前排提示:重庆都市圈=重庆主城都市区21区+四川广安市
重庆市人民政府
四川省人民政府
关于印发重庆都市圈发展规划的通知
渝府发〔2022〕37号
重庆市各区县(自治县)人民政府、四川省广安市人民政府,重庆市政府和四川省政府各部门、各直属机构,有关单位:
现将《重庆都市圈发展规划》印发给你们,请认真贯彻执行。
重庆市人民政府 四川省人民政府
2022年8月11日
(此件公开发布)
重庆都市圈发展规划
2022年8月
目录
前言
第一章 规划背景
第二章 总体要求
第一节 指导思想
第二节 工作原则
第三节 发展目标
第三章 优化重庆都市圈发展布局
第一节 强化中心城区辐射带动作用
第二节 推动周边城市与中心城区同城化发展
第三节 辐射联动重庆都市圈周边区域发展
第四章 加快构建现代基础设施网络
第一节 构建重庆都市圈立体交通系统
第二节 畅通对外交通网络
第三节 强化能源和水安全保障
第五章 协同建设现代产业体系
第一节 共建国家重要先进制造业中心
第二节 共建现代服务业高地
第三节 加快数字经济创新发展
第四节 推动都市现代高效特色农业发展
第六章 协同提升科技创新水平
第一节 集中力量共建成渝综合性科学中心
第二节 发挥西部(重庆)科学城引领作用
第三节 营造良好创新生态
第七章 打造富有巴渝特色的消费目的地
第一节 合力提升消费供给能力
第二节 推动文化旅游合作发展
第八章 共筑长江上游生态屏障
第一节 推动生态共建共保
第二节 加强环境污染协同治理
第三节 以碳达峰碳中和引领绿色低碳发展
第九章 提升开放合作水平
第一节 合力构建对外开放大通道
第二节 共享高水平开放平台
第三节 服务共建“一带一路”
第十章 深化体制机制改革
第一节 共建高标准市场体系
第二节 营造国际一流营商环境
第三节 健全城乡融合发展体制机制
第十一章 促进公共服务共建共享
第一节 共享优质教育文化资源
第二节 打造健康都市圈
第三节 提升社会保障服务便利化水平
第四节 健全城市安全防控体系
第五节 完善社会治理体系
第十二章 推动规划有效实施
第一节 健全重庆都市圈同城化合作机制
第二节 加强规划实施保障
前言
党中央、国务院印发实施《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》,要求提升重庆发展能级和综合竞争力,带动中心城市周边市地和区县加快发展,培育发展现代化重庆都市圈,推动广安全面融入重庆都市圈。这一系列重大决策部署,为未来一个时期重庆都市圈发展提供了根本遵循和重要指引。为贯彻落实党中央、国务院战略部署,根据《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》,按照《国家发展改革委关于培育发展现代化重庆都市圈的指导意见》要求,编制《重庆都市圈发展规划》。规划期至2025年,远期展望到2035年。《重庆都市圈发展规划》作为当前和今后一个时期推动重庆都市圈高质量发展的指导性、约束性文件和制定相关规划、政策的依据。
重庆都市圈由重庆主城都市区中心城区(以下简称中心城区)和紧密联系的周边城市共同组成,包括重庆市渝中区、大渡口区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区、北碚区、渝北区、巴南区、涪陵区、长寿区、江津区、合川区、永川区、南川区、綦江区—万盛经开区、大足区、璧山区、铜梁区、潼南区、荣昌区21个区和四川省广安市。2020年,重庆都市圈常住人口约2440万人,总面积3.5万平方公里,其中平坝面积约0.31万平方公里、丘陵面积约2.14万平方公里、山地面积约1.05万平方公里。
重庆都市圈空间布局图
专栏2 重庆都市圈立体交通建设重点
专栏3 西部国际综合交通枢纽建设重点
专栏4 都市农业重点分布区域
专栏5 重庆都市圈主题游精品景区
第十章 深化体制机制改革
强化重点领域改革系统集成,深化城乡融合发展,促进资源要素高效配置,深入推进要素市场化配置改革,探索形成更多创新成果和改革经验。
第一节 共建高标准市场体系
共建统一的市场规则。全面对接高标准市场规则体系,健全定期评估、动态清理妨碍统一市场和公平竞争政策措施的长效机制,推动重庆都市圈征拆补偿、要素价格等政策协同。探索建立“市场准入异地同标”机制,推进重庆都市圈同一事项无差别受理、同标准办理。实施统一的市场准入负面清单制度,推动“非禁即入”。建立健全竞争政策实施机制,强化公平竞争审查制度刚性约束,探索建立公平竞争市场环境指标体系。推进能源、公用事业等行业竞争性环节市场化改革,加快川渝一体化电力市场建设。
加快人力资源市场一体化。探索实施重庆都市圈内城乡居民户口通迁制度,全面消除区域间户籍壁垒。联合开展高层次人才和技术技能型人才定向培养,加强职业技能培训,打造一批实训基地和国家级创业孵化基地,培育一批具有区域特色的产教融合行业、企业和院校。加强人力资源信息共享和服务政策有效衔接,推动广安来渝创业人员享受同城待遇。联合实施人力资源服务提升工程,协同打造“智汇巴蜀”“才兴川渝”等人力资源品牌。
推动技术市场一体化。共建创业孵化、科技金融、成果转化平台,探索建设网上技术交易平台,实现技术成果、投资需求等信息共享和股权变更、产权交易、交易鉴证等相关技术产权交易业务同城化办理。完善知识产权跨区域和远程维权服务机制,高标准建设重庆知识产权保护中心。
推动金融监管协同。推动金融统计数据和信息共享,加强资金流动监测分析合作。强化金融监管合作和风险联防联控,建立金融风险联合处置机制,优化债委会等跨地区、跨部门协调体系,合力打击非法集资等违法金融活动,共同维护重庆都市圈金融系统安全。高质量推进成渝金融法院建设。
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