[乡镇街]被“市辖区”开除“区籍”的“县辖区” [复制链接]

在民国时期，“建制市”还是很时髦的东西，重要的城镇商埠才有资格成为“建制市”，而“建制市”就是从县分出来的，这些县被称为“母县”。

比如：
广州市（南海县、番禺县）
汕头市（澄海县、潮阳县）
上海市（上海县、宝山县）
重庆市（巴县、江北县）
北京市（宛平县、大兴县）
杭州市（杭县，即合并后的仁和县与钱塘县）

在民国时期，“市”与“县”同级，都由省辖，而“特别市/院辖市”由中央政府直辖，“市／特别市／院辖市”可以设置“市辖区区公所”，“县”可以设置“县辖区区公所”、“特别区”。

比如：
广州市崇文区区公所
北京市一区区公所
上海市黄浦区区公所
清远县潖江区区公所
南海县佛山特别区（汪伪）
宁河县汉沽特别区（中共）

“市辖区区公所”的面积相当于两三个今天的核心城区的“街道办事处”，而“县辖区区公所”的面积往往比今天的镇要大。
1949年建国后，大多数“市辖区区公所”经过合并后都设置了“人民政府”。与之相反，“县辖区区公所”在民国时期就没有广泛设置，在建国后也没能设立人民政府，个人认为是因为“市辖区”的人口密度远高于“县辖区”。
“县辖区区公所”负责管辖“乡级镇”、乡，而“区级镇”由县直接管辖。

比如：
广州市的崇文区区公所和芳村区区公所，合并后设立芳村区人民政府
上海市的黄浦区区公所和老闸区区公所，合并后设立黄浦区人民政府
1951年，胶州专区下辖的崂山郊区办事处（县级）被划入青岛市，青岛市的李村区区公所被划入崂山。
1953年，撤销崂山郊区办事处，成立青岛市崂山郊区人民政府。
1961年，崂山郊区被改为崂山县。

八十年代初，“县辖区区公所”回光返照，被大量设置，但在九十年代初又被大量改成由县直接管辖的镇。而“建制市”的“郊区（市辖区）”也能设置“区公所”，我姑且称之为“区辖区区公所”。

比如：
余杭县临平区区公所
简阳县龙泉驿区区公所：1956年，简阳县设立龙泉驿区区公所（乡镇级）。1959年，龙泉驿区划归成都市，设立成都市龙泉驿区（县区级）并成立人民政府，与此同时，华阳县的大面、洪河、西河、青龙4个乡被划入龙泉驿区。1976年，简阳县的洛带区区公所（乡镇级）并入龙泉驿区，至此，龙泉驿区的行政版图基本确定。
从化县太平区区公所：1983年，太平公社被改设为太平区区公所，下辖太平乡。1986年，撤销太平区、太平乡，建立太平镇（由县直接管辖）。
顺德县伦教区区公所：下辖伦教镇、大洲镇。1987年，撤销伦教区、伦教镇、大洲镇，建立伦教镇（由县直接管辖）。
广州市郊区鹤洞区区公所：1985年11月，广州市郊区（这个市辖区就叫“郊区”）人民政府设置的鹤洞区区公所（管辖芳村街道、白鹤洞街道）脱离郊区，成立芳村区并设立人民政府。这是芳村区第三次立区。

进入21世纪，越来越多的县、县级市被直接改为市辖区，这在上世纪是无法想象的，宛平县被开除县籍也只是被直接并入京西矿区，县名被完全抹去。
“市辖区”的不断“县化”，“县辖区”的不断“乡镇化”，导致市辖区与县同级。现在政府在撰写地方文史时也尽量不会提及过去的区公所，避免群众混乱。

民國時期縣轄區沒有廣泛設立?

民国时期县辖区的存在感很强，
行政区划调整之类的，也往往以区为单位

“区辖区”的区一般是郊区，可见对于两种“区”还是分得很清楚的，
郊区属于一类特有的事物，介于市区和母县之间的状态，是城市直辖的近郊农村区域，类似于城市发展的预留地。

区公所的取消，是乡镇由半实到实转变的结果

市辖区坐实了，县辖区一直没有坐实

楼主解读下县大队区小队咋来的

市辖区取代了附郭县，甚至将部分郊县也改为了市辖区，导致了区市县仅仅是名称改变。

县辖区从取代乡镇到被乡镇取代

炎黄剑:
市辖区取代了附郭县，甚至将部分郊县也改为了市辖区，导致了区市县仅仅是名称改变。
县辖区从取代乡镇到被乡镇取代

乡镇制度是建国后才泛滥的，县里大部分地区的城镇化程度非常低、交通也不便。县辖区的存在并不是为了取代乡镇，而是充当县与乡镇之间的“中间人”，只是这个“中间人”如同“地区行署”，和管辖的乡镇合并了，变成了县直接管辖的乡镇。

jjj:乡镇制度是建国后才泛滥的，县里大部分地区的城镇化程度非常低、交通也不便。县辖区的存在并不是为了取代乡镇，而是充当县与乡镇之间的“中间人”，只是这个“中间人”如同“地区行署”，和管辖的乡镇合并了，变成了县直接管辖的乡镇。 (2024-10-17 16:28) 

甚至还不如地区行署，地区行署这一级别事实上坐实了

jjj:乡镇制度是建国后才泛滥的，县里大部分地区的城镇化程度非常低、交通也不便。县辖区的存在并不是为了取代乡镇，而是充当县与乡镇之间的“中间人”，只是这个“中间人”如同“地区行署”，和管辖的乡镇合并了，变成了县直接管辖的乡镇。 (2024-10-17 16:28) 

看看清末民初的乡镇规模，设置县辖区后的乡镇规模，撤销县辖区后的乡镇规模

清末民初的乡镇延续的是传统乡镇，一个县一般来说仅设几个乡镇与城厢（关）区域，一般不超过10个，多数只有3-5个

民国改制后，一般来说少则2、30个乡镇，多则上百个乡镇，因此设县辖区进行管理

本朝初期接手民国县、区（镇）、乡（镇）、村后并没有大改，后来搞公社化运动，从最初的大公社（县辖区改制）模式到后来的小公社模式（乡镇改制）就变化不大。

等到80年代恢复县辖区-乡镇两级再到取消县辖区，各地变化就多了
1、县辖区整体改制大乡镇，小乡镇改设管理区、片区；然后逐步撤销管理区、片区。（以广东为典型）
2、直接取消县辖区，原小乡镇全面升级。这几年才开始逐步搞乡镇合并（以云贵川为典型）
3、撤销县辖区，进行乡镇合并，通过几轮（一般是3轮，第一轮撤区并乡，第二轮乡镇合并，第三轮撤乡改并镇街）合并后多数乡镇恢复到了原县辖区规模。（以浙江为典型）

乡镇的演变逻辑是，
二者类似于 县 和 县级市的关系

在本朝之前，县下面基本都是村，距离较近的几个村组成一个乡，
乡的规模或大或小，而且并不稳定，

个别发达一些的地方成为了镇，
但是镇一般不管村，类似于切块设市时期的状态，属于较为发达但是面积小

另外还有一种集镇，大体介于村和镇之间的状态，是潮汐性的商业聚集地。

县和乡镇之间是区，区一般尽量驻地是镇，但没有镇也只好驻乡
乡的驻地村与一般村无太大差别，但逐渐也瘸子拔将军发展成了较小规模的集镇。

很多地方区的消失是因为改为了人民公社，然后改为了乡（大乡）
原来的小乡一般对应大乡下面的管理区，至今也有痕迹

但是不管怎么说，区一级还相对稳定，乡一级则变动频繁
今天的乡镇建制主要形成稳定于人民公社时期。

现在还有赵家蓬区和奎依巴格区

443881717:现在还有赵家蓬区和奎依巴格区 (2024-10-18 13:13) 

已经不是普遍现象，而是硕果仅存了

443881717:现在还有赵家蓬区和奎依巴格区 (2024-10-18 13:13) 

好奇这两个为什么不撤掉

彎路不少。

jjj:好奇这两个为什么不撤掉 (2024-10-19 19:20) 

我看了一下，赵家蓬区还在，甚至曾被列为贫困县。奎依巴格区的百度百科说现已拆分为同名乡和同名镇各一，但来源里泽普县的答复是“现有奎依巴格乡和奎依巴格镇”
https://baike.baidu.com/reference/54807783/533aYdO6cr3_z3kATPCMzKnwMHrBYIj6ubbaVeRzzqIP0XOpX5nyFJA4-sdx-fhxWgjF_4JyeJkWx7j9CktE8apBKLFaFuBmzC-jTXCajeO68IBll9MWqthHWa0R0aP040D40HDY2eKB4jnlkzWZsoK2L3OV

443881717:我看了一下，赵家蓬区还在，甚至曾被列为贫困县。奎依巴格区的百度百科说现已拆分为同名乡和同名镇各一，但来源里泽普县的答复是“现有奎依巴格乡和奎依巴格镇”
https://baike.baidu.com/reference/54807783/533aYdO6cr3_z3kATPCMzKnwMHrBYIj6ubbaVeRzzqIP0XOpX5nyFJA4-sdx-fhxW .. (2024-10-22 20:41) 

奎依巴格区没有被撤啊

mp-bgp:奎依巴格区没有被撤啊 (2024-10-25 21:57) 

奎依巴格区确实还在