[安徽]安徽省政协-关于加快我省行政区划调整的建议 [复制链接]

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今年，省委、省政府做出撤销地级巢湖市的战略决策，做大做强合肥、芜湖、马鞍山等中心城市，必将对我省科学发展、全面转型、加速崛起、兴皖富民产生重大而深远的影响。从目前来看，我省仍存在部分行政区划与经济区域错位、一些市级行政区划过小、对周边地区的辐射带动能力不强等问题。因此，建议省政府进一步加强研究，适时推动行政区划调整，充分发挥中心城市的辐射带动作用，在更大区域范围统筹安排生产力布局和基础设施建设，全面提升中心城市建设和承接产业转移水平。主要调整建议如下：
（一）扩大中心城市规模。城市是区域经济发展的核心。城市规模越大，发展水平越高，其集聚力越强，辐射面越大。拓展中心城市的发展空间，发挥中心城市对周边地区的拉动作用，是我省经济发展的当务之急。
铜陵、池州合并：设立铜陵市，原池州市除东至县外全部划入，恢复县级贵池市。枞阳县东部划入铜陵市，设陈瑶湖区。原铜陵市辖三区与铜陵县整合，设三区，消除市县同城同名现象和郊区称号。调整后，铜陵市辖1市、2县，4区。
淮北、宿州合并：设立淮北市，原地级宿州市全部划入，恢复县级宿州市。濉溪县与市辖三区整合，设三区。调整后淮北市辖4县，3区。
淮南市：划入长丰县北部（含县城），设水家湖区；长丰县临近合肥市的其余部分，与合肥市城区进行整合，不增加县级行政单位。划入寿县，其中寿县东北部设八公山区。原5个城区、矿区调整为3个。调整后辖2县，4区。
蚌埠市：划入凤阳县。调整后辖4县，4区。
黄山市：划入绩溪县。调整后辖5县，3区。
安庆市：划入东至县。枞阳县其余部分设区。调整后辖1市，7县，4区。
调整后，全省地级市由16个减少到14个。
（二）扩大设立县级市。县级市在城镇体系结构中具有重要地位。我省只有6个县级市，而周边省份的县级市数量分别是：山东省31个，江苏省25个，浙江省22个，江西省11个，湖北省24个。县级市偏少，不利于招商引资，影响城市化水平的提升和县域经济的发展。国务院对“县改市”已经冻结10年，很可能在几年内要适当放开，我省要积极准备，对县城人口、生产总值等基本达到条件的，争取设置为县级市，完善城镇结构体系。对县级市，逐步放权，最终享受地级市经济社会管理权限。
（三）逐步规范政区设置。我省行政区划还存在一些个性问题。一是“市县同城”问题。如马鞍山、铜陵、淮北等市，为上世纪50年代“切块”设立的老工业城市，随着工业化、城市化水平的提高，城区建设不断拓展，形成了市区和县城交叉相连，县城在市区内的格局，限制了城市发展空间，同时也阻碍了县域经济发展，制约了城乡一体化进程。二是“一市一区”问题。如宿州、亳州、宣城、池州等市，在撤地设市时，整体组建1个市辖区，形成了“一市一区”，市辖区规模过大。政府往往顾此失彼，难以对辖区进行有效服务管理；另一方面，城市建设不快，城镇化水平不高，城市集聚辐射带动功能不强，制约了当地经济社会发展。三是“飞地插花”问题。如铜陵市管辖了一批设在外市的铜矿所在地等。四是“名不符实”问题。如黄山市弃用了徽州这个历史上大名鼎鼎的称号。黄山区与黄山市区不连片，且相距60多公里，容易让游客混淆。铜陵市郊区已经与主城区联成一片，成为了城市的新区。以上问题，均需要根据实际情况，本着科学审慎的态度逐步完善

池州几个被规划合并的主城区，改成县级市，不可能。巢湖那是进了大合肥。

好一个议案，顶！

除了一市一区外，全部赞同

赞成安徽减少地级市。

本坛很多类似提议，估计这方案，坛里的人都支持。

一是“市县同城”问题。如马鞍山、铜陵、淮北等市，为上世纪50年代“切块”设立的老工业城市，随着工业化、城市化水平的提高，城区建设不断拓展，形成了市区和县城交叉相连，县城在市区内的格局

——它们的县城在市区内？

跟我前年的帖子观点很像嘛.http://xzqh.info/bbs/read.php?tid=85255


巢湖拆分以后，安徽区划大致是这样。

根据此方案，整个巢湖成为了合肥的内湖，同时增加了芜湖和马鞍山的腹地，三个赢家。居巢区虽变为了县级市，但由省会代管，搞不好会成为安徽县级市的老大。但是问题还有，马鞍山长江大桥修好了没有？淮北和宿州犬牙交错的政区，淮南和铜陵腹地不足的问题。因此，建议安徽即使调整以下区划：
    1.铜池合并，枞阳东部划入铜陵市区，东至划给安庆。
    2.萧县砀山给淮北。
    3.寿县给淮南，更名为寿春。  
    4.舒城给合肥。
    5.凤阳入蚌埠。

基本解决了安徽小马拉大车，大马拉小车的窘境。

四是“名不符实”问题。如黄山市弃用了徽州这个历史上大名鼎鼎的称号。黄山区与黄山市区不连片，且相距60多公里，容易让游客混淆。

建议设立地级徽州市

安徽地级市普遍辖县较少，建议适当合并。

hand:安徽地级市普遍辖县较少，建议适当合并。 (2013-04-24 17:47) 

很大程度上是因为安徽县太大了。安徽辖五六个县区的地级市很多时候都有四五百万人

复设地级徽州市

为什么黄山市那么混乱的区划都不研究更改呢

宿州变成县级市，汪洋肯定不同意

我顶！先合并铜陵、池州，飞地太多了。

半碗粥:复设地级徽州市 (2013-04-24 20:42) 

同意！快报国务院批准！

半碗粥:复设地级徽州市 (2013-04-24 20:42)

撤销地级池州市、宿州市和复设地级徽州市同时上报。

“安庆市：划入东至县。”
每次看到这个，我都想抽人。看一次，抽一次。

徽州的名字废弃很可惜。

倾城风雨:“安庆市：划入东至县。”
每次看到这个，我都想抽人。看一次，抽一次。 (2013-04-25 20:39) 

怎么？看起来东至是地级，安庆是县级，县辖市？？？？？

倾城风雨:“安庆市：划入东至县。”
每次看到这个，我都想抽人。看一次，抽一次。 (2013-04-25 20:39) 

墙裂同意。

xt1214:徽州的名字废弃很可惜。 (2013-04-25 23:10) 

无奈之举。

汪洋，灵璧人

肥西肥东怎么不调

我觉得肥西已经达到划区的条件了，应该尽快调整