都嚷嚷要合并东北的市辖区，我倒觉得从地方的角度出发，暂不要自行调整合并市辖区，历史原因已然形成的市辖区的数目也应当成为一种资源。
至于理由，看看哈尔滨、徐州、扬州等地撤县设区的时候就知道，中央并不想保持县级政区数量不变，而是想减少，撤1县设1区，同时再撤原有的1区，最终维持区数目不变，县级总数减1。
如果一个市先自行并掉了几个区，中央当然是欢迎的，马上就会批准。但以后当该市准备撤县设区的时候，上面可能会希望再撤一个原有的区才能撤县设区，市里原有区的数目已经少的可怜了，不够再撤了，岂不很杯具？
举个例子，比如辽阳市，现有5个区，管辖辽阳县，代管灯塔市。比照其城市规模，5个区应该说是偏多的，但我个人觉得目前应维持现状，不要自行撤区。假设辽阳市政府自行将白塔区、文圣区、太子河区进行了三合一（假设叫襄平区），中央很快马上批准，这样，辽阳市就辖有襄平、宏伟、弓长岭3区，以及辽阳县、灯塔市。纵观全国，市辖区的母县撤县设区成为潮流。而具体到辽阳，所辖的辽阳县就是辽阳市的母县，而灯塔市也是从辽阳县分出，理应分别进行撤县设区、撤市设区。但依照哈尔滨、徐州、扬州的惯例，中央也许会希望必须撤原有的1区才能有1个县市改区。这样，辽阳市如果还想把辽阳县和灯塔市改区，就必须再撤2区。而因为事先已经将主城区的三区合并成一区，现在只剩下一个主城区襄平、一个离区宏伟、一个飞区弓长岭，只能将离区宏伟和飞区弓长岭撤掉了。于是宏伟区并入了襄平区，弓长岭区并入了撤销辽阳县新成立的首山区，灯塔市撤市设灯塔区，辽阳市一共就剩下了3个区，对比过去的5区1县1市，不只数量上少得可怜，更重要的是管理幅度过大，不方便实际操作。
东北地区虽然市辖区较多，但都是历史形成。当初的市辖区其实本应就是东北的这种规模，但南方后成立的市辖区普遍偏大，这种偏大的市辖区多了，反倒显得东北原来的市辖区小了，所以大家都看这种小区不顺眼了。东北同时也是撤销母县设市辖区发展比较不成熟的地区，比如辽宁省，只有沈阳、大连、葫芦岛三市的母县撤销并入了市辖区，其他市的母县还都在。而现在撤销母县设区在全国已成潮流，并且撤县设区的同时撤销一个原有的区是比较通用的做法。如果东北将来也这样做，偏多的市辖区数目正好是撤2设1的资源。所以，我觉得应该不要自行撤区，应该等到要撤县设区的时候，以撤原有的区为代价换取撤县设区，原有1个区的名额可以换取1次撤县设区。所以我说“历史原因已然形成的市辖区的数目也应当成为一种资源”。
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