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[个人区划理念]全面小康、中华复兴，与“省级行政区”优化建议（附高清图） [复制链接]

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华强3000
三沙
 
只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2020-06-06
全面小康、中华复兴，与“省级行政区”优化建议
[附高清图：56省级（3特7市46省）+7大区+8计划单列市]

由于，中国是政府主导的市场经济，
因此，国土开发和城镇体系构建主要靠政府推动。

七、八十年代以来，
中国经济发展布局主要运用“梯度发展理论”，
将中国分为东、中、西三大地带，
并分别发展为高梯度、中梯度、低梯度地区。
但，
这种发展模式加剧了区域间的发展失衡，
直接造成大片被边缘化导致的贫困区、带，
极不利于脱贫攻坚、生态保护和全面小康的实现，
更不利于族群和谐、长治久安和中华复兴的实现。
并且，
“先富地区”不但不甘愿帮助“落后地区”，
反而强势推动“按实力条件”来分配“国家资源”的规则：
评国家项目、人才、团队、平台等，均要比“基础条件”，
决定原部属的高校留放、211建设、双一流等，均要比“基础条件”，
甚至，
建设交通、通讯、能源、水利等基础设施，也要比“基础条件”；
结果：
造成区域间的差距越来越固化！
区域间的经济实力、高等教育、基础设施等的差距越来越大！
其实，
政府主要的作用应该是：防止垄断和消弥市场的缺陷，
而不应该帮助实力强劲的东部来争夺“国家资源”，
甚至出现：中央给驻江苏高校的经费，比给中西部十多个省的经费还多！
同时，
由于中西部的条件差，
大跨度区域间梯度转移的成本高、障碍多，
东部沿海的许多产业，
宁愿转移到国外、也不转移到中西部！
“先富帮后富”、以及“产业梯度转移”的愿望均难以实现。


现在，
国门早已打开、交通越来越便捷、对外贸易不再依赖海运，
“内需”已取代“出口”成为经济增长的火车头，
“中心城市”、“都市圈”以及“城市群”成了经济发展的主要载体，
继续采用“梯度发展理论”已不合时宜！

事实上，
在“创新驱动”“内需主导”和“都市化”的时代，
“层次扩散模式”，
有利于构建“大区核心城市（世界城市）→（带动多个）区域中心城市→都市圈”，
才更适合当代中国的发展需求，
才更有利于消减因边缘化造成的贫困区、带，（贫困区带，主要是被边缘化导致的）
才更有利于增强中心城市的核心腹地，建成更多世界城市和大都市圈，
才更有利于促进族群融合、国家稳定和区域协调、可持续发展，
才更有利于实现美丽中国、全面小康和中华复兴的愿望与梦想。

城市化的过程，
就是产品经济发展为服务经济的过程；
（经济发展规律为：产品经济—服务经济—知识经济—体验经济—文化经济。）
而，服务经济的发育和繁荣是与相应规模的人口聚集为前提的：
城区人口5万以上，才有基本的生活服务业；
城区人口20万以上，才有较好的生活服务业；
城区人口50万以上，才有较发达的生活服务业；
城区人口100万以上，才有较好的制造服务业；
城区人口200万以上，才能以合理的税费，提供较好的公共服务，否则服务不足或腐败；
城区人口300万以上，才能支撑较发达的公共交通业（地铁、航空 等），容易建成国际性大都市；
城区人口500万以上，才能有较发达的国际化公共服务业，容易建成国际化大都市；
城区人口1000万以上，才会有较发达的全球化公共服务业，容易建成全球化大都市。
但是，
城区人口超过1000万时，会发生城市病；
城区人口超过2000万时，会发生较严重的城市病。
所以，
最宜居的城区人口为300万～1000万,
（300万～500万为偏舒适型宜居城市，500万～1000万为偏事业型宜居城市）
实力最强的城区人口为1000万～2000万。


根据城市的影响力大小，城市可依次分为：
地方中心城市—区域中心城市—国际性城市—国际化城市—世界城市。
目前，世界经济总值的3-5%可产生一个世界城市，
普华永道预测：中国2050年将成为全球最大经济体、GDP约占全球比重的20%，
所以，
中国有望产生5-7个世界城市；
为了建成更多的世界城市，
并使其带动更多的区域发展，
应在中国的每个大区构建一个世界城市，
当前，有必要尽早将：
华北的中心城市北京、华东的中心城市上海、
南部的中心城市深圳、中部的中心城市武汉、
西部的中心城市重庆、东北的中心城市长春、
（沈阳处在强地震带，而长春不处在强地震带且较居中）
按世界城市的规格做好规划，
强化政策、基础设施、以及核心腹地的支撑，
谋划深圳、武汉和长春直辖、调整周边省级区划，是必由之路！


另外，
考虑到西北部的发展潜力，
随着南水北调的实施，
特别是雅鲁藏布江往柴达木盆地调水的实施，
柴达木盆地等西北地区的生态环境将会有根本的改善。
所以，从长远发展来看，
还有必要在西北部规划布局一个世界城市，
根据西北部的区位、气候、地貌、地质等状况，格尔木是较合适的地方。
为了早日构建格尔木这个战略支点，
应尽早将格尔木设为计划单列市，
适时增设为新省省会，并作为直辖市来培育。

都市圈，是城市群内部以超大城市、特大城市或辐射带动功能强的大城市为中心、以1小时通勤圈为基本范围的城镇化空间形态。
辐射带动功能强的大城市，通常指Ⅰ型大城市（中心城区300～500万人）。
所以，中心城区人口达300万以上，才能形成都市圈，也是能批准建地铁的前提。


中国到2050年的城镇人口比重将达到72％，
其中，大城市的人口将占城镇总人口的40%，
（欧洲为30%、北美洲为50%）
城区人口300万以上城市的人口约占总人口的20%，
也就是，每1500万人口能产生一个300万人口以上的城市；
所以，中国将产生60个以上城区人口超300万的城市。
在中国，
城市的发展主要依赖于政府主导的公共服务业，
造成我国城区人口300万以上城市几乎都是省会或计划单列市。

都市圈的合理半径，以100～150公里为宜,
（半径小于100公里，难于就近提供农产品和生态产品，不利于废弃物就近消纳和可持续发展等）
最远不宜大于200公里。
（中心城区与卫星城市，实现1小时通勤；中心城区与圈内镇村，能当天来回，办事方便）
城市群内，
都市圈中心城市间的距离，以200～300公里为宜，
（小于200公里，容易形成严重的城市群病）
最远不大于400公里。
（大于400公里，会造成大片被边缘化、贫困化区域）
不在都市圈辐射范围内（半径150公里左右）的区域，将被边缘化、贫困化。


所以，
现有省会150公里之外，如果有较大的区域和较多人口，
（面积3万平方公里以上、人口1500万以上）
均应培育新的中心城市：
将其纳入“一带一路”战略节点城市、升级为计划单列市，
建设6向高铁枢纽、1所部属综合性特色研究型大学（每个省级均应有1所），
并适时设立以中心城市为省会的新省。
其中，
徐州、赣州、宜昌、宜宾、温州和桂林等城市，
（增加“温州-赣州-桂林-百色-景洪”运输大通道）
均是培育“一带一路”战略节点城市和都市圈中心城市的理想城市。
（在边缘化区域，培育新省会、构建新都市圈、建设高铁枢纽和部属高校，是最好的扶贫！）


▲现在，是释放区划红利的最后机会！
一旦城市化进程基本完成，区划红利将不复存在。
不合理的城市结构将成为国家发展永远的硬伤！


▲省级行政区划优化调整的原则：
强中心（强化北京、上海、深圳、武汉、重庆、长春、格尔木七大核心都市），
小周边（划小中心都市周边的省区） ；
保存量（现有省会，尽量保持不变），
改增量（新省级及省会，以增加为主）；
效率优先（有利于大区核心城市发展为世界城市，省会发展为大都市），
兼顾公平（让省会分布更均衡、省会都市圈覆盖更多区域和人口）；
（减少因边缘化带来的贫困区、带，是全面小康最直接、最有效、最可持续的保障）
破除惯性思维束缚（尤其要破除“族群聚居、人文地理”等的束缚！），
顺势力促族群融合（利用城市化大势，改变族群聚居状况、废除区域自治制度）；
（族群自治区划和制度，在不断强化各族群的差异，持续增强族群间的不认同感，是族群独立倾向增强和族群矛盾越来越激化的根源！族群矛盾，是最大的安全隐患，是外国势力插手的主要渠道，也是中华复兴的最大隐患！新疆问题、西藏问题、台湾问题、香港问题……中国，已经为族群矛盾付出了巨大的代价！区划改革，应有利于族群和文化融合，让多族群在同一省级，或同族群在不同省级。）
既有利于经济的区域协作（形成以直辖市为中心的大经济协作区），
又有利于行政管理的公正高效（小省后可实现高效的三级行政）。

▲56省级行政区优化调整，分多步循序推进（34+11+11=56）：
一、近期，条件较好的率先分省（市），将新省会培育城市增设为计划单列市
（一）将中心城市条件较好的新省级，率先分出2市9省：
1、深圳，并入周边部分区域，设为直辖市。
2、武汉，并入周边部分区域，设为直辖市；将湖北省会迁入宜昌，管辖余下部分区域。
3、建立分别以大连、青岛、厦门、徐州、连云港、温州、赣州、桂林、宜宾为省会的新省。
（二）计划单列市的优化和副省级城市的条件
1、宁波，与省会杭州和直辖市上海均较近，应撤消其计划单列市身份，其副省级待遇可保留。
2、将区位条件好、有条件发展为新省省会的城市，增设为计划单列市。应增设为计划单列市的城市，有11个：白城、牡丹江、绥中、延安、盐城、信阳、湛江、达州、怀化、格尔木、库尔勒。
4、可将中心城区超过300万人口的城市、所有省会城市和以上计划单列市，均确定为副省级城市。非省会、非计划单列市中，现有3个城市应给予副省级待遇：宁波、苏州、汕头。
二、中期，56省级边界优化调整完成，将战略节点城市增设计划单列市
（一）56省级边界优化调整完成，增1市减1市增11省
1、长春，并入周边部分区域，设为直辖市。
2、天津，并入周边部分区域，设为新省，省会驻天津市。
3、建立分别以白城、牡丹江、绥中、延安、盐城、信阳、湛江、达州、怀化、格尔木，库尔勒为省会的新省。形成56个省级，并让每个省级（不含台湾)牵头负责“帮扶、融合”一个少数民族。
4、调整完善部分省级边界，比如：皖苏浙边界等。
（二）将战略节点城市增设计划单列市，共8个：
1、将承接北京非首都功能的城市——雄安，增设为计划单列市。
2、将一带一路的战略节点城市，增设为计划单列市。这些城市有7个：珲春、酒泉、伊宁、
喀什、昌都、汕头、景洪（撤消西双版纳州，设地级景洪市）。
三、远期，增设格尔木直辖市，完成七大区国土和城镇体系布局
  随着西部快速铁路等交通大通道的建设、格尔木交通枢纽的形成，以及藏水入青等，将格尔木建成大城市（至少为Ⅱ型大城市，最好为Ⅰ型大城市）时，可将其列为直辖市。
  另外，如果酒泉、喀什、昌都、景洪发展成了大城市，也可另立新省。



56省级行政区划方案图【56省级（3特7市46省）+7大区+8计划单列市】（中国有56个民族，可让每个省级（不含台湾)牵头负责“帮扶、融合”一个少数民族。）
高清图，详见：

http://tieba.baidu.com/photo/p?kw=%E8%A1%8C%E6%94%BF%E5%8C%BA%E5%88%92&flux=1&tid=6762722237&pic_id=d788d43f8794a4c28905147b19f41bd5ad6e39b8&pn=1&see_lz=1&red_tag=d1462253085  

注：本图的大区，是经济区不是气候区。正如：汉中，在气候方面属南方，但现在是西北区（经济区）；呼伦贝尔，在气候方面属东北，但现在是华北区（经济区）；额济纳旗，在气候方面属西北，但现在是华北区（经济区）。


[ 此帖被华强3000在2020-06-27 23:44重新编辑 ]
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mystes
三沙
只看该作者 1 发表于: 2020-06-06
Re:中国省级行政区划方案图（3特7市46省+5计划单列市）
西安算作西南区？？
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华强3000
三沙
只看该作者 2 发表于: 2020-06-06
Re:mystes

大区，并不是一成不变，也不是之前的就合理。
比如：
靠近漠河的呼伦贝尔，属华北区是合理吗？
靠近广东的赣州，属华东区是合理吗？

事实上，关中地区地表低平、水土肥沃、植物茂盛，与大西北的干旱、荒凉有很大的区别，其景色与物产等都与西南更接近。
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sunchina
四会
只看该作者 3 发表于: 2020-06-06
你这也太胡折腾了。格尔木连人都没有几个你要培育成直辖市？直辖谁啊？直辖藏羚羊吗？
景洪就一个县城的规模，你计划单列干嘛？如果景洪能计划单列，全国至少一半的县可以计划单列了。
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华强3000
三沙
只看该作者 4 发表于: 2020-06-06
格尔木，是国土开发和国家安全的战略要地。

景洪，是对接东南亚及印度洋的战略要地！
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华强3000
三沙
只看该作者 5 发表于: 2020-06-06
国家综合运输大通道示意图
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华强3000
三沙
只看该作者 6 发表于: 2020-06-06


Re:sunchina



格尔木——大西北的心脏，应重点布局开发！


格尔木，地处大西北的中心位置，是国家安全的战略要地；
格尔木，还是大西北集中连片宜居面积最大的地方。
近期，将格尔木升格为计划单列市，修通成都至格尔木铁路；中期，将雅鲁藏布江水引入柴达木盆地，适时将格尔木调整为新省省会；最后，适时将格尔木升格为直辖市。

国家综合运输大通道和综合交通枢纽示意图
大通道高清图，详见：
http://tieba.baidu.com/photo/p?kw=%E8%A1%8C%E6%94%BF%E5%8C%BA%E5%88%92&flux=1&tid=6731850020&pic_id=a76c71f082025aafc1dbb6a5ecedab64024f1a76&pn=1&fp=2&see_lz=1&red_tag=d1599731177

全国城镇体系规划（2006-2030）-人居条件
人居条件高清图，详见：
http://tieba.baidu.com/photo/p?kw=%E8%A1%8C%E6%94%BF%E5%8C%BA%E5%88%92&flux=1&tid=6731850020&pic_id=a76c71f082025aafc1dbb6a5ecedab64024f1a76&pn=1&fp=2&see_lz=1&red_tag=d1599731177#!/pida2552a34349b033b916234b402ce36d3d439bd72/pn1
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华强3000
三沙
只看该作者 7 发表于: 2020-06-19
计划单列市，均为战略要地（不是依据经济情况而设）。
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宰相
九龙
只看该作者 8 发表于: 2020-06-20
相比京沪深汉四直辖市，重庆市划小了一点，可再划大点。
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green
独山
只看该作者 9 发表于: 2020-06-20
日照,临沂归连云港?扯淡吧,如果一定要这么划的话,那省会也是临沂才合理.
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华强3000
三沙
只看该作者 10 发表于: 2020-06-21
Re:宰相
1、重庆的面积，已比上海和北京大。
2、广安，是邓小平的家乡；他生前不同意划入重庆。
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华强3000
三沙
只看该作者 11 发表于: 2020-06-21
Re:green
1、连云港，区位较佳、地势平坦，是“一带一路”的战略节点城市、国家交通枢纽城市，现在已批准建立了自贸区。
2、临沂，总人口及城区人口较多，但区位不佳、地处山区、发展水平较落后，也不是国家交通的枢纽城市。
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wangking777
七星
只看该作者 12 发表于: 2020-06-22
回 mystes 的帖子
mystes:西安算作西南区？？ (2020-06-06 17:08) 

改成华西吧
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山隹30
七星
只看该作者 13 发表于: 2020-06-22
宁波好可怜，连昌都景洪都不如了~
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华强3000
三沙
只看该作者 14 发表于: 2020-06-23



56省级行政区划方案图【7大区+56省级（3特7市46省）+8计划单列市】


高清图，详见：http://tieba.baidu.com/photo/p?kw=%E8%A1%8C%E6%94%BF%E5%8C%BA%E5%88%92&flux=1&tid=6765489684&pic_id=4db89d3df8dcd100ff893d71658b4710b8122fcc&pn=1&fp=2&see_lz=1&red_tag=h3023133189
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火星七号
独山
只看该作者 15 发表于: 2020-06-24
主观意愿的瞎胡画，不合理、乱折腾的地方太多了
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whbushing
八步
只看该作者 16 发表于: 2020-06-24
格尔木？白城、信阳、达州、库尔勒…………你这是打乱重来吗？（徐州、宜昌、宜宾和桂林等倒还是可以考虑）
说沈阳处在地震带，北京还在地震带上来。
纵横九州山河广，区划为治国安邦。世界总在变化中，区划调整不可挡。抛砖引玉一家言，集思广益献良方。
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华强3000
三沙
只看该作者 17 发表于: 2020-06-25
Re:wangking777
将西南改为华西，容易使人误认为西北是多余的或多占的，不利于区域和谐团结。
事实上，华东区应更名为东南区，才更合理（与东北区对称）。
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华强3000
三沙
只看该作者 18 发表于: 2020-06-25

Re:whbushing
所以，从长远看，中国有必要将首都迁出北京；这方面，已有大量的专业论文。
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wccqzxs
封丘
只看该作者 19 发表于: 2020-06-25
回 华强3000 的帖子
华强3000:格尔木，是国土开发和国家安全的战略要地。
景洪，是对接东南亚及印度洋的战略要地！ (2020-06-06 19:39) 

还没睡醒吧你，战略二字就忘记自己是谁了
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lhqsrc
千阳
只看该作者 20 发表于: 2020-06-25
一派胡言乱语、祸国殃民的言论。
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lhqsrc
千阳
只看该作者 21 发表于: 2020-06-25
最理想的城市人口规模应该200万左右，即100万——300万。凡是总人口超过500万的城市，必须强制减肥。
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lhqsrc
千阳
只看该作者 22 发表于: 2020-06-25
在作城市规划时，必须将《城市生态承载能力评估》、《城市抗灾、抗瘫痪能力评估》等作为重要的子项目纳入其中。一个千万人口的超特大城市，在地震、战争、瘟疫等天灾人祸下，一旦水、电、煤、粮食运输等生命线出现中断，无论如何是无法自救的。特别是战争，数十个超特大城市同时出现生命线被人家的精制导弹摧毁，那就宣告你已经失败，这仗就用不着打了，去忙着举国救灾吧！
[ 此帖被lhqsrc在2020-06-25 13:43重新编辑 ]
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千阳
只看该作者 23 发表于: 2020-06-25
试想一下，如果北京、上海、广州、南京、成都、武汉、深圳、西安、郑州等超特大城市的自来水水源与管路、煤气管站、电力设施、桥梁、轨道设施、机场等同时被摧毁，数以亿计的人瞬间成为灾民、成为难民，要吃没有吃、要喝没有喝、要自救无法自救、要外逃无法外逃，到时一定是人间悲剧，惨不忍睹！
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华强3000
三沙
只看该作者 24 发表于: 2020-06-26
Re：|hqsrc
还停留在上世纪五六十年代的大三线思维！
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