[其它]请问：我国现行体制是市辖县还是市管县？ [复制链接]

众所周知。目前我国的县级市大多数都是“省辖”而由“地级市代管”，也就是所谓的“辖”与“管”分离。
而市辖区顾名思义，是市的一部分，市既“辖”又“管”，“管”“辖”一体。
那么请问，县是“省辖”还是“市辖”？只听说80年代推行“市管县”体制，那么市对县拥有的仅仅是“管”权呢？还是在法理上直接“辖县”了。

以我的理解，是和市辖区一样的市辖县

法律上，区和县都是地级市组成部分，县级市不是。
事实上没啥区别。若有明显区别，县改市就阻力大多了

区和县都属于直辖市、较大的市的组成部分。

之前较大的市在立法层面与区划层面还有区别，2015年补了窟窿，把地方立法权下放到所有地级市（包括东莞等直筒子），所以地级市可以视为较大的市。

所以，区和县都是市辖。

区和县的差别是，区可以设置街道办这种派出机关，县只能设置街道办作为派出机构，派出机构不是独立的行政主体，不能以自己的名义行使权力，除非它有法律法规的明确授权。

而县级市是省辖或州辖，大多数省辖的由设区市代管。

县相对独立些。市辖区的城市规划、建设要纳入统一管理。

这二者皆有

要看法理上还是事实上。

法理上和区一样，是设区市的一部分，写入宪法的。
事实上区、县、县级市都是设区市的一部分，具体事务上是有一些差异，但没有本质区别。

“市管县”看起来更像是描述80年代开始大规模设地级市、下辖县这个运动的过程。
如今这个过程已经结束，结果事实上就是市辖县。

至于在具体语境中，「市辖区」成为固定范式，「市辖县」没有成为固定用法，我想除了历史惯性，还有额外两个原因：

1. 「区」一次出现在多级、多种区划通名中，「市辖区」的用法会更为准确；
2. 绝大多数县已经事实上成为「市辖县」，就没有必要再多此一举强调一下。

县可以是省辖、自治区辖、自治州辖、市辖，这四种目前都有

县级市在行政区划表中是单列的，因此，从法律上讲是和地级市同一级别的。

悠游江东:县级市在行政区划表中是单列的，因此，从法律上讲是和地级市同一级别的。
 (2022-09-16 06:11) 

同层不同级

1982年中央文件是“市领导县”

实行的“抬杠”体制

偶一直都是这么表述：地级市辖区管县代管县级市。

身份证国徽面县是县局，区是市局区分局

我等天子:偶一直都是这么表述：地级市辖区管县代管县级市。 (2022-09-16 13:56) 

总结的真好！
市辖区、市管县，体现了区和县都是地级市的组成部分。
市管县、市代管县级市，体现了实际操作中，县和县级市同属地级市领导，但相对区有部分事权自主处理的现状。

我等天子:偶一直都是这么表述：地级市辖区管县代管县级市。 (2022-09-16 13:56) 

我也是这样想的。
所以县的某某局直接叫某某县某某局（如高青县公安局），而区的某某局则叫某某市某某局某某分局（如淄博市公安局临淄分局）
县和区的区别还有县主要由镇乡组成，重点在发展农业；区的重点在街道办和镇，重点发展工商业。

suncy:我也是这样想的。
所以县的某某局直接叫某某县某某局（如高青县公安局），而区的某某局则叫某某市某某局某某分局（如淄博市公安局临淄分局）
县和区的区别还有县主要由镇乡组成，重点在发展农业；区的重点在街道办和镇，重点发展工商业。 (2022-09-17 13:20) 

问题是地级市想要扩大地盘，才会把很多农村县搞成市辖区，就比如说xx分局不是xx县xx局之类的

leexiaoqi:区和县都属于直辖市、较大的市的组成部分。
之前较大的市在立法层面与区划层面还有区别，2015年补了窟窿，把地方立法权下放到所有地级市（包括东莞等直筒子），所以地级市可以视为较大的市。
所以，区和县都是市辖。
....... (2022-09-15 15:27) 

现实中区和县的街道办权限没有多大差别吧，后者实际上违法但被默许。