技局并没有什么意义。文广新旅（文化局）是四个部门一个局，当然和科技局相比，地方上文化局的存在感更强。

当然，很多上面没有的局，作为具体办事单位，在县级基层存在价值还是很有意义的，比如城管局、规划局、园林绿化局、环卫局，公路局有时候也从交通局单列出来，还有审批局（政务服务中心）、重点项目办这些管盖章的单位。

县级局很多上级政府不对应，比如民族宗教局基本就是一个局，教育体育一般也是一个局，甚至科技局也应该并入教体局，本来大部分县单设科技局并没有什么意义。文广新旅（文化局）是四个部门一个局，当然和科技局相比，地方上文化局的存在感更强。

当然，很多上面没有的局，作为具体办事单位，在县级基层存在价值还是很有意义的，比如城管局、规划局、园林绿化局、环卫局，公路局有时候也从交通局单列出来，还有审批局（政务服务中心）、重点项目办这些管盖章的单位。

人口小县，很多只能由上级代管就行了

行者无疆:52个都是少的，我们这里光农口就有农业局、林业局、畜牧局、蚕业局，管水的就有水利局、水务局、河道局、水库管理局等。 (2014-01-19 22:52) 

草，还有蚕业局

夕阳西下:错了，是对口，上级部门的存在感就是因为有下级部门，下级部门没有了，上级部门管什么？ (2014-01-20 13:01) 

你是明白人

上官懿:县人民政府：
1、办公室，内设机要股、秘书股、统计股、监察股、审计股等
2、社会局，内设人力资源股、社会保障股、民政股、国家储备股等
3、经济局，内设发展改革股、工信股、商务股、农业股、建设股、市场秩序股等
4、文化局，内设教育股、科技股、艺术股、文物股、大众传媒股等 .. (2014-01-23 10:49) 

公安股？然后几百个警察争个股级干部？

党国机构改革为何不学习民主省份的法定机构数量！

民主自由省的直辖市只有30个一级机关，其他县市只有20个一级机关，彭金马仅仅不到十个！