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界面新闻记者 | 陈升龙
界面新闻编辑 | 刘海川
印尼新首都“努桑塔拉”（Nusantara）的两位项目负责人于近日意外辞职，这引发了人们对这个耗资达466万亿印尼盾（约合330亿美元）计划的质疑。本月早些时候，印尼国务秘书普拉迪诺（Pratikno）透露，总统佐科已接受了努桑塔拉管理局局长Bambang Susantono和副局长Dhony Rahajoe的辞呈。佐科称他们是出于个人原因考虑，并已任命公共工程和住房部长以及副农业部长代理工作。“千岛之国”印尼人口多达2.81亿，仅首都雅加达都市圈就生活着3000万人。由于地势下沉及缺乏合理规划，雅加达面临着交通拥堵、洪水泛滥、城市内涝、地震频发等严重问题。早在1957年，时任总统苏加诺就指出雅加达所在的爪哇岛经济发展会失控，由此提出迁都。直至2018年8月，总统佐科正式提议在婆罗洲岛东加里曼丹省南部的部分地区丛林之中建设新首都。该计划分为五个阶段进行，于2022年年中开始动工，预计2045年完成迁都，届时正值印尼脱离荷印联邦100周年。
官员们表示，努桑塔拉将是一个以森林和公园为中心的未来绿色城市，通过可再生能源和智能排废进行现代化管理。佐科此前承诺，迁都将于今年8月开始，届时有12000名公务员到新办公楼上班，8月17日独立日的庆祝活动也被安排在新总统府前举行。目前建设进度仍处于第一阶段，具体项目包括处于城市中心的总统府、一个机场、一个水库和几座学校等。6月4日和5日，佐科在当地出席多个项目的奠基仪式。他在新总统府的工地前向媒体透露，目前第一阶段的工程已完成了80%，等7月清洁水供应到位后，他就开始搬在那里办公。佐科还在现场再次呼吁国内外企业提供更多资金，称之为不可错失的大机遇。努桑塔拉所在的加里曼丹是世界第三大岛，拥有丰富的自然生态资源，分属于印尼、马来西亚和文莱。自从项目确立之日起，环保主义者和当地土著就一直批评新首都的修建将加速森林砍伐、进一步挤压婆罗洲猩猩等濒危动物的栖息空间，并导致依赖土地谋生的土著人流离失所。作为东盟最大的经济体，外国资本对印尼经济发展有重要促进作用，2023年该国吸引外资470亿美元。根据原计划，努桑塔拉建造资金中的19%由政府财政承担，其余则来自私人直接投资、国有企业或公私合作。然而，由于土地所有权问题悬而未决，努桑塔拉的进度数次被推迟。加上佐科本人将于今年10月卸任，如今两位负责人意外辞职，项目前景的不确定性陡增，许多投资者怀疑未来的新政府是否仍支持。对此，印尼公共工程和公共住房部长巴苏基（Basuki Hadimuljono）在6月3日的新闻发布会上承诺，将很快确定争议土地的使用性质，无论是出售、出租，还是政府和企业之间的合作，以及征用和赔偿方案，以打消投资者的疑虑。市场分析人士认为，印尼政府要获得如此高比例的外国投资并非易事，除非它能证明其可持续性，并保证即使新政府上台后继续支持该项目。与佐科维关系密切的候任总统普拉博沃·苏比安托曾公开承诺继续开发。他将于10月20日正式就职。一年前，佐科在新加坡的项目推介会上试图打消人们的疑虑，称对努桑塔拉的投资是“黄金机会”。今年6月3日，他又在其官方社交账号上保证，新都建设项目将加快进行，以确保国家愿景达成。
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