[职官]对“副局级”的理解，不知对不对 [复制链接]

一直对副省级城市下设机构和下属区县和的层级感觉比较晕。最近在整理一切其他资料涉及了这块，于是翻了不少公文、并参照网上其他人的解释整理了一下思路。不知以下理解是不是对的：


副省级城市其下属官员，在副厅级之下、正处级之上，插入了一个特殊的“副局级正处”，或者叫“副局（正处）级”，或者叫“正处（副局）级”，或者就简单称为“副局级”。在和其他地方交流调动工作时，这些官员视为正处；但在副省级城市内部，享受副厅级待遇（修正：可能只是比普通正处级高一些而已，还是不到副厅级），并可自然管辖普通正处级干部。


试举例如下（具体机构职务名有的是凭想象虚构的，可能与实际情况不符，例如“财务科”实际中也许会是“规划财务科”或“财务审计科”等；同时这里不考虑高配或兼任等情况）。望讨论指正。


省及下设机构：

湖北省省长，正部级。
湖北省副省长，副部级。
湖北省农业厅厅长，正厅级。
湖北省农业厅副厅长，副厅级。
湖北省农业厅财务处处长，正处级。
湖北省农业厅财务处副处长，副处级。



普通地级市及下设机构：

湖北省宜昌市市长，正厅级。
湖北省宜昌市副市长，副厅级。
湖北省宜昌市农业局局长，正处级。
湖北省宜昌市农业局副局长，副处级。
湖北省宜昌市农业局财务科科长，正科级。
湖北省宜昌市农业局财务科副科长，副科级。

副省级城市及下设机构：

湖北省武汉市市长，副部级。
湖北省武汉市副市长，正厅级。
湖北省武汉市农业局局长，副厅级，亦称正局级。
湖北省武汉市农业局副局长，副局级正处，简称副局级。
湖北省武汉市农业局财务处处长，正处级。
湖北省武汉市农业局财务处副处长，副处级。



普通县区及下设机构：

湖北省宜昌市夷陵区区长，正处级。
湖北省宜昌市夷陵区副区长，副处级。
湖北省宜昌市夷陵区农业局局长，正科级。
湖北省宜昌市夷陵区农业局副局长，副科级。
湖北省宜昌市夷陵区农业局办公室主任（负责财务），科员级。（或者称股级，不过暂不讨论这一非正规级别）

副省级城市下属县区及下设机构：

湖北省武汉市蔡甸区区长，副厅级，也可称正局级。
湖北省武汉市蔡甸区副区长，副局级正处，简称副局级。
湖北省武汉市蔡甸区农业局局长，正处级。
湖北省武汉市蔡甸区农业局副局长，副处级。
湖北省武汉市蔡甸区农业局财务科科长，正科级。
湖北省武汉市蔡甸区农业局财务科副科长，副科级。

是的，是副省级的内部级别

能理解了。。。不过真的是这样吗

楼主再推广一下副厅级区下设街办和乡镇

湖北省宜昌市夷陵区农业局办公室主任，股级（科员）

股级已经被扫入历史的垃圾堆，如果实行副省级市，市长为副省级，副市长为正厅级，区长、副区长都为副厅级即可，这样的话街道乡镇统统为正处级，区下设局委为正处级，内设机构成为真真正正的科长、副科长，基层越来越重要，那些局委们天天不接触基层，算个毛线，人数还超编很多，所以一定要提升基层级别！

副省级市的副局级在本市内并非享受副厅级待遇，只是工资比下面的处级高些而已。

今朝，用部门名标明级别很不好，尤其是局有国家局、部局、市局（直市局、副省市局、地级市局、县级市局）、州局、县局、分局，副局级说法不准，正处副局级比较搞笑，应该考虑改为用品位称级。
或用级数。
国家局：四级局（副部）；部局/市局：五级局（厅）；副省市局：六级局（副厅）；直分局/市州局：七级局（处）；分局/县局：九级局（科）。直分局指直辖市和副省级市的分局（区直）
国家局：五级副局（厅）；部局/市局：六级副局（副厅）；副省市局：七级副局（处）；直分局/市州局：八级副局（副处）；分局/县局：十级副局（副科）。直分局指直辖市和副省级市的分局（区直）

当前级别	本意	对应品位	职级（中央）	职级（省市）	职级（副省）	职级（市州）	职级（市县乡镇）
一级：国家级正职1	国务院总理级	正从一品	国家主席/副主席	-	-	-	-
			总理/军委主席	-	-	-	-
二级：国家级副职2-4	国务院副总理级	正从二品	副总理/军委副主席	-	-	-	-
			国务委员/军委委员	-	-	-	-
三级：省部级正职4-8	省长、部长级	正从三品	-	省长	-	-	-
			部长/司令/中将	市长	-	-	-
四级：省部级副职6-10	副省长、副部长级	正从四品	国家局长	副省长	-	-	-
			副部长/军长/少将	副市长	市长	-	-
五级：厅局级正职8-13 巡视员	厅长、司局长级	正从五品	部局长	厅长	-	州长	-
			司长/师长/大校/一级军士长	市局长/区长	副市长	市长	-
六级： 厅局级副职10-15 助理巡视员	副厅长、副司局长级	正从六品	部副局	副厅长	-	副州长	-
			副司长/旅长/上校/二级军士长	副局长/副区长	市局长	副市长	-
七级：县处级正职12-18 调研员	县长、处长级	正从七品	局处长	厅处长	副局长	州局长	县市长
			司处长/团长/中校/三级军士长	市分局/街道办	市分局/街道办	市局长、区长	-
八级：县处级副职14-20 助理调研员	副县长、副处长级	正从八品	局副处	厅副处	-	州副局	副县市长
			司副处/营长/少校/四级军士长	副分局	副分局	市副局	-
九级：乡科级正职16-22 主任科员	乡长、科长级	正九品	连长/上尉/上士	科长、所长	科长、所长	市分局、街道办	局长、乡镇长
十级：乡科级副职17-23 副主任科员	副科长、副科长级	从九品	排长/中尉/中士	副科长、副所长	副科长、副所长	副分局	副局、副乡镇长
十一级：科员级18-24	科员级	流外一等	科员/少尉/下士	科员	科员	科长、所长	科长、所长
十二级：办事员19-27	办事员级	流外二等	办事员	办事员	办事员	科员	科员

东亚第一精英:股级已经被扫入历史的垃圾堆，如果实行副省级市，市长为副省级，副市长为正厅级，区长、副区长都为副厅级即可，这样的话街道乡镇统统为正处级，区下设局委为正处级，内设机构成为真真正正的科长、副科长，基层越来越重要，那些局委们天天不接触基层，算个毛线，人数还超编很多，所 .. (2015-12-20 20:29)

建制级别在那不好全面调升，而且这也不是问题的关键。关键是职务与级别两个系列，达到一定条件，干基层的活可以有更高的级别。长久之计是政务官、事务官分设，两个体系各自考核。

副局级是副省级市里的真正正处级，副省级市里的正处级只是享受待遇，到省里当正处算提拔。

東七區:今朝，用部门名标明级别很不好，尤其是局有国家局、部局、市局（直市局、副省市局、地级市局、县级市局）、县局、分局，副局级说法不准，正处副局级比较搞笑，应该考虑改为用品位称级。
或用级数。
国家局：四级局（副部）；部局/市局：五级局（厅）；副省市局：六级局（副厅）； .. (2015-12-20 20:56) 

两院只是正部的架构。院长高配偶副国，常务副院长高配正部，其余副院长只是副部。你表中的两院院长明显高了。

武汉，南京，广州或深圳，下面等全区化的副省级城市已经难以解释清楚，因为下辖已经没有县或县级市了，应该找其他的副省级城市来做例子，比如哈尔滨，沈阳，大连，济南，青岛，杭州，宁波等。

每品设上下。

正一品：政治局常委（含部分国家机关正职，国家主席、人大委员长、总理、政协主席）
从一品：国家副主席、最高法院长、最高检检察长、国务院、人大、政协排名第一的副职
正二品：政治局委员、国务院副总理、人大副委员长、政协副主席
从二品：最高法副院长、最高检副检察长、国务委员
正三品：省部级正职
从三品：
正四品：副省级
从四品
正五品：正厅级
从五品：
正六品：副厅级
从六品
正七品：县处级
从七品
正八品：副处级
从八品
正九品：正科级
从九品：副科级

cdh518:副局级是副省级市里的真正正处级，副省级市里的正处级只是享受待遇，到省里当正处算提拔。 (2015-12-20 21:11) 

这不能完全说明级别差异吧，市长改任市委书记，级别一样，但也是提拔。


不知道是

　　副省级市副局级 > 省里的正处级 > 副省级市的正处级

还是

　　副省级市副局级 = 省里的正处级 > 副省级市的正处级


或者三者从省里的角度看都算正处级，只是内部还可以交错细分：

　　省里正处级中的核心职位(例如某县书记或县长或某省直属机构处处长) > 副省级市副局级 > 省里正处级的非核心职位(例如省某某厅综合一处处长) > 副省级市正处级

也就是说，副省级市副局级向省里交流的时候虽然视为正处，但不会随便安排到一个普通的正处职位；而副省级市正处级向省里交流时虽然也同视为正处，不过安排到普通正处职位都算同级提拔了？


个人怀疑会是最后这类情况，当然具体哪些是核心职位哪些不是需要再议。只是猜测，尚需收集更多资料……

papa:武汉，南京，广州或深圳，下面等全区化的副省级城市已经难以解释清楚，因为下辖已经没有县或县级市了，应该找其他的副省级城市来做例子，比如哈尔滨，沈阳，大连，济南，青岛，杭州，宁波等。 (2015-12-20 23:25) 

我捉武汉作为例子就是怕区和县还不一样，所以先把区拿出来试图理清一下。

也许确认之后再去琢磨副省级市下属县……

副省级市，直辖市的框架。但因为属于省，而市级机构比直辖市低一级。和直辖市大概是国家局与部的关系。
直辖市的局，相当于部内司；副省级市的局，相当于局内司
直辖市的处，相当于部内处；副省级市的处，相当于局内处

市级、局级比直辖市的低一级；处级、科级和直辖市的一样
副局长，大概要看是那个局或是第几副局。重要的局或是靠前的副，大概会视作第六级；其他的大概会视作第七级
副省级市的局长，级别序号 10-15；处长12-18；副局长估计是11-16

echinops:这不能完全说明级别差异吧，市长改任市委书记，级别一样，但也是提拔。
....... (2015-12-21 03:21) 

省里选拔副厅级时，副省级市的正处级没资格参加，只有省的正处和副省级市的副局才有资格，这个就很能说明问题了。

cdh518:省里选拔副厅级时，副省级市的正处级没资格参加，只有省的正处和副省级市的副局才有资格，这个就很能说明问题了。 (2015-12-21 08:37) 

也许省地县双数，副省全单数
直辖市：市级4-8、副市级6-10、局级8-13、副局级10-15、处级12-18、副处级14-20
副省级：市级5-9、副市级7-12、局级9-14、副局级11-16、处级13-19、副处级15-21
省里提拔副厅，也就是选10级干部，刚好卡在12级上，于是副省级的处就没资格了。

简单地说：层层高配、就高不就低。

知道这个原则，就明白了。

cdh518:省里选拔副厅级时，副省级市的正处级没资格参加，只有省的正处和副省级市的副局才有资格，这个就很能说明问题了。 (2015-12-21 08:37) 

确实，省里如有晋聘等公开职位，一般省内副省级城市下辖的某些所谓副局级等，省里是不认的。省里只会按国家实级来定认的。

副省级将市直内设机构和区局镇街提到正处级，是个错误，既然要强调副省级的特殊，不如副省—副厅—副处—副科这样完全明确。副省级的局内设处室和省级厅局内设处室平级，带来了一定管理上的的困难，这一点，其实可以借鉴浦东的委办局。
LS说的副局级正处，和普通正处，我觉得在副省级城市主要一个是拉开待遇差距，第二个就是管理权限不同，一个是市管，一个是区（局）管。副局级正处要是交流到非副省级城市所属部门，我认为一半是奔副厅去的，而正常正处，到了其他地方任正处，就算提拔了。

当年职务职级并行时的套转规则：普通地市的副巡视员（副厅级）套转为二级巡视员，调研员（正处级）套转为二级调研员，副调研员（副处级）套转为四级调研员；副省级市的巡视员（正局级）套转为二级巡视员，副巡视员（副局级）套转为一级调研员，调研员（正处级）套转为二级调研员⋯⋯

東七區:今朝，用部门名标明级别很不好，尤其是局有国家局、部局、市局（直市局、副省市局、地级市局、县级市局）、州局、县局、分局，副局级说法不准，正处副局级比较搞笑，应该考虑改为用品位称级。
或用级数。
国家局：四级局（副部）；部局/市局：五级局（厅）；副省市局：六级局（副 .. (2015-12-20 20:56) 

国家副主席从来就是副国级，只有兼任常委时，就高不就低，他本人是正国级（但副主席的职位仍是副国级）。
看看乌兰夫、王震、荣毅仁、李源潮的排名就知道了。
今上在2008－2013任副主席时可是排在长春后面的。

常委兼党首
常委兼总理、委员长、政协主席
常委兼副国（副总理、书记处、纪委、文明委、政法委……）
三档划分很明确

职级并行之前，
司法厅   厅长正厅级
            副厅长副厅级
            处长正处级
            副处长副处级
司法厅监狱局（副厅级单位）   局长副厅级
                        副局长正处级
                        处长正处级
                        副处长副处级

baby_7304050:副省级将市直内设机构和区局镇街提到正处级，是个错误，既然要强调副省级的特殊，不如副省—副厅—副处—副科这样完全明确。副省级的局内设处室和省级厅局内设处室平级，带来了一定管理上的的困难，这一点，其实可以借鉴浦东的委办局。
LS说的副局级正处，和普通正处，我觉得在副 .. (2015-12-22 10:17) 

支持副省—副厅—副处—副科这样