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[菲律宾]250原则在菲律宾的实践 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2017-08-04
我的250原则本来是给国内地级市设计的。基本原则如下:
1、地级市应以人口250万为底线,但允许下浮10%。
2、低密度地区,每1万平方公里,可以顶25万人口。(也就是,1万平方公里,200万人口即是符合底线的)
3、离岛等特殊区域可以个案对待。

现在将250原则向菲律宾扩展一下。结果是,菲律宾非常符合250,跟法国、英国一样,典型的250。

下面是18个大区的一些数据(各省的资料请点击上表中的各岛组名称进入相关页面):

大区名
(主岛)
面积
(km²)
人口普查
1990.5.1
人口普查
2000.5.1
人口普查
2010.5.1
人口登记
2015.8.1
13国家首都大区
633.11
7,948,3929,932,56011,855,97512,877,253
14科迪勒拉行政19,422.031,146,1911,365,4121,616,8671,722,006
1伊罗戈斯大区13,012.603,550,6424,200,4784,748,3725,026,128
2卡加延河谷大区28,228.832,340,5452,813,1593,229,1633,451,410
3中央吕宋大区22,014.636,338,5908,204,74210,137,73711,218,177
4甲拉巴松大区16,873.316,349,4529,320,62912,609,80314,414,774
17西南他加禄大区
(民都洛岛)
(巴拉望岛)
29,620.871,774,0742,299,2292,744,6712,963,360
5比科尔大区18,155.823,910,0014,686,6695,420,4115,796,989
6西米沙鄢大区
(班乃岛)
12,828.975,393,3336,211,0387,102,4384,477,247
7中米沙鄢大区
(宿务岛)
10,102.164,594,1245,706,9536,800,1806,041,903
18内格罗斯岛大区
(内格罗斯岛)
13,350.746、76、76、74,414,131
8东米沙鄢大区
(萨马、莱特)
23,251.103,054,4903,610,3554,101,3224,440,150
9三宝颜半岛大区17,046.642,281,0642,831,4123,407,3533,629,783
10北棉兰老大区20,496.022,811,6463,505,7084,297,3234,689,302
11达沃大区20,357.422,933,7433,676,1634,468,5634,893,318
12南哥苏萨桑大区22,513.302,399,9533,222,1694,109,5714,545,276
15棉兰老穆斯林自
治区
33,972.522,108,0612,803,0453,256,1403,781,387
16卡拉加大区21,478.351,764,2972,095,3672,429,2242,596,709
  菲律宾 330,849.4860,703,81076,505,92892,337,852100,981,437
  人口: 总人口中包括海外使领馆工作人员等。
1-5,,13、14位于吕宋岛,9-12,15、16位于棉兰老岛

从2015年登记人口来看,只有科迪勒拉政区的人口不足250万,按照他的面积1.9万(折算成47.5万),加上172万,只有220万。离下浮10%的底线还差5万(当然以菲律宾的生育率,3年肯定搞定了,况且科迪勒拉行政区是少数民族地区,情况也有点特殊)。此外的17个大区都超过250万。
所以说,菲律宾已经是非常符合250精神的了。

再来看1990年以后的几个大区调整,可以说是完全根据250原则进行的。
1995年,分北棉兰老大区、南棉兰老大区设立卡拉加大区(16,此前1990年普查人口为176万,面积2.1万平方公里)。按面积折算人口,刚好符合250原则的底线(176+2.1*25=228.5万)
2002年,第4大区分为甲拉巴松大区(4,2000年普查人口932万)和民马罗巴大区,17,2000年普查人口229.9万)。后者刚好符合250原则的底线(下浮10%后的225万)
2015年,内格罗斯岛大区设立,当时人口441万,也符合250原则

那么,接下来还有没有可以根据250原则设立的候补大区呢?至少光从人口来看,除了邻近马尼拉的3、4两个大区,几乎没有可能。
所以,我才说,菲律宾的大区的划分,真的是非常符合250原则。
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