[菲律宾]250原则在菲律宾的实践 [复制链接]

我的250原则本来是给国内地级市设计的。基本原则如下：
1、地级市应以人口250万为底线，但允许下浮10%。
2、低密度地区，每1万平方公里，可以顶25万人口。（也就是，1万平方公里，200万人口即是符合底线的）
3、离岛等特殊区域可以个案对待。

现在将250原则向菲律宾扩展一下。结果是，菲律宾非常符合250，跟法国、英国一样，典型的250。

下面是18个大区的一些数据（各省的资料请点击上表中的各岛组名称进入相关页面）：

编 号	大区名 （主岛）	面积 (km²)	人口普查 1990.5.1	人口普查 2000.5.1	人口普查 2010.5.1	人口登记 2015.8.1
13	国家首都大区	633.11	7,948,392	9,932,560	11,855,975	12,877,253
14	科迪勒拉行政区	19,422.03	1,146,191	1,365,412	1,616,867	1,722,006
1	伊罗戈斯大区	13,012.60	3,550,642	4,200,478	4,748,372	5,026,128
2	卡加延河谷大区	28,228.83	2,340,545	2,813,159	3,229,163	3,451,410
3	中央吕宋大区	22,014.63	6,338,590	8,204,742	10,137,737	11,218,177
4	甲拉巴松大区	16,873.31	6,349,452	9,320,629	12,609,803	14,414,774
17	西南他加禄大区 （民都洛岛） （巴拉望岛）	29,620.87	1,774,074	2,299,229	2,744,671	2,963,360
5	比科尔大区	18,155.82	3,910,001	4,686,669	5,420,411	5,796,989
6	西米沙鄢大区 （班乃岛）	12,828.97	5,393,333	6,211,038	7,102,438	4,477,247
7	中米沙鄢大区 （宿务岛）	10,102.16	4,594,124	5,706,953	6,800,180	6,041,903
18	内格罗斯岛大区 （内格罗斯岛）	13,350.74	6、7	6、7	6、7	4,414,131
8	东米沙鄢大区 （萨马、莱特）	23,251.10	3,054,490	3,610,355	4,101,322	4,440,150
9	三宝颜半岛大区	17,046.64	2,281,064	2,831,412	3,407,353	3,629,783
10	北棉兰老大区	20,496.02	2,811,646	3,505,708	4,297,323	4,689,302
11	达沃大区	20,357.42	2,933,743	3,676,163	4,468,563	4,893,318
12	南哥苏萨桑大区	22,513.30	2,399,953	3,222,169	4,109,571	4,545,276
15	棉兰老穆斯林自 治区	33,972.52	2,108,061	2,803,045	3,256,140	3,781,387
16	卡拉加大区	21,478.35	1,764,297	2,095,367	2,429,224	2,596,709
	菲律宾	330,849.48	60,703,810	76,505,928	92,337,852	100,981,437

　　人口: 总人口中包括海外使领馆工作人员等。
1-5，,13、14位于吕宋岛，9-12,15、16位于棉兰老岛

从2015年登记人口来看，只有科迪勒拉行政区的人口不足250万，按照他的面积1.9万（折算成47.5万），加上172万，只有220万。离下浮10%的底线还差5万（当然以菲律宾的生育率，3年肯定搞定了，况且科迪勒拉行政区是少数民族地区，情况也有点特殊）。此外的17个大区都超过250万。
所以说，菲律宾已经是非常符合250精神的了。

再来看1990年以后的几个大区调整，可以说是完全根据250原则进行的。
1995年，分北棉兰老大区、南棉兰老大区设立卡拉加大区（16，此前1990年普查人口为176万，面积2.1万平方公里）。按面积折算人口，刚好符合250原则的底线（176+2.1*25=228.5万）
2002年，第4大区分为甲拉巴松大区（4，2000年普查人口932万）和民马罗巴大区,17,2000年普查人口229.9万）。后者刚好符合250原则的底线（下浮10%后的225万）
2015年，内格罗斯岛大区设立，当时人口441万，也符合250原则

那么，接下来还有没有可以根据250原则设立的候补大区呢？至少光从人口来看，除了邻近马尼拉的3、4两个大区，几乎没有可能。
所以，我才说，菲律宾的大区的划分，真的是非常符合250原则。