方舆 - 台湾 - 台湾县市合并以后，将进行乡镇市区的大整合。大陆可以借鉴否？

只看该作者 1 发表于: 2009-07-01

我认为大陆完全可以借鉴台湾的经验实现行政层级体制改革。
1、鼓励县市自愿合并，鼓励措施：一、合并以后人口达到120万的可以设为省直管县市，地位升为副厅级；二、合并以后人口达到200万以上的为正厅级省直管县市；三、县下大镇可以设市。以上三条措施足以消除合并阻力，并会有台湾出现的争先恐后之效果。
2、进一步合并乡镇，调整区制，一般乡镇人口合并到10万人左右，城市的区为乡镇级，人口在20-30万人之间，直管社区。
3、大力合并社区与村，城市社区人口应在10000人左右；村的人口规模应在3000人以上。
4、省基本可以不要大变动。

无极若尘

八步

只看该作者 2 发表于: 2009-07-01

你的设想很正确。

天地人和

八步

只看该作者 3 发表于: 2009-07-01

不错的路径和方式，完全可以借鉴。

稳省调市合镇建区，拆地废县下乡聚社；省市区社动态均衡，减层增幅政通效达；
区域聚落实虚演进，层幅调适自有动能；适域设市放权自治，都市镇社简法自然。

只看该作者 4 发表于: 2009-07-01

引用第1楼兰色火焰于2009-07-01 13:19发表的 :
我认为大陆完全可以借鉴台湾的经验实现行政层级体制改革。
1、鼓励县市自愿合并，鼓励措施：一、合并以后人口达到120万的可以设为省直管县市，地位升为副厅级；二、合并以后人口达到200万以上的为正厅级省直管县市；三、县下大镇可以设市。以上三条措施足以消除合并阻力，并会有台湾出现的争先恐后之效果。
2、进一步合并乡镇，调整区制，一般乡镇人口合并到10万人左右，城市的区为乡镇级，人口在20-30万人之间，直管社区。
3、大力合并社区与村，城市社区人口应在10000人左右；村的人口规模应在3000人以上。
4、省基本可以不要大变动。

正解！

也可以直接从地级市里面分出新的地级

一年成落，三年成市，五年成镇，十年成城，百年成会，千年成都

manner

四会

只看该作者 5 发表于: 2009-07-01

回 1楼(兰色火焰) 的帖子

想法很好，也有可操作性

sslnbqsr

十堰

只看该作者 6 发表于: 2009-07-01

台湾也在搞行政区划改革啊，呵呵！
楼主的方案在东部有实行的空间，在西部地区恐怕够呛…………

只看该作者 7 发表于: 2009-07-01

不过有一点，

台湾的合并是有真金白银的利益才里面。

在大陆，做低一点层级的诸侯，未必比做高一点层级的二把手来得爽。
因此所说的屏蔽合并的风险，未必真正做得到。

一年成落，三年成市，五年成镇，十年成城，百年成会，千年成都

沂滨居士

八步

只看该作者 8 发表于: 2009-07-01

小县合并后人口多的级别可以适当提高

玉宇清澄

十堰

只看该作者 9 发表于: 2009-07-01

台湾县市合并的结果是强者恒强

乡镇市合并的结果不知道会怎样？

=我的层级理念=
市、县法理平等、中心城市行政高配
市县以下设区、镇、乡
=我的区划理念=
省直管县市,保留自治州、盟

只看该作者 10 发表于: 2009-07-02

可能有人会认为，这样省直管县市，会有大量干部升级，提拔很多人，但是
1、中国改革的阻力主要是干部，通过提拔他们消除阻力我想何乐而不为呢？
2、级别提升而人数减少、机构减少，对于行政成本的下降是显而易见的，还有利于增加基层干部的提拔空间，鼓励其积极性。

只看该作者 11 发表于: 2009-07-02

引用第6楼sslnbqsr于2009-07-01 19:57发表的 :
台湾也在搞行政区划改革啊，呵呵！
楼主的方案在东部有实行的空间，在西部地区恐怕够呛…………

其实我的意见就是：实现省直辖县市，但不要一刀切，合乎条件的直辖，象西部大部分地方还是可以保留现有体制，自治州可以不撤，部分地级市辖县也可以不懂啊，但是东中部大部分地区都可以实现了，就先改东中部嘛。

Kaffenolli

零陵

只看该作者 12 发表于: 2009-07-02

引用第1楼兰色火焰于2009-07-01 13:19发表的 :
1、鼓励县市自愿合并，鼓励措施：一、合并以后人口达到120万的可以设为省直管县市，地位升为副厅级；二、合并以后人口达到200万以上的为正厅级省直管县市；三、县下大镇可以设市。以上三条措施足以消除合并阻力，并会有台湾出现的争先恐后之效果。

我觉得这一点，大陆和台湾是不同的。

台湾方面，市县长是选举产生，单位升格以后，选出来的市县长自然升格，当然有动力。

大陆方面，如过如你所说，两个县合并，人口超过200万，新县是正厅级了，可原先的两个县长都是县级，省里会派个厅级干部来担任新的县长。这样，老的县长怎么会积极呢，不合并他们还是土地爷呢，合并了就前途未卜了。所谓宁当鸡头，不当凤尾。这个关系处理不好，还是会有很大阻力的。

feibaok

六枝

只看该作者 13 发表于: 2009-07-02

引用第1楼兰色火焰于2009-07-01 13:19发表的 :
我认为大陆完全可以借鉴台湾的经验实现行政层级体制改革。
1、鼓励县市自愿合并，鼓励措施：一、合并以后人口达到120万的可以设为省直管县市，地位升为副厅级；二、合并以后人口达到200万以上的为正厅级省直管县市；三、县下大镇可以设市。以上三条措施足以消除合并阻力，并会有台湾出现的争先恐后之效果。
2、进一步合并乡镇，调整区制，一般乡镇人口合并到10万人左右，城市的区为乡镇级，人口在20-30万人之间，直管社区。
3、大力合并社区与村，城市社区人口应在10000人左右；村的人口规模应在3000人以上。
4、省基本可以不要大变动。

思路很好,同意!

中央-----都、省、特别行政区-----府、市（适域）、县-----市（狭域）、区、镇、乡。

只看该作者 14 发表于: 2009-07-03

方法也许只能是，在县市合并（升厅级）的同时，进行乡镇合并（升副处），并对向镇政府进行适当的充实。

两个市县的一部分干部分流到新的市县政府，一部分分流到乡镇。

一年成落，三年成市，五年成镇，十年成城，百年成会，千年成都

只看该作者 15 发表于: 2009-07-06

引用第12楼Kaffenolli于2009-07-02 21:38发表的 :
我觉得这一点，大陆和台湾是不同的。
台湾方面，市县长是选举产生，单位升格以后，选出来的市县长自然升格，当然有动力。
.......

其实这个完全不要担心，机构升格，肯定是本地干部大量升迁的，干部们都会知道，你担心省里会派厅级干部下来，真到了改革的那一天，省里哪里会有这么多的听级干部啊？

keating

万全

只看该作者 16 发表于: 2009-07-07

台湾已经没什么可学的了，至少外观上是的，县市合并，大陆已经合的差不多了，连不该合的都合了。

乡镇合并，我们比台湾不知道先进多少年，我们一直在合并，他们半个世纪才合这么一次。

楼主说鼓励地方自愿合并，很遗憾，我没有在台湾看到。所以不知道学什么。台湾这次的合并，完全是政治操弄，领导人属意高雄、台中合并，所以他们就成功合并。云林和嘉义县就是地方自愿合并，可中央理都不理。

楼主说，合到120万，怎么样，合到200万又怎么样。

问题是，有些地方怎么都合不出200万来，所以干脆不合拉倒。

西方失败

九龙

只看该作者 17 发表于: 2009-07-07

学台湾？我看是台湾学得大陆的吧。

傻子偷乞丐的钱袋，被瞎子看到了。哑巴大吼一声，把聋子吓了一跳。驼子挺身而出，瘸子飞起一脚。麻子说：“看我的面子就算了吧。”疯子说：“就是，人要有理智！”

mcdh

零陵

只看该作者 18 发表于: 2009-07-07

台湾就是瞎整，几年后弊端就出来了，大陆借鉴啥啊。

只看该作者 19 发表于: 2009-07-07

我们该学的是台湾拆庙减和尚的做法，不像大陆机构越来越臃肿，通过县市的合并，实现传说中的省直辖县市，未必不是很好吗？行政成本会降低多少？特别是人少了，庙少了，腐败成本要降得更多。