(一)县
1.县区划变更
民 国元年(1912年)1月，撤江宁道、苏松太道、常镇通海道、淮扬海道、徐海道，裁江宁府、苏州府、松江府、常州府、淮安府、扬州府、徐州府，改厅、州为 县，二县治同城的合并，连同新析置的县，全省共60县。其中合并的12县：江宁(上元县并人)、华亭(娄县并入)、太仓(太仓直隶州、镇洋县改并)、吴县 (长洲、元和2县并入，4月，太源、靖湖2厅并入)、常熟(昭文县并 入)、昆山(新阳县并入)、吴江(震泽县并入)、武进(阳湖县并入)、无锡(金匮县并入)、宜兴(荆溪县并入)、江都(甘泉县并入)；州、厅改称的8县： 太平厅改称太平县，川沙厅改称川沙县，海门直隶厅改称海门县，通州直隶州改称南通县，海州直隶州改称东海县，高邮州改称高邮县，泰州改称泰县，邳州改称邳 县；仍旧的40县：丹徒、句容、溧水、高淳、江浦、六合、丹阳、金坛、溧阳、上海、南汇、青浦、奉贤、金山、嘉定、宝山、崇明、江阴、靖江、如皋、泰兴、 清河、山阳、桃源、安东、阜宁、盐城、仪征(扬子县改复原名)、东台、兴化、宝应、铜山、丰县、沛县、萧县、砀山、宿迁、睢宁、沭阳、赣榆；新析置的1 县：灌云(4月，析东海县东南境设置)。
民国3年1月，北京政府规定：各省同名之县，皆留一而革其余。江苏 省更名的有：华亭县因与甘肃省县名相重，改称松江县；太平县因与山西、浙江、四川、安徽四省县名相重，改称扬中县；山阳县因与陕西省县名相重，改称淮安 县；清河县因与直隶省县名相重，改称淮阴县；桃源县因与湖南省县名相重，改称泗阳县；安东县因与奉天省县名相重，改称涟水县。
民国17年3月，析崇明县外沙地置启东县，设治汇龙镇。7月，丹徒县改名为镇江县。
民 国20年6月，上海县移治北桥镇。民国24年5月，江宁自治实验县移治土山镇，7月，改称东山镇。民国35年12月，将崇明县第五区之嵊泗列岛改设嵊泗特 别区直属区署；民国36年7月11日，将嵊泗直属区署改置嵊泗设治局，管辖嵊泗列岛10个乡镇，53个保，局址菜园镇。
2.等级县
民 国时期，各县分为若干等级，多次变更。民国18年(1929年)，江苏省对各县等级以地方收入多寡为标准，分为三等：一等县13个，二等县26个，三等县 22个。民国20年2月，依照中央颁布的《各省厘定县等办法》，以面积、人口、富力及地位冲缓为标准，重新厘定，全省有一等县14个，二等县17个 ，三等县30个。民国24年，又根据上项标准，重新调查，研究确定县等，是年1月11日省政府委员会第716次会议通过，全省一等县15个，二等县15 个，三等县31个。其中，镇江县应列三等，但为省会所在地，改列一等；江宁县应列二等，但为自治实验县，改列一等；淮阴县应列三等，但为江北军事重地，改 列二等；东海县应列三等，但为海防要镇，改列二等；灌云县应列三等，但为未来重要商港，改列二等。
民国24年(1935年)江苏省各县等级表
县名 计算分数 现定等级 旧列等级
(民国20年2月以后) 旧列等级
(民国20年2月以前)
总计 面积 人口 富力
镇江县 18.4 1.5 7.8 9.1 一 一 一
江宁县 25.8 4.5 7.1 14.2 一 一 一
句容县 12.9 2.4 4.0 6.5 三 三 三
溧水县 7.9 2.5 3.4 2.O 三 三 三
高淳县 8.0 1.1 3.2 3.7 三 三 三
江浦县 6.5 1.5 1.9 3.1 三 三 三
六合县 11.6 2.3 3.2 6.1 三 三 二
丹阳县 25.8 1.4 6.9 17.5 二 二 二
金坛县 16.0 2.0 3.6 10.4 三 二 三
溧阳县 23.0 2.4 5.O 15.6 二 二 二
扬中县 4.7 0.4 2.3 2.0 三 三 三
上海县 17.3 0.2 1.7 15.4 三 一 一
松江县 27.6 0.9 5.7 21 二 二 一
南汇县 24.9 1.0 7.2 16.7 二 二 二
青浦县 16.9 1.0 3.8 12.1 三 二 二
奉贤县 13.5 1.0 3.2 9.3 三 三 三
金山县 9.7 0.4 2.3 7.0 三 三 三
川沙县 4.4 0.3 2.0 2.1 三 三 三
太仓县 17.9 0.9 4.2 12.8 三 二 二
嘉定县 12.7 0.6 3.7 8.4 三 三 二
宝山县 12.5 O.3 2.4 9.8 三 三 二
崇明县 11.4 1.0 6.1 4.3 三 三 三
启东县 12.4 1.0 5.1 6.3 三 三 三
海门县 17.2 1.6 8.9 6.7 三 三 三
吴县 52.1 2.4 13.8 35.9 一 一 一
常熟县 42.2 2.4 13.0 26.8 一 一 二
昆山县 28.0 1.3 3.8 22.9 二 二 二
吴江县 31.7 2.1 6.7 22.9 一 一 一
武进县 46.7 2.5 13.3 30.9 一 一 一
无锡县 39.4 1.8 13.7 23.9 一 一 一
宜兴县 28.5 2.6 7.6 18.3 二 二 一
江阴县 30.2 1.3 11.0 17.9 二 二 二
靖江县 14.3 0.8 5.3 8.2 三 三 三
南通县 35.6 3.7 19.0 12.9 一 一 一
如皋县 54.4 5.1 21.1 28.2 一 一 二
泰兴县 28.8 2.0 13.5 13.3 二 二 二
淮阴县 10.8 2.3 6.4 2.1 二 三 一
淮安县 26.2 9.6 10.9 5.7 二 二 二
泗阳县 15.9 5.O 8.1 2.8 三 三 三
涟水县 21.6 4.1 8.0 9.5 二 二 二
阜宁县 40.6 13.4 14.7 12.5 一 一 二
盐城县 41.4 9.2 15.6 16.6 一 一 二
江都县 39.2 5.4 17.3 16.5 一 一 一
仪征县 7.8 0.9 3.2 3.7 三 三 三
东台县 33.5 9.6 17.7 6.2 一 二 三
兴化县 27.0 3.7 8.4 14.9 二 二 二
泰县 30.2 3.1 16.3 10.8 二 二 二
高邮县 36.1 4.3 9.4 22.4 一 二 二
宝应县 13.2 4.2 6.8 2.2 三 三 三
铜山县 31.8 5.5 14.8 11.5 一 一 一
丰县 9.7 2.4 4.6 2.7 三 三 三
沛县 9.2 2.O 5.2 2.0 三 三 三
萧县 15.3 2.8 7.5 5.0 三 三 二
砀山县 14 1.8 4.4 7.8 三 三 二
邳县 16.9 5.0 8.6 3.3 三 三 二
宿迁县 17.2 4.8 9.8 2.6 三 三 二
睢宁县 14.4 3.7 8.0 2.7 三 三 三
东海县 11.7 4.4 6.0 1.3 二 三 二
灌云县 17.0 6.3 8.4 2.3 二 三 二
沭阳县 16.6 4.0 8.2 4.4 三 三 二
赣榆县 11.0 2.5 6.5 2.0 三 三 二
注：(1) 本表按面积、人口、富力三项之轻重按百分比计算，以面积占20％，人口占30％，富力占50％；(2)关于富力一项，系以地价、税额两项的平均数为标准； (3)面积以每百方里为1分，人口以每2万口为1分，地价以200万元为1分，税额以每2万元为1分；(4)总分在31分以上为一等县，21分以上为二等 县，其余为三等县；(5)镇江、江宁、淮阴、东海、灌云地位重要，故提高其等级。
