[辽]辽朝行政区划 [复制链接]

节选自拙著《契丹春秋》典志卷第一章《山河万里话封疆》第二节。应无形兄之邀，准备用此章做一期网刊，大家帮忙看一下，给些指导意见。另外因本人不会作图，希望各位有才的坛友们帮忙做下图，在此先行谢过了。

五京的设置
上京临潢府，辽太祖神册三年(918)建国修建皇都，会同元年(938)，辽太宗名皇都为上京。在今内蒙古巴林左旗南。
东京辽阳府，天显三年(928)，辽太宗迁渤海居民于东平郡，升号南京。六年，废东丹国，于南京设中台省。会同元年，得后晋所献燕云十六州地，升幽州为南京幽都府。原南京改称东京辽阳府。在今辽宁辽阳。
中京大定府，统和二十五年(1007)，辽圣宗在奚王牙帐建立新都，号中京大定府。
南京析津府，会同元年，得后晋所献燕云十六州地，升幽州为南京幽都府。开泰元年(1012)，改东京幽都府为析津府。南京在今北京市西南，又称燕京。
西京大同府，重熙十三年(1044)，辽兴宗升大同军为西京大同府，在今山西大同。
辽兴宗以后，始有五京。五京长官均称留守，由契丹皇族或后族重臣担任。五京分设留守司和都总管府，统领所属军州事。

辽朝的府
关于辽朝的府，《辽史•地理志》云：京五府六。关于这句话，说法不一，有好几种解释。有说五京府加黄龙府合为六府，也有说五京府外又有六散府。《契丹国志》作大藩府六處，曰：南大王府、北大王府、乙室王府、黃龙府、兴中府、奚王府。然查阅《辽史•地理志》及其他史料之后，发现在五京府之外尚有黄龙、兴中、开封、率宾、定理、铁利、安定、长岭、镇海九府。
黄龙府，原渤海扶余府，阿保机征渤海回师，城上有黄龙现，更名黄龙府。今吉林农安县。
兴中府，1041年升霸州置，今辽宁朝阳。
说到开封府，人们一般都会想到大宋首都东京开封府。其实在当时的北朝辽国，也有个开封府。这个开封府，知道的人恐怕寥寥无几。关于其所在，史界说法有二：一曰辽宁凤城，二曰吉林珲春。
按《辽史第三十八卷•志第八•地理志二》所载：开封府，开州，镇国军，节度。本貊地，高丽为庆州，渤海为东京龙原府。有宫殿。都督庆、盐、穆、贺四州事。故县六：曰龙原、永安、乌山、壁谷、熊山、白杨，皆废。叠石为城，周围二十里。唐薛仁贵征高丽，与其大将温沙门战熊山，擒善射者於石城，即此。太祖平渤海，徙其民于大部落，城遂废。圣宗伐高丽还，周览城基，复加完葺。开泰三年，迁双、韩二州千馀户实之，号开封府开远军，节度；更名镇国军。隶东京留守，兵事属东京统军司。统州三、县一。
按《辽史》所言，开封府为渤海龙原府故地。渤海龙原府在吉林珲春，那么辽朝开封府也当在吉林珲春。辽圣宗建开封府，实有开除封禁之意。而《辽史》中又说：唐薛仁贵征高丽，与其大将温沙门战熊山，擒善射者於石城，即此。其实薛仁贵征东之熊山为凤凰山，在今辽宁凤城，与龙原府熊山县风马牛不相及，《辽史》误将其混为一谈，由是误导了今人的考古方向。另《读史方舆纪要•辽》中也指出辽朝开封府所在为三万卫东北，三万卫在今辽宁开原，其东北亦当为吉林珲春，而不是辽宁凤城。因此在谭其骧《中国历史地图集》中，将开州标到了辽宁凤城，仍然值得商榷。
滑稽的是，在百度百科中竟然这样介绍凤城的历史沿革。辽朝设立龙原府、龙原县，府、县同驻龙原城（凤城古城址）。龙原府辖盐州、穆州、贺州 3 州和龙原县、会农县。1011 年，辽圣宗到龙原城视察，以“其城要害”，撤销龙原府、龙原县，设立开州、开远县，州、县同驻开远城（凤城古城址）。1014 年，辽圣宗把双州、韩州 1000 多户迁到开州，撤销开州，设立开封府，开封府辖开远县。1018 年开封府更名开州。很显然文中的辽圣宗不是书记就是主席，辽朝的行政建置也是党委的行政命令。
率宾府、定理府、铁利府、安定府（安边府）、长岭府、镇海府，这六个府《辽史•地理志》中只孤零零地列出六个条目，没有任何注解。按《辽史》所云辽太宗时将渤海人悉数南迁，据此许多学者认为这些府已经废止，向南先生曾说《辽史》中不应当列出这六个府。然而渤海原有五京十六府，地理志中并未将其一一列出。如果说只是一处错载，何以单单列此六府？
俄罗斯学者在滨海边疆区考古，发现率宾府有疑似辽代建设的城垣遗址。根据这些遗址的形制来看，可能已经不是城市，而是辽朝在东北的军事据点。而《金史》中也提到恤品路 “辽时为率宾府，置刺史。”这就说明率宾府在辽时仍然存在行政建置。此外，定理府、铁利府也当在原渤海故地，铁利府所在地可能就是铁骊国王府驻地。

州军县城
辽朝州县体系甚为复杂，加之《辽史•地理志》错讹百出，历来是史家研究的难点。按《辽史•地理志》所云：“州、军、城百五十有六，县二百有九”。事实上，远不止此数，根据今人考证，辽史失载州县有八十余处。辽朝方州种类繁多，有节镇州、防御州、团练州、观察州、刺史州、宫卫州、奉陵州、头下州八种，而这些州又存在着统辖演变等诸多关系。
饶有趣味的是辽朝的州县设置与今天颇有相似之处。一个是州下有州，如同现在的地级市下辖县级市。实质上，辽朝的防御州、团练州、观察州、刺史州都是散州，一般只领一县，名虽曰州，实则为县。一个是几个县都在一座州（府）城中，这又类似于现在的市辖区。如临潢府城内有十个县，祖州城内有两个县。另外《辽史地理志》记载东京辽阳府也下辖十县，对于这十县学界皆以为无从考证。但根据辽初建置城市的情形来推断，辽阳与临潢的情形类似，也是在府城中设了十个县。如果事实真是这样，那么继续在辽阳附近考证其属县，恐怕永远也找不到答案。
奉陵州、头下州在辽朝中后期明显大多数已经转变为建置州。至于宫卫州，其实并非是单独的州，乃是按规定向诸宫卫承担赋役的州。按此，辽朝节镇州实有四十六，散州及县约四百左右。（失载州县应多为散州。）
辽太宗迁徙渤海移民给我们辽国东北地区行政建置的最大悬案。和上文提到的那六个府一样，原渤海国境内的一些州县也是含糊不清。修史官员完全没有搞清地理位置，在地理志开篇就犯了致命的错误，将辽上京与金上京搞在了一起。关于东京道的记载更是一笔糊涂帐，连户籍与地理的概念都分不清，语言表述又模棱两可，根本让人无所适从。《地理志》中有时说某州是以渤海国某州户所置，忽而又说某州是渤海国某州故地。诸如康州条。先是说该州是世宗迁渤海率宾府人户置，属显州。然而其下属的县，率宾县却标注为本渤海率宾府地。
不过从其他一些史料记载来看，渤海境内有一些州县并没有完全废弃。有的是更改了名称，如黄龙府，其辖境大略与渤海扶余府相同。还有种情况就是辽朝中期，辽在渤海故地又新置或恢复了部分州。辽太宗下诏南迁，一些渤海人不愿离开故土，遂据其地建安定、兀惹、后渤海、再兴渤海等国。圣宗时经略女真，诸国或降或亡，辽以其地置州。渌州就是一个典型，它原为渤海西京鸭渌府。渤海烈万华建安定国，辽灭安定国后，由京府改为节镇州，建渌州鸭渌军。圣宗时有大延琳之乱，辽朝又将部分州人迁于辽西，在者仅余两千户。因户口大减，废除辖下诸县。
另据魏耕耘先生考证，辽代渌州在辰州附近，乃时辽将渤海移民迁徙所置，原来渤海渌州已废。笔者认为辽初确于初设置过渌州，但此渌州并非节镇州，乃当时辰州辖下散州。辽时当有两处渌州，一在渤海故地，一在辽东半岛。辽代地名重复并不鲜见，诸如有三处丰州、两处松山州，因此研究时需详加辩识。
再如龙泉府故地，大氏遗裔于此建再兴渤海，其国亡后，辽于此分置诸多小州，如古州、东州、尚州之类。据《金史》记载辽时其地附近有一座特邻城，项春松先生考证这里当时曾有一个古州。笔者怀疑这个古州的治所就在特邻城，是辽朝为了安置未能迁徙的渤海人，在原龙泉府城附近又建置了一座小城。
值得注意的是在渤海灭亡后，渤海后裔又建立了一系列割据政权，圣宗时先后平定诸国。这一史实辽史未予交代，亦为学者忽视。《辽史•地理志》所说的渤海，并非全指唐时之渤海，恐怕是混淆了前后渤海的地理。

是道还是路？
(参见关树东《辽朝州县制度中的"道""路"问题探研》)
关于辽朝的政区，根据《辽史•地理志》的提法，辽朝的行政区划体系大体上是道、府（州）、县三级。辽分五个道，每个道有一个政治中心，称为京，并以京的名称来命名道。道下设府、州、军、城四种政区，为同一级别。州分等，从高依次为：节度州、观察州、防御州、刺史州。其下为县，以及与县同级的州、军、城。共有五京、六府，156州、军、城，309县。
上京道：治上京临潢府（今内蒙古巴林东南波罗城），辖以西拉木伦河流域为中心的契丹本土。
中京道：治中京大定府（今内蒙古宁城西大明城），辖原奚族本土。1007年辽圣宗建中京大定府，自临潢迁都于此。
东京道：治东京辽阳府（今辽宁省辽阳市），辖原东丹国地区。
南京道：治南京析津府（今北京市西南），辖今海河、大清河以北，及长城以南、河北、北京、天津部分地域。
西京道：治西京大同府（今山西省大同），辖今山西和内蒙古交界处。1044年辽兴宗升云州为西京大同府。
所谓的五京道，事实上并没有真正存在过。辽代地理志的五京道，很明显是受了元人以五京编制州县的误导。金朝史官以五京排列州县，本是为了行文方便，不料元人却生生地给造出一个五京道来，并详解某京下辖多少州军县城，似乎实有其事。然则检阅诸种史料，并未发现辽朝曾有设置五京道的记载。但这种观点为害不浅，大多数人都上当受骗，甚至有人撰文时以为辽朝前期就有了五京道。殊不知在辽兴宗时五京道的建置才正式形式，试问此前，五京不全，何来五京道？
不过这种说法只能说是一种学术观点，不足以为信论。一则《辽史》本身错讹百出，前后文不相一致。二则记录辽事的其他史料均没有提到辽朝有五京道的设置，《宋朝事实•经略幽燕》谓“契丹有五京，上镇十二，中镇六，下镇七，观察州十三，刺史上州九，中州十一，下州三十四”。《契丹国志》载辽有五京六府三钱帛司，并有沙漠、云中诸路控御诸国。因此学术界一直存在质疑之声。近年来，辽史研究取得了很大进展，就此问题上，一些学者提出了建设性的观点。周振鹤先生认为辽代州县制度的特点是呈复式的层级统辖关系，即三级与四级并存于一个道之中（这里道仍指5京道），节度州与府同级，不但可以统辖领县的观察、团练、防御使、刺史州，而且可以自领县。领县的州亦可以不隶节度州或府，直接隶属道。实行府、节镇州（道）—（防御使、观察使、刺史）州—县三级制度。关树东先生撰文提出辽朝效法宋朝的转运使路制，在州县地区相继建置了八个专司理财的路。并考证了八路的建置时间、职官设置及其职责。为我们研究辽代政区制度指出了新的方向。
通过研究辽代史科，我们发现辽代的政区制度经历了一个漫长的发展演变过程。契丹建国初期，国家的主要政治制度还是部族制，但随着中原州县的纳入与后来汉化的加深，辽朝逐步引进并发展了汉化的政区制度。契丹人在得到汉地之初，并没有对这些州县做什么调整，行政区划基本因袭唐末五代制度，以汉法治汉地。正如同现在的一国两制，南北分立，互不相干。这时的道，不过是循唐末五代旧例，对节镇的别称，并非一级正式的区划。
辽景宗之后，契丹汉化日渐加深，同宋朝交往更加频繁，辽朝的整个政治体系都在向中原的中央集权制发展。特别是澶渊之盟以后，这种变化尤为明显。辽朝仿效宋朝制度，先后设置了五京计司、转运使司、钱帛司。在此基础上整合演变，最终形成了八个理财路。在辽兴宗重熙二十二年，辽朝设置了长春州钱帛司，辽朝的八个理财路应当在此时形成。从辽末的记载看，八路已经成为划分辽朝州县的单位。此外，辽朝还建置有军政合一的招讨司路，在辽朝后期人们是将其与理财路并列看待，作为辽朝疆土划分的标准。《契丹国志》即是如此，如卷十一《天祚皇帝中》所记：“燕王自称帝后，以燕、云、平、中京、上京、辽西六路，奄为己有，而沙漠以北西南面、西北路招讨府诸番部族，天祚主之，犹称保大二年，辽国自此分矣。”
近年来，辽朝路制的设置得到了学界不少有识之士的认可，学者们做了大量有力的论证。但迄今为止，尚未有人对辽朝路下所属州军进行划分。在这里，笔者不陋鄙陋，暂拟了辽朝路制的具体设置情况，制表如下，以供大家参考。

辽朝十路分州军表

我们的契丹春秋专题！

无形:
我们的契丹春秋专题！

无形兄给些意见，帮忙做些图吧

图片仅限百度用户内部交流使用。
建议换图档。

图片:1111-大宋-标准转运司.PNG

楼主自己写的吗？向楼主致敬！

楼主好，
我想了解一下，我们这个契丹专题，除了此文还有那些文章。
我不懂辽史，简单提如下建议
1、契丹简史
2、契丹的区划（本文）
3、契丹民族与文化
4、契丹的政治制度（一国两制）
5、西辽
……

无形:楼主好，
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我不懂辽史，简单提如下建议
1、契丹简史
2、契丹的区划（本文）
....... (2013-07-30 10:55) 

楼主好样的。



最好最后加个后西辽。

九寨沟亚龙湾:楼主好样的。
....... (2013-07-30 12:14) 

伊朗那个？

安定书院:伊朗那个？ (2013-07-31 06:53) 

是啊是啊，克尔曼嘛。

夕阳西下:图片仅限百度用户内部交流使用。
建议换图档。 (2013-07-29 21:53) 

不知道怎么回事，我这点上传图片没反应，所以才选择链接模式的

liucheng1972:[图片]
 (2013-07-29 22:20) 

多谢朋友提供图片支持

行者无疆:楼主自己写的吗？向楼主致敬！ (2013-07-30 07:08) 

这是拙作《契丹春秋》典志卷的一节，谢谢朋友

无形:楼主好，
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1、契丹简史
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本刊我准备发典志卷第一章

典志编
第一章    山河万里话封疆[地理]
一、    北国疆域
二、    自然地理
三、    行政区划
四、    旅游指南
五、    城市风貌

天涯帖子网址http://bbs.tianya.cn/post-no05-259463-1.shtml

契丹春秋——寻找辽代文明[不定期更新]

对这个专题有兴趣的朋友可以参考一下

无形:楼主好，
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我不懂辽史，简单提如下建议
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也可以把绪论第一章第一节的内容加在这

无形:楼主好，
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我不懂辽史，简单提如下建议
1、契丹简史
2、契丹的区划（本文）
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绪论
第一章    回首故国说兴亡
一、    契丹述略
1、    前身今世都是谜
2、    契丹族走过的历程
3、    辽朝国情述要

表格发不了，我把word附件发上来吧

辽朝十路分州军表
辽朝十路分州军表 辽朝十路分州军表.zip (6 K) 下载次数:67

九寨沟亚龙湾:楼主好样的。
....... (2013-07-30 12:14) 

多谢朋友支持，我手上几乎没有后西辽的资料，朋友能否给提供一些

liucheng1972:[图片]
 (2013-07-29 22:20) 

我的方案里，辽的区划还有西北、西南二招讨司，朋友能帮做一下吗