[江苏]按250原则，江苏可以新增或撤销的地级市 [复制链接]

过了浙江，自然就要上江苏了。江苏绝对是一个让人期待的可以满嘴跑火车的地方，也是挑战我硬拗的本事的地方。
同样的，人口都是按照六普来。
1）凡人口不足1个250的地级市，撤销。但最近3次人口普查中有一次人口超过225万（即250下浮10%）的可以保留。
2）凡人口超过2个250的地级市，可以考虑拆分，但新设地级市，必须达到250（且不适用下浮）。
3）江苏全省不适用边疆原则。

1、南京市。800万3744人。超过3个250，都改区了，就不拆了（其实也拆不出）。
2、镇江市。311万4105人，超过1个250，不足2个250，不变。
3、常州市。459万2431人，超过1个250，不足2个250，可以不变。
其中常州市区（包括金坛区）384万2909人，溧阳市74万9522人。
4、无锡市。637万4399人，超过2个250，理论上可以拆分，实际上拆不出。
无锡市区345万5613人，这个肯定不能动了。然后北面江阴市159万5138人，西南的宜兴市123万5542人，都无法独立。
再来尝试宜兴市、溧阳市凑，一共198万5064人，不行，远没有250。

5、苏州市。1045万9890人，超过4个250，来了一个大家伙。
首先市辖区（包括吴江区）534万5961人，这肯定不能拆的，一半没有了。接下来4市的人口是这样：
昆山市164万4860，太仓市71万1854，常熟市151万0453，张家港市124万6762。
先凑昆山市和太仓市，235万6714人，不如250，就是说，昆山市不能单立。
然后常熟市+张家港市达到275万7215人，有250了，可以的。如果愿意，可以把太仓市七浦塘以北隔给他，因为弘治十年设太仓州以前，这块地是从常熟县划给太仓的。不过这个无所谓，反正250已经有了。
有一个关键问题是江阴市，如果拆了张家港，让他东西两部分重新划归常熟、江阴，各找各妈，能不能同时凑出常熟市、江阴市2个250呢？
结果是不行。江阴市、张家港西部（杨舍以西）加起来是约228万，常熟市、张家港东部（5个镇1农场）、太仓市北部（沙溪镇、璜泾镇、港区委员会的数据）全算上约226万。如果这样凑的话，那就1个也凑不出来了。
也就是，苏州虽然大，但是要拆的话，勉强拆出一个常熟市。

6、南通市。728万3622。接近3个250，可以拆分。
海门市、启东市合计188万，不可拆分。必须和南通市区在一起。以上合计是415万4236人。
然后是如皋市、如东县、海安县，合计312万9386人。可以单立。其中如东县是从如皋县分出，海安县86万多人口中，约17万（原西场镇以东）也是从如皋县分出的，其他原属泰县。所以新的地级如皋市中，来源自老如皋县地方的有243万4970。
两分后，南通市的方言包括南通话、通东话（包括金沙话、四甲话）、沙地话。如皋市的方言当是泰如话为主。

7、泰州市。461万8973人。超过1个250，不足2个250。不变。
其中三泰和靖江市336万5389人，兴化市125万3548人。总体上属于泰如方言区（包括兴化市）

8、扬州市。446万0066人。超过1个250，不足2个250。不变
其中市辖区和仪征市296万2956人，高邮市、宝应县149万7110人。
仪征市的相当一部分土地旧属甘泉县（旧扬州府的附郭县之一）。高邮市和宝应县交通、人文都是近扬州，不能和兴化市去凑250的。

9、盐城市。726万2200人。超过2个250。可以拆分。
这个可以考虑按照方言和历史人文三分。
中部，盐城市。包括亭湖区、盐都区、建湖县、射阳县运棉河以南，大丰区斗龙港以北。这就是民国以前的老盐城县的范围。人口大约是270万。使用江淮官话洪巢片盐城话。
北部，阜宁市。包括阜宁县、滨海县、响水县、射阳县运棉河以北。这大致以老阜宁县的范围为主。人口大约是294万。使用江淮官话洪巢片阜宁话。
南部，东台市。包括东台市、大丰区（除斗龙港以北外）、兴化市。使用江淮官话泰如片方言。人口大约是287万。东台市和大丰区合计只有162万，必须把兴化市凑过来。而且，兴化市第二大镇戴南镇及周围约35万人口，是从旧东台县划过来的。东台市区几乎就在东台市、兴化市、大丰区交界的地方。
虽然，今年大丰已经改区了，但是我觉得把斗龙港以北还给盐城就差不多了。东台市能拆还是要拆一拆。

10、淮安市。480万1662人。超过1个250，不足2个250，不变。
11、宿迁市。471万9178人。超过1个250，不足2个250，不变。
其中沭阳县154万1083人，其他317万8095人。
12、连云港市。439万3482。超过1个250，不足2个250，不变。

13、徐州市。857万7225。超过3个250。理论上可以拆分。
先说丰县、沛县，加起来只有210万5466人，所以肯定要跟着徐州市的，这样徐州市区、丰沛2县合计为515万9244人。
睢宁县103万9315人，邳州市145万8038人，新沂市92万0628人。
这3县市相加的确可以凑出1个250，超过了340万，邳州在中间。另外一种凑法，是把睢宁县留给徐州，因为徐州机场在睢宁县。然后邳州市、新沂市，加上沭阳县凑，新沂市居中。以前一种凑法优先，因为只是把徐州市拆分，简单一点。

结论：
毕竟人口多，能比浙江凑出更多的地级市。大概有：
常熟市、东台市、阜宁市、如皋市、邳州市（或新沂市）这么5个250可以拆出来。

还是市县合并，减少市县数量，实行全面省直管好！拟合并县市有：
1、句容并入南京（句容历史上曾属于南京）
2、东海并入连云港（连云港母县）
3、涟水并入淮安（淮安机场就在涟水）
4、扬中并入镇江(扬中体量小拟被合并),
5、昆山、太仓合并(两地实际已近融合),
6、丰县、沛县合并(同区位,历史上曾经一体),
7、滨海、阜宁合并(做大滨海港口城市)
8、洪泽、金湖合并（小县合并做大）
9、宜兴、溧阳合并（区位、语言、文化同一，历史上曾经划于同一行政区）
10、.江阴、靖江合并（历史上就是一家）
11、灌南、响水合并（灌河是苏北的黄浦江，合并后全面开发灌河）
12、海门并入南通（从发展趋势来看，建成区早晚要融合）
【注】合并后江苏共有市、县43个，在数量上省直管应该没有问题。

增加地市，并减小县。优先在苏北增加滨海（响水+阜宁+射阳）、盱眙（泗洪+洪泽+金湖）两地级市，苏中调整优化地级市，将泰州地级市调整为海安（东台+姜堰+如皋）地级市，原泰州市将拆分，泰兴归常州，靖江归无锡，泰州（海陵）归扬州，高港与扬中合并，实行全面跨江融合发展。

盐通间设立海安地级市、连盐间设立滨海地级市、徐连间设立新沂地级市，即能解决通盐徐三地人口过多问题。海安、滨海、新沂均远离现有地级市

robinjs:增加地市，并减小县。优先在苏北增加滨海（响水+阜宁+射阳）、盱眙（泗洪+洪泽+金湖）两地级市，苏中调整优化地级市，将泰州地级市调整为海安（东台+姜堰+如皋）地级市，原泰州市将拆分，泰兴归常州，靖江归无锡，泰州（海陵）归扬州，高港与扬中合并，实行全面跨江融合发展。 (2015-09-04 10:52) 

泰州最差也比海安强，即使泰州要被并掉，也会都并入扬州，毕竟距离近，文化、语言相通，历史上就是一家。三泰是一家，你把它们四分五裂为那般？

省内增撤 是否可以考虑跨地重组更切实际

lhqsrc:还是市县合并，减少市县数量，实行全面省直管好！拟合并县市有：
1、句容并入南京（句容历史上曾属于南京）
2、东海并入连云港（连云港母县）
3、涟水并入淮安（淮安机场就在涟水）
4、扬中并入镇江(扬中体量小拟被合并),
....... (2015-09-04 09:11) 

这个真是抱歉，你家宜兴不够250，怎么着都够不上250啊。

吴越之君:省内增撤 是否可以考虑跨地重组更切实际  (2015-09-04 16:14) 

你省江苏是有考虑跨地重组的，

比如东台市，是跨到兴化市的。
新沂市、沭阳县也考虑了，作为一种方案。

江阴市、宜兴市，都考虑了跨地的问题，但因为他们都不如250，所以放弃了。

lhqsrc:泰州最差也比海安强，即使泰州要被并掉，也会都并入扬州，毕竟距离近，文化、语言相通，历史上就是一家。三泰是一家，你把它们四分五裂为那般？ (2015-09-04 14:30)

泰州市区并给扬州，姜堰并到海安，泰兴并到常州，都是因为这三泰语音各不同，都与要合并的市语音相近的原因。三泰全部回归扬州违背当初分开的精神。分开后各自的去处是最好的归宿，也是最合理的拆分。

keating:这个真是抱歉，你家宜兴不够250，怎么着都够不上250啊。 (2015-09-04 17:13)

你怎么这么喜欢做250？我说的是全省直管45个市县，平均每个170万左右，超过200万的约15个左右，其它30个大多数在130万以下，最小的洪泽（金湖）只有70万左右。

初看了下，感觉能拆出来的基本都在苏北。

lhqsrc:你怎么这么喜欢做250？我说的是全省直管45个市县，平均每个170万左右，超过200万的约15个左右，其它30个大多数在130万以下，最小的洪泽（金湖）只有70万左右。
 (2015-09-04 22:00) 

没有办法，因为浙江我已经设定成了250。然后江苏总不能比250还低的么。

我说抱歉，是因为我本希望能凑出宜兴250，从而重现会稽八郡。可惜新长铁路并没有带给宜兴太多帮助，宜兴+溧阳竟连200万都没有达到，何况250，这真是一件遗憾的事情。

枭雄一世:初看了下，感觉能拆出来的基本都在苏北。 (2015-09-04 22:11) 

更具体一点，可以说成“苏东”，就是上世纪90年代，江苏省曾经提出的“海上苏东”。
250原则支持下的
阜宁市，是对应滨海港的。
东台市，是对应大丰港的。
如皋市，是对应洋口港的。

你的二百五方案是不是还要复制到海南、宁夏、青海、西藏？

keating:没有办法，因为浙江我已经设定成了250。然后江苏总不能比250还低的么。
我说抱歉，是因为我本希望能凑出宜兴250，从而重现会稽八郡。可惜新长铁路并没有带给宜兴太多帮助，宜兴+溧阳竟连200万都没有达到，何况250，这真是一件遗憾的事情。 (2015-09-05 01:00) 

200万在西方都是特大城市了。

lhqsrc:你的二百五方案是不是还要复制到海南、宁夏、青海、西藏？ (2015-09-05 12:24) 

那肯定是的啊，连法国都用了。

但是海南、西藏他们是适用附加原则的，就是边疆、海岛、高寒地区可以秀下限，不受250制约，浙江保留舟山市，就是根据这个边疆原则的。

lhqsrc:200万在西方都是特大城市了。 (2015-09-05 13:53) 

这个，我的250原则，是针对广域行政区来说的，不专门针对特定城市或农村。

我这里的广域行政区，大体上相当于若干基础行政区组成的中高级地方政府，也就是若干县、市、乡、镇等的上位行政区。

等一等啦，再等2次人口普查，或者对新长铁路改造已下，未来宜兴-溧阳凑出250，还是值得期待的，不要急着降标准么，现在都已经是个250了。

小灰灰:什么时候发吉林 (2015-09-05 15:01) 

你怎么知道我下一个要发的就是吉林，厉害。马上就出来了。

为了满足，澄宜独立之心，应该宜溧金，澄西张靖，虞东张太，这些可能250了～～

升级:为了满足，澄宜独立之心，应该宜溧金，澄西张靖，虞东张太，这些可能250了～～ (2015-09-05 15:32) 

靖江？这是一个不错的思路。

算了一下：
原来我只算了江阴市、张家港西部（杨舍以西），这是228万，然后加上靖江市68万4360，加起来大概是296万。够一个250。
不过这样的话，常熟的250就不够了。
原来计算的常熟市、张家港东部（5个镇1农场）、太仓市北部（沙溪镇、璜泾镇、港区委员会的数据）全算上约226万，如果把太仓全部都算上，那的确能达到约268万。刚好凑够一个250。
泰州剩余部分（三泰）268万1029人。
以上都够250。

接下来凑宜兴250.
先前计算宜兴市、溧阳市凑，一共198万5064人，还差约52万。邻近的金坛市55万1991人，加在一起253万7055人，正好一个250。
常州市剩余部分329万918人，当然够250的。只是金坛与宜兴渊源不深，在已经改区的情况下从常州转到宜兴有点不可思议。

我对你们的250不感兴趣！我的观点是取消地管县，市分等、县分级，省市（县）直管，互不相属！

设立苏州地级市、无锡地级市、常州地级市、镇江地级市、宜兴地级市、江阴地级市、常熟地级市、昆山地级市，南京以南的江南八市！！！

lhqsrc:我对你们的250不感兴趣！我的观点是取消地管县，市分等、县分级，省市（县）直管，互不相属！ (2015-09-05 19:37) 

这样哦，我还以为我一说江苏250，你就第一个冲进来，还询问250是否要覆盖到海南、西藏，是因为你对250特别感兴趣呢。

欢迎以后多来，尤其是宜兴-溧阳成为250的时候，一定要来，而且还要记得@我。

这理论只能判断一些历史较短的小型地级市是否应该撤销。

keating:这样哦，我还以为我一说江苏250，你就第一个冲进来，还询问250是否要覆盖到海南、西藏，是因为你对250特别感兴趣呢。
欢迎以后多来，尤其是宜兴-溧阳成为250的时候，一定要来，而且还要记得@我。 (2015-09-05 22:58) 

询问250是否要覆盖到海南、西藏，是调侃你，你看不出来？
告诉你区划调整要建立在原有行政区的基础上才行。该基础包括政治地位、历史文化、城市规模、经济总量、交通区位、发展潜力、军事要性、相邻城市间的相容性等多方面。不是象你那样做算术题，更不是做数学游戏！要是这样，那请个数学家来，或者请个一般性的数学系教授来做行政区划就行了，他们的水平一定比你要高很多。