[市制]改开后新设县级市及管理关系批文汇编 [复制链接]

黑龙江省人民政府转发国务院关于同意黑龙江省松花江地区与哈尔滨市合并的批复的通知

黑政函(1996)85号

各行政公署，各市、县人民政府，省政府各直属单位：
现将《国务院关于同意黑龙江省松花江地区与哈尔滨市合并的批复》（国函[1996]64号）转发给你们．井提出如下要求．请一并贯彻落实。
一、新组建的哈尔滨市体制自1997年1月1日起实行。
二、新的哈尔滨市辖原哈尔滨市的呼兰县、方正县、宾县、依兰县和道里区、南岗区、动力区、平房区、香坊区、太平区、道外区，原松花江地区的延寿县、木兰县、巴彦县、通河县。 原哈尔滨市代管的阿城市和原松花江地区的尚志市、双城市、五常市由省直辖，行政领导委托新哈尔滨市代管。
三、合并组建工作要自始至终在省委、省政府的领导和省委合井工作领导小组指导下，各有关地方和部门通力合作，密切配合， 认真执行省委、省政府《关千松花江地区与哈尔滨市合并工作的实施方案》，积极稳妥地进行。

1996年11月5日

省政府关于撤销大丰县设立大丰市的通知
苏政发(1996)99号
盐城市人民政府：
经国务院批准，同意撤销大丰县，设立大丰市（县级），以原大丰县的行政区域为大丰市的行政区域，大丰市人民政府驻大中镇。

江苏省人民政府
一九九六年八月十九日

注：苏政发(1996)99号并未明确大丰市由盐城市代管，但由该通知发给盐城市人民政府，亦可体现盐城市对大丰市的代管关系。

广东省民政厅关于撤销南雄县设立南雄市的批复
韶关市人民政府：
韶关市人民政府：
你市《关于南雄县设市撤县的请示》（韶府发［1994］16号）收悉。经省人民政府报请国务院批准（民政部1996年6月17日民行批［1996］46号批复），撤销南雄县，设立南雄市（县级），以原南雄县的行政区域为南雄市的行政区域。省人民政府决定，将南雄市委托你市代管。
一九九六年六月二十五日

缺文号

这个文很难找，最后从《南雄市志》看到

河北省人民政府关于撤销衡水地区设立地级衡水市的通知
冀政函(1996)59号

衡水地区行政公署：
经国务院国函［1996］39号文批复，撤销衡水地区和县级衡水市，设立地级衡水市，市人民政府驻新设立的桃城区新华路。
衡水市设立桃城区，以原县级衡水市的行政区域为桃城区的行政区域，区人民政府驻人民路。
衡水市辖原衡水地区的枣强县、武邑县、武强县、饶阳县、安平县、故城县、景县、阜城县和新设立的桃城区。原衡水地区的深州市、冀州市为省直辖，由地级衡水市代管。
衡水市的各类机构，均应本着改革精神和精减原则设置。
请你们抓紧做好组建地级衡水市的各项工作。
河北省人民政府
一九九六年七月二日

江西省人民政府文件
赣府字〔1996〕85号
关于撤销贵溪县设立贵溪市的通知
鹰潭市人民政府：
经国务院批准，同意撤销贵溪县，设立贵溪市（县级），以原贵溪县的行政区域为贵溪市的行政区域（民行批〔1996〕34号）。为了确保贵溪撤县设市工作的顺利进行，望抓紧制定撤县设市方案，并认真组织实施。在撤县设市过程中，要坚持勤俭节约的原则，严禁铺张浪费。撤县设市工作结束后，要专题报告省人民政府。
江西省人民政府
一九九六年七月一日


鹰潭市人民政府文件
鹰府字〔1996〕41号
关于贵溪撤县设市的通知
贵溪县人民政府：
经国务院批准，同意撤销贵溪县，设立贵溪市（县级），以原贵溪县的行政区域为贵溪市的行政区域（民行批〔1996〕34号）。望尽快制定工作方案，认真做好各项准备工作，确保撤县设市工作的顺利实施。为专题呈报省人民政府，撤县设市工作结束后，须及时书面报告市人民政府。
鹰潭市人民政府
一九九六年七月九日

6月7日，吉林省政府（吉政函〔1996〕63号）文件通知双辽市设立后由四平市代管。

晦象先生:1月7日，《国务院关于广东省调整部分行政区划的批复》（国函〔1988〕6号）同意：
将肇庆市升为地级市。
将惠州市升为地级市。
撤销……梅县市，设立……梅州市（地级）。　
将东莞、中山两个县级市升为地级市。　
....... (2023-08-25 12:38) 

武安这个应该是河北省第一个由地级市代管的县级市
1988年9月1日，经国务院批准，撤销武安县，设立武安市，为省辖县级市；同年10月6日，河北省人民政府发出通知，设立武安市，授权邯郸市管理。

河南省人民政府
关于撤销孟县设立孟州市的通知


各市、县人民政府，各地区行政公署，省政府各部门：
　　接民政部民行批〔1996〕30号批复，国务院批准撤销我省孟县，设立孟州市（县级）。以原孟县的行政区域为孟州市的行政区域，不增加机构和人员编制。据此，省政府决定，孟县改为孟州市后，委托焦作市代管。撤县改市仪式要从简。

河南省人民政府
一九九六年五月二十日

山东省人民政府
关于撤销海阳县设立海阳市的通知：
烟台市、海阳县人民政府：
经国务院批准，民政部以民行批[1996]27号文批复我省，同意撤销海阳县，设立海阳市（县级），以原海阳县的行政区域为海阳市的行政区域。省政府确定，海阳市由烟台市代管。望你们做好海阳市的组建工作，并在今后的工作中加强城市管理，充分发挥城市的中心作用，促进城乡经济和社会事业的协调发展。
山东省人民政府
一九九六年五月十日


文号不知：
但根据https://www.onedow.com/company/ByRrQO/aboutus.html

疑省府通知文号为    鲁政字[1996]77号

录此备考。

广西壮族自治区人民政府文件
桂政发(1996 ） 42号
自治区人民政府关于成立东兴市的通知
各地区行署，各市、县、自治县人民政府，柳铁，区直各委、办、厅、局：
根据民政部《关于广西壮族自治区设立东兴市的批复》（民行批(1996）26号）精神，经研究，现将成立东兴市的有关问题通知如下：
一、经国务院批准设立的东兴市（县级） ， 以防城港市防城区的东兴、江平、马路3个镇的行政区域为东兴市的行政区域，市人民政府驻东兴镇。 东兴市由防城港市代管。
二、东兴市要切实按照新兴边境口岸城市的要求，制定好城市各项发展规划，抓紧城市基础设施建设， 不断改善投资环境，增强城市的辐射力和吸引力。
三、成立东兴市的有关事宜，由防城港市协调办理或请示自治区予以解决。 要按照属地化管理的原则 ，做好人、财、物的移交工作。
四、东兴市成立后，该地区享受的国家和自治区给予的各项优惠政策不变。
五、东兴市的设立，对于进一步巩固和发展东兴口岸的对外经济贸易，使我区更好地进行对外交往、扩大对外开放，争夺国际市场，具有十分重要的意义。 希望防城港市和区直各有关部门，积极支待东兴市的建 市工作，为把东兴市建设成为富裕、繁荣、文明的现代化边境口岸城市而共同努力。
广西壮族自治区人民政府
一九九六年六月三日

安徽省人民政府文件

皖政秘[1996]14号

关于撤销阜阳地区设立地级阜阳市的通知

阜阳行署：

    根据《国务院关于同意安徽省撤销阜阳地区设立地级阜阳市的批复》(国函(1996]1号)，现通知如下：
    一、撤销阜阳地区和县级阜阳市，设立地级阜阳市，市人民政府驻新设立的颍州区清河路。
    二、设立阜阳市颍州区，区人民政府驻颍南大道。颍州区辖鼓楼、颍西、清河3个街道办事处和王店、程集、西湖、九龙、三十里铺、马寨6个乡镇。
    三、设立阜阳市颍东区，区人民政府驻北京东路。颍东区辖河东、向阳、新华3个街道办事处和插花、枣庄、老庙、口孜、袁寨、冉庙、正午、杨楼、乌江9个乡镇。
    四、设立阜阳市颍泉区，区人民政府驻人民东路。颍泉区辖中市、泉颍、周棚3个街道办事处和伍明、宁老庄、闻集、行流、苏屯、姜堂、邵营、苏集8个乡镇。
    五、将原阜阳地区管辖的蒙城、涡阳、太和、利辛、颍上、阜南、临泉7县划归阜阳市管辖；原阜阳地区管辖的亳州、界首2个县级市由省直辖，省委托阜阳市代管。
    六、阜阳市的各类机构均应本着改革精神和精简原则设置。
    以上通知请遵照执行，并抓紧组织实施。

    安徽省人民政府办公厅

    一九九六年一月二十二日

1998年2月14日，省政府下发《关于亳州市由省直辖的批复》（皖政秘【1998】20号）。


国务院关于同意安徽省调整阜阳市行政区划设立地级亳州市的批复

国函[2000]47号

安徽省人民政府：

你省《关于调整阜阳市行政区划组建地级亳州市的请示》(皖政秘[2000]89号)及有关补充报告收悉。现批复如下，

一、同意调整阜阳市的行政区划，将阜阳市管辖的涡阳县、蒙城县、利辛县划归新设立的地级亳州市管辖。调整后的阜阳市辖颍州区、颖东区、颖泉区和临泉县、颖上县、阜南县、太和县。县级界首市由省直辖。

二、撤销县级亳州市，设立地级亳州市。市人民政府驻新设立的谯城区。

三、亳州市设立谯城区，以原县级亳州市的行政区域为谯城区的行政区域。区人民政府驻文化巷。

四、亳州市辖涡阳县、蒙城县、利辛县和新设立的谯城区。

上述行政区划调整涉及的各类机构要按照“精简、效能”的原则设置，所需人员编制和经费由你省自行解决。

国 务 院

二○○○年五月二十一日

晦象先生:2003年11月23日，山西省人民政府以晋政函（2003）23号文：“汾阳市和孝义市由省直辖，由吕梁市代管”。
来源：https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzU1NDEyNTU5MQ==&mid=2247489334&idx=1&sn=e80b88cba5d8556e43d28f304f8568cf&chksm=fbe9074ecc9e8e582006cb2cf30 .. (2023-09-26 02:57) 

文号明显有误，11月不可能只有23号文

余烨:文号明显有误，11月不可能只有23号文 (2023-09-29 03:40) 

嗯 可能遗漏一位数字。

1996年2月17日，省政府办公厅发出通知（鄂政办发〔1996〕23号）:经国务院批准,同意撤销松滋县,设立松滋市(县级)。新成立的松滋市以原松滋县的行政区域为其行政区域,市人民政府驻新江口镇。松滋市由荆沙市代管。
来自《湖北政报》1996年04期

具体文件名称，待补充。
但依湖北省例，推测为：《关于撤销松滋县设立松滋市工作的通知》

湖北省人民政府
关于撤销黄冈地区设立地级黄冈市的通知
鄂政发〔1996〕25号
黄冈地区行署：
根据《国务院关于同意湖北省撤销黄冈地区设立地级黄冈市的批复》（国函〔1995〕130号），现就设立地级黄冈市，实行市领导县体制的有关问题，通知如下：
一、撤销黄冈地区和黄州市，设立地级黄冈市，市人民政府驻新设立的黄州区七一路。
二、黄冈市设立黄州区和团风县。黄州区辖原黄州市的赤壁、东湖、禹王3个街道办事处，路口、堵城2个镇，陶店、王家店2个乡，区人民政府驻宝塔路；团风县辖原黄州市的团风、方高坪、淋山河、马曹庙、上巴河、回龙山、总路嘴、但店8个镇，王家坊、溢流河、滚子河、杜皮、贾庙5个乡，县人民政府驻团风镇。
三、黄冈市辖原黄冈地区的红安县、罗田县、英山县、浠水县、蕲春县、黄梅县和新设立的黄州区、团风县，原黄冈地区的武穴市、麻城市由黄冈市代管。
四、行政区划调整后，不增加财政开支。
五、新设立的黄冈市及黄州区、团风县的机构，应本着转变政府职能、体现政企分开和精简、统一、效能的原则设置。其人员编制在国家核定后的原黄冈地区和黄州市行政编制内调整配备。由省编委组织力量研究，提出具体方案，报省委、省政府审定后下达。
六、新设立的市、区、县人民政府组成人员按法律程序产生并任命。
七、团风县政府驻地应本着积极稳妥、量力而行、统一规划、综合开发、分期实施和合理用地、节约有地的原则，由省建设厅负责会同省、市、县有关部门，拟定县城建设总体规划，报省政府批准后实施。
八、撤销黄冈地区和黄州市，设立地级黄冈市，牵动面大，涉及干部职工的切身利益，要切实做好干部职工的思想政治工作。教育大家讲团结，顾大局，守纪律，服从组织安排，坚守工作岗位，保证各项工作正常运转。各级领导干部更要做出表率，要严禁突击提干、私分钱物。省直有关部门要予以关心、支持和配合，使黄冈撤地设市工作顺利进行。
湖北省人民政府
    一九九六年三月二十六日

山东省人民政府鲁政字（1995）189号文通知，确定栖霞市由烟台市代管。

1995年12月5日，四川省人民政府以川府函1995 518号批复：
经省政府审核井报国务院批准， 同意撤销涪陵地区、涪陵市，设立地级涪陵市，市人民政府驻新设立的枳城区。涪陵市新设枳城区和李渡区， 区人民政府分别驻中山东路和李渡镇。涪陵市辖枳城区、李渡区、垫江县、武隆县、丰都县。原涪陵地区的南川市由省直辖。省人民政府委托涪陵市代管南川市，原有的一切关系不变。

1997年12月20日，《中共中央办公厅、国务院办公厅关于万县市、涪陵市、黔江地区行政体制调整的批复》（中办厅字〔1997〕34号）
原涪陵市所辖的南川……县（市）由重庆市直接管理。　

2006年10月22日：
国务院关于同意重庆市撤销
江津市合川市永川市南川市设立
重庆市江津区合川区永川区南川区的批复

国函〔2006〕110号

重庆市人民政府：
　　你市《关于江津合川永川南川四个县级市撤市设区的请示》（渝府文〔2006〕14号）收悉。现批复如下：
　　一、同意撤销江津市，设立重庆市江津区。以原江津市的行政区域为江津区的行政区域，江津区人民政府驻几江街道。
　　二、撤销合川市，设立重庆市合川区。以原合川市的行政区域为合川区的行政区域，合川区人民政府驻南津街街道。
　　三、撤销永川市，设立重庆市永川区。以原永川市的行政区域为永川区的行政区域，永川区人民政府驻中山路街道。
　　四、撤销南川市，设立重庆市南川区。以原南川市的行政区域为南川区的行政区域，南川区人民政府驻东城街道。
　　上述行政区划调整涉及的各类机构要按照“精简、统一、效能”的原则设置，所需人员编制和经费由你市自行解决。要严格执行国家土地管理的法规和政策，加大区域资源整合力度，优化总体布局，促进城市合理有序和协调健康发展。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　     国务院
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年十月二十二日

1995 年 11 月 8 日， 四川省政府下发《关于同意什邡撤县设市的批复》(川府函〔1995〕456 号)，批复全文为：“德阳市并什邡县人民政府：德阳市人民政府关于撤销什邡县设立什邡市(县级)的请示收悉。经省政府审核并报国务院批准，同意撤销什邡县，设立什邡市(县级)，由省直辖，以原什邡县的行政区域为什邡市的行政区域。省政府委托德阳市代管什邡市，原有的一切关系不变。”

自治区人民政府
关于贵港市升格为地级市的通知
桂政发〔1996〕1号
各地区行署，各市、县、自治县人民政府，柳铁，区直各委、办、厅、局：
根据《国务院关于同意广西壮族自治区贵港市升格为地级市的批复》（国函〔1995〕 96 号）精神，现就贵港市升格为地级市的有关事项通知如下：
一、贵港市升格为地级市后，由自治区
直接领导，市人民政府驻新设立的港北区。
二、贵港市设立港北区和港南区。港北区辖贵城、大圩、石卡、三里、覃塘、黄练、东龙、港城、庆丰、五里 1 0 个镇和武乐、根竹、中里、奇石、大岭、蒙公、山北、古樟、振南 9 个乡，港北区人民政府驻江滨大道。港南区辖东津、桥圩、湛江、木格、木梓、八塘 6 个镇和新塘、瓦塘、横岭、平悦、思怀 5 个乡及贵城镇南江村公所、木松岭居委会，港南区人民政府驻江南大道。
三、贵港市辖平南县和新设立的港北区及港南区。自治区辖桂平市委托给贵港市领导。
四、原投建在县级贵港市和桂平、平南县（市）境内的玉林地区直属企、事业单位（包括人、财、物），原则上全部移交地级 贵港市，实行属地化管理。自本通知下达之日起，贵港市的两个市辖区和桂平、平南县（市）境内各机关、企、事业单位的一切公共财物要造册登记移交，不准分散或私分；现有基建项目要按原计划继续抓紧建设，不得停止投资和施工。在交接过程中要严格财经纪律，严守财、物管理制度，防止国家和集体财产流失。
五、贵港市辖的港北区、港南区、平南县和委托贵港市领导的桂平市，原享受的城乡改革试验区优惠政策不变。
六、在地级贵港市、市辖区召开人民代表大会选举产生各级政府机构之前，原县级贵港市的现有各级政府及其职能部门，应照常运转办公，继续抓紧抓好各项工作，保证成立地级贵港市筹建工作的顺利进行。
七、贵港市升格为地级市，实行市领导县的体制，这对促进我区桂东南地区和西江工业走廊的改革开放及经济建设，把广西建设成为祖国大西南出海通道具有深远的意义。希望自治区直属各部门及有关地、市、县，要积极支持贵港市的建设，为把贵港市建设成为现代化的内河港口城市作出贡献。

广西壮族自治区人民政府
一九九六年一月三日

晦象先生:1月24日，《民政部关于同意吉林省撤销扶余县设立扶余市的批复》（民函〔2013〕28号）：
同意撤销扶余县，设立县级扶余市。扶余市由吉林省直辖，松原市代管。
★1月24日，《民政部关于同意云南省撤销弥勒县设立弥勒市的批复》（民函〔2013〕29号）：
....... (2023-08-26 02:39) 

缺少济宁市中区和任城区合并为任城区的信息。

没看到滕县由济宁转隶枣庄、滕县改为滕州市的信息。

晦象先生:
由于未收集到海阳市志，故无缘得见山东省府批文。
但根据https://www.onedow.com/company/ByRrQO/aboutus.html
疑省府通知文号为    鲁政字[1996]77号
.......

在海阳市志里找到了。文号不存，大事记里也没有。

描述:海阳撤县设市二批文

图片:海阳撤县设市二批文.png

描述:海阳1996年大事记

图片:海阳1996年大事记.png

晦象先生:
实在没找到，先空着。

河南省人民政府
关于撤销孟县设立孟州市的通知

各市、县人民政府，各地区行政公署，省政府各部门：
　　接民政部民行批〔1996〕30号批复，国务院批准撤销我省孟县，设立孟州市（县级）。以原孟县的行政区域为孟州市的行政区域，不增加机构和人员编制。据此，省政府决定，孟县改为孟州市后，委托焦作市代管。撤县改市仪式要从简。

河南省人民政府
一九九六年五月二十日

缺文号

鲨鱼辣椒:武安这个应该是河北省第一个由地级市代管的县级市
1988年9月1日，经国务院批准，撤销武安县，设立武安市，为省辖县级市；同年10月6日，河北省人民政府发出通知，设立武安市，授权邯郸市管理。 (2023-09-28 10:01) 

冀政函〔1988〕92号

晦象先生:
9月29日，山东省人民政府发出《关于撤销聊城地区和县级聊城市设立聊城地级市的通知》（鲁政字〔1997〕236号）：临清市由省直辖，聊城市代管。

山东省人民政府
关于撤销聊城地区和县级聊城市设立地级聊城市的通知
鲁政字〔1997〕236号

聊城地区行署，聊城市人民政府：
　　1997年8月29日，国务院以国函〔1997〕82号文批复我省，同意撤销聊城地区和县级聊城市，设立地级聊城市。现将有关事项通知如下：
　　一、撤销聊城地区和县级聊城市，设立地级聊城市，市人民政府驻新设立的东昌府区东昌西路。
　　二、设立聊城市东昌府区，以原县级聊城市的行政区域为东昌府区的行政区域，区人民政府驻古楼东大街。
　　三、地级聊城市辖原聊城地区的冠县、莘县、阳谷、东阿、茌平、高唐6个县和新设立的东昌府区。原聊城地区所属临清市由省直辖，委托聊城市代管。
　　望你们按照国务院批复精神和有关规定，本着精简、效能的原则，认真做好地级聊城市及东昌府区的组建工作。组建工作结束后，要及时将组建工作情况专题报告省政府。

山东省人民政府
一九九七年九月二十九日