其实,你们可能注意到全国的乡镇合并很常见,但是行政村合并却微乎其微。就是北京、深圳这样的城中村、城中乡的改制为居委会、街道办都不太可能。
为什么呢?
因为在农村,相邻的行政村也是有贫有福、有的人均土地多有的人均土地少。把它们合并为一个大村,里面的矛盾几乎不可调和。实际上这是五十年代就说的“一平二调”左的错误!
在北京、深圳闹市繁华区的乡镇建制,例如清华大学东墙外就是海淀区东升乡政府、乡派出所、卫生院;钓鱼台国宾馆外头就是海淀区玉渊潭乡。因为乡、村两级,与街道办居委会的差别就是人家是集体经济所有制,土体是集体所有,土地收益是按人头都有份。街道办居委会啥时候有这好事?实际上北京这些城中村,正式的名称还是“大队”而不是“行政村”。
前不久有则新闻,上海市兴建虹桥公共交通枢纽占地导致几个生产大队的土地完全被国有征收,这些集体经济组织召开社员大队分掉所有财产后宣布解体注销。