[其它]每日一问,县级行政区划 在历史长河中为何能保持长期稳定?合并县或拆分县会遇到哪些问题,受哪些因素影响呢? [复制链接]

县级行政区划 在历史长河中为何能保持长期稳定?
自秦统一六国到清王朝灭亡,中国的统治架构都是没有发生大的改革的,大致可以分为:庙堂之上和江湖之远.
前者学而优则仕,后者仰仗乡土人情.
县就是庙堂和江湖的分界线,权力核心不感兴趣,宗族百姓无力突破.
因此,县级以上的政权结构反映了权力的更替交锋,县级以下的政权结构反映了百姓的生活.
相对而言,前者变化大,后者变化小.
共和国建立之后,以乡镇为基层政府,可以大概默认为乡镇是对乡土人情的取代,现有的县和古代县是区别非常大的.

与此同时,县级行政区 这一概念很稳定,但具体某个县的管辖范围 又是非常不稳定的.
湖南长沙县
明朝,将潭州府更名长沙府,府城设于长沙 善化两县.
清,承明制仍设长沙府,府城依旧设于长沙 善化两县.
民国元年,1912年,裁府并县,撤销长沙府,善化县并入长沙县.
民国二十二年,1933年,析城区设立长沙市,市 县分治.
1949年,成立“长沙专区”,长沙县隶长沙专区.
1950年3月,长沙县迁长沙市北区(开福区)潘家坪.
1951年5月,划出县境内湘江以西及东部部分地区置望城县.
1959年3月,望城县和长沙市郊区并入长沙县,划出县内的龙头铺公社入株洲县.
1962年元月,恢复长沙市郊区.
1977年12月,复置望城县,同时将长沙县所辖的大托,洞井 黎托 望岳4个公社划入长沙市郊区管辖.
2015年1月14日,跳马镇划归长沙市雨花区,暮云街道 南托街道划归长沙市天心区.

河北邢台县
明代,邢台县属京师顺德府.
清时,为直隶省顺德府.
民国三十年,1941年,邢台县分为邢西、邢东两县.
民国三十二年,1943年,邢西 邢东两县合并为邢台县.
抗日战争胜利后,于民国三十四年,1945年12月,邢台县又分为邢西、邢东两县,其县城(今邢台市)设为邢台市.
民国三十五年,1946年5月,邢西 邢东合并为邢台县.
1958年12月20日,将邢台市和沙河县并入邢台县.
1960年7月9日,析置邢台市和沙河县,邢台县即复原制.

合并县或拆分县会遇到哪些问题,受哪些因素影响呢?

假如两个县级行政区合并,哪个方案会使用次数最多?
方案一,以一个县城(县级市市区)为新的中心,另一个县城(县级市市区)降为普通 街道乡镇.
方案二,新建一个县城(县级市市区).
方案三,两个都保留,形成相互合作的 市集镇聚落点.
方案四,坛友补充.

因为只是恰巧都叫县而已

其实县的调整也非常大。但县的总量上千，大撤大改不容易。实际上，现在的地级也相对稳定。

李清:其实县的调整也非常大。但县的总量上千，大撤大改不容易。实际上，现在的地级也相对稳定。 (2023-07-20 08:03) 

地级稳定在哪？别总是不顾事实，张口就来！以宜兴为例，早的不说就是解放后，属于过苏州专区、常州专区、镇江专区、镇江地区、无锡市，这个现象充分说明了这些专区、地区之类“地级”它们管辖范围、管辖关系一直在变，但无论它们怎么变唯有作为县级的宜兴从来没变过。至于你们扬州也是如此，管辖范围、管辖关系不断在变，甚至扬州自身还属于泰州专区管过。

李清:其实县的调整也非常大。但县的总量上千，大撤大改不容易。实际上，现在的地级也相对稳定。 (2023-07-20 08:03) 

只说民国到新中国， 好多县从行署区 到专区 到地区 到地级市，都是发生剧烈变化的

lhqsrc:地级稳定在哪？别总是不顾事实，张口就来！以宜兴为例，早的不说就是解放后，属于过苏州专区、常州专区、镇江专区、镇江地区、无锡市，这个现象充分说明了这些专区、地区之类“地级”它们管辖范围、管辖关系一直在变，但无论它们怎么变唯有作为县级的宜兴从来没变过。至于你们扬 .. (2023-07-20 08:22) 

现在的地级市绝大部分都是前代的州府郡的驻地，稳定性就体现在这里。不是你总拿个例说事的。无锡是后起的好吧

像苏州可以上溯秦朝的会稽郡，以后管辖范围虽然有变化，但是都是郡州驻地好吧

youyuan:现在的地级市绝大部分都是前代的州府郡的驻地，稳定性就体现在这里。不是你总拿个例说事的。无锡是后起的好吧
像苏州可以上溯秦朝的会稽郡，以后管辖范围虽然有变化，但是都是郡州驻地好吧 (2023-07-20 11:53) 

这只能说地级政区驻地相对稳定，但不能说地级政区稳定。

县也并没有那么稳定的，古代主要是按照人口分县，从汉到清早期人口总量和分布的变化不是太大，因此看上去县就很稳定，到清中期以后因为红薯的引入人口大量增加变化就非常明显了好吧。

而且即使按人口分县，汉朝和唐朝的变化也非常大的，唐朝的县明显更小更多。

lhqsrc:这只能说地级政区驻地相对稳定，但不能说地级政区稳定。 (2023-07-20 11:59) 

驻地稳定整体不就稳定了么，统县政权的稳定性问题，论坛有大佬专门研究过的好吧

我个人觉得并县没有太大必要，还是县和乡镇优化掉一级比较好。最终实现地级市直接管乡镇这样的应该会比较好，当然这个乡镇你也可以用县做通名，通名罢了

youyuan:驻地稳定整体不就稳定了么 (2023-07-20 12:00) 

稳定？那宜兴一会苏州管、一会常州管、一会镇江管、一会无锡管这说明什么？地级驻地稳定，只能说驻地县的地位相对稳定，但与地级政区没有必然联系。请分清“地级驻地”与“地级政区”的概念。

lhqsrc:稳定？那宜兴一会苏州管、一会常州管、一会镇江管、一会无锡管这说明什么？地级驻地稳定，只能说驻地县的地位相对稳定，但与地级政区没有必然联系。请分清“地级驻地”与“地级政区”的概念。 (2023-07-20 12:04) 

你非要这样纠结，你宜兴县也不稳定好吧，多少次都是分成多个县的好吧，而且辖区范围也是变动的好吧。这个和郡州的变动不都一样么

youyuan:你非要这样纠结，你宜兴县也不稳定好吧，多少次都是分成多个县的好吧，而且辖区范围也是变动的好吧。这个和郡州的变动不都一样么 (2023-07-20 12:08) 

宜兴虽说有短暂分析，但总地盘始终没有多大变化，都是古阳羡县地盘。地级常州作为地级驻地上千年没有变过，但作为地级政区的常州变化可大了，现在的金坛、溧阳都不是它曾经的地盘。地级镇江政区也是变化很大。

lhqsrc:宜兴虽说有短暂分析，但总地盘始终没有多大变化，都是古阳羡县地盘。地级常州作为地级驻地上千年没有变过，但作为地级政区的常州变化可大了，现在的金坛、溧阳都不是它曾经的地盘。地级镇江政区也是变化很大。 (2023-07-20 12:19) 

分析真的短暂吗？只是最后还是合并了罢了。至于你说的建国后地级市的变化，苏南是城市密集区变化比较多本身也正常好吧。这个受城市的变化和南京地位的变化影响很大的好吧。

县在80年代以后就比较稳定了，除了临近地级市的县设区调整的，地级在2000年以后也相当稳定了，增加或撤销的情况极少

lhqsrc:稳定？那宜兴一会苏州管、一会常州管、一会镇江管、一会无锡管这说明什么？地级驻地稳定，只能说驻地县的地位相对稳定，但与地级政区没有必然联系。请分清“地级驻地”与“地级政区”的概念。 (2023-07-20 12:04) 

是说县建制稳定。一会苏州管，一会镇江管，那是某集团胡搞，地市分设，破坏了原本简单的府县制

郡县制基本算稳定

但是一般来说改朝换代变化比较大，整个历史来说，两晋南北朝、隋唐之交、唐末五代、宋（金）末元初、元末明初、秦末民国本朝初是变化比较大的时期。

两晋南北朝主要是州郡县泛滥，直到隋朝整理区划形成州（郡）县两级制。（200左右）

隋末唐初滥设州县，经过唐初整理差不多300多州。

唐末五代至宋初，唐州分布在宋辽夏大理等国，差不多有400多州府。

宋（金）末元初，路、直隶府、直隶州差不多接近200左右。

元末明初，经过整理，府、直隶州差不多也是200左右（截止清末接近300）


从民国废府到本朝地级市普遍设置，333个地级，除了极少数，基本都有晋郡、宋州、清府（州）的经历。

一般来说有汉郡（晋郡）、唐州（宋州）、明府（清府）经历的地级市（含直辖市、副省级市）就算驻地有迁移但是地域都比较稳定；但是也有少数新兴工矿城市、港口城市、交通枢纽城市因为历史的变迁导致有了变化，但这始终是极少数。

汉郡（晋郡国）、唐州郡（宋州府）、明府州（清府州）、今市（含直辖市、副省级市、地区、自治州、盟）


北方开发早容易出现有郡州建制无府建制

南方开发晚容易出现有州府建制无郡建制

东北内蒙古新疆青藏由于开发更晚，则以清末民国设府县为主，甚至有本朝始设建制的地域。

炎黄剑:郡县制基本算稳定
但是一般来说改朝换代变化比较大，整个历史来说，两晋南北朝、隋唐之交、唐末五代、宋（金）末元初、元末明初、秦末民国本朝初是变化比较大的时期。
两晋南北朝主要是州郡县泛滥，直到隋朝整理区划形成州（郡）县两级制。（200左右）
....... (2023-07-20 14:12) 

郡县制与现在的市县制还是有本质区别的，要不就用不着撤地区改市了。

youyuan:分析真的短暂吗？只是最后还是合并了罢了。至于你说的建国后地级市的变化，苏南是城市密集区变化比较多本身也正常好吧。这个受城市的变化和南京地位的变化影响很大的好吧。 (2023-07-20 12:23) 

你可能有所不知，所谓的两县，事实上还是共用一个县城，共写一部县志，这觉得这种分打几分？

我觉得县也算不得稳定，随着经济发展，也大量拆分、析置、重组了很多县。只能说相对府、郡确实稳定点

youyuan:
我个人觉得并县没有太大必要，还是县和乡镇优化掉一级比较好。最终实现地级市直接管乡镇这样的应该会比较好，当然这个乡镇你也可以用县做通名，通名罢了

地级市现在普遍面积有点大,直接 管乡镇街道,估计数量会三位数.

淮海21:县在80年代以后就比较稳定了，除了临近地级市的县设区调整的，地级在2000年以后也相当稳定了，增加或撤销的情况极少 (2023-07-20 12:52) 

对应的时期 也是中国经济 高速发展的时期

久合必分，久分必合。三国演义从某种角度来看也就是一部记录行政区划调整的奇书。不过方式方法是比较强势的。

我等天子:久合必分，久分必合。三国演义从某种角度来看也就是一部记录行政区划调整的奇书。不过方式方法是比较强势的。 (2023-07-20 22:47) 

脑洞有点大啊

其实最基层政权应该是村社，只是没给编制名分而已。