[江苏]国家新型城镇化综合试点方案——江苏部分（摘要） [复制链接]

lhqsrc:这样的话就有四个层面了：
第一层面：通过县（市）改区，拓展中心城市发展空间，即部分现有地级市撤县（市）设区；
第二层面：完善中心城市和次中心城市布局，合理增加城市数量，即增加新的地级市；
第三层面：以扩大管理权限、优化行政层级、创新运行机制为重点，探索建立行政管 .. (2015-02-07 14:50) 

是的。原文中四个层次，脉络非常清晰

什么时候能够落地呢？期待中……

sinospider:什么时候能够落地呢？期待中…… (2015-02-07 17:44) 

【国务院文件要求】
试点时间：2014年底前开始试点，并根据情况不断完善方案，到 2017 年各试点任务取得阶段性成果，形成可复制、可推广的经验；2018—2020年，逐步在全国范围内推广试点地区的成功经验。

【据此】2015年将全面展开，2016年完善，2017年总结，2018年推广。

【国务院文件要求】
试点时间：2014年底前开始试点，并根据情况不断完善方案，到 2017 年各试点任务取得阶段性成果，形成可复制、可推广的经验；2018—2020年，逐步在全国范围内推广试点地区的成功经验。
【据此】2015年将全面展开，2016年完善，2017年总结，2018年推广。

江苏这次试点机会难得，预计今明两年撤县设市、撤县（市）设区申请都会优先通过。

江苏目前还有哪些待批的撤县建区？官方有方案的那种

有圣旨可以大胆改区了，必批！

内容来自[手机版]

robinjs:苏南苏中地级市已经够密集的了，唯有在苏北可以考虑新增地级市。 (2015-02-07 12:26) 

苏中仅通泰扬三个中心城市，而苏南含南京是五个、苏北也有五个，貌似很不平衡。苏东沿海那么长，最好增设海安、滨海两座地级市，但滨海实力还是偏弱了点

南岭孤侠:江苏目前还有哪些待批的撤县建区？官方有方案的那种 (2015-02-07 21:18) 

大丰、金坛应该是，其它就不好说了。

83年大规模撤地设市，市管县也是先从江苏开始的
不知道省管县能不能推行
不过从江苏三个直管县试点看，江苏省政府并不重视直管县

河洛奇侠:83年大规模撤地设市，市管县也是先从江苏开始的
不知道省管县能不能推行
不过从江苏三个直管县试点看，江苏省政府并不重视直管县 (2015-02-08 14:28) 

这次亮点是增加2~3个中心城市和次中心城市。

野马头:江阴已是Ⅱ大城市，应该不会被无锡设区，网友们热议的江阴、靖江、张家港合并升地未来还是有可能的 (2015-02-07 11:46) 

江阴市区恐怕不足100万人。

kongdezhi:江阴市区恐怕不足100万人。 (2015-02-08 16:19) 

　　中国江苏网12月12日讯 江苏省城镇化和城乡规划研究中心昨日出炉《新城市规模划分标准对江苏省推进城镇化的影响和政策建议》，描绘江苏最新城市规模版图。
　　依据国务院于11月20日下发《关于调整城市规模划分标准的通知》，以城区常住人口为统计口径，将城市划分为五类七档。江苏现有57个城市的分档因此得以清晰。 据新标准，江苏全省特大城市1个，I型大城市2个，II型大城市8个，中等城市6个，I型小城市33个，II型小城市7个。

特大城市（城区常住人口500万以上1000万以下）：南京1个。
I型大城市（城区常住人口300万以上500万以下）：苏州、无锡2个。
II型大城市（城区常住人口100万以上300万以下）：徐州、常州、南通、淮安、扬州、连云港、昆山、江阴8个。
中等城市（城区常住人口50万以上100万以下）：盐城、镇江、泰州、宿迁、宜兴、常熟6个。

滨海设市，打通淮河入海航道，带动沿淮地区发展，迫在眉睫！~

这次亮点是增加2~3个中心城市和次中心城市。

报道说”调整扩容发展 2—3 个大中城市“这一条是江苏方面争取到的，可以看出省政府最感兴趣的还是中心城市。

北纬34度:报道说”调整扩容发展 2—3 个大中城市“这一条是江苏方面争取到的，可以看出省政府最感兴趣的还是中心城市。 (2015-02-08 20:09) 

估计安徽会受江苏这个举措的影响，停止继续撤销合并地级市的打算。

将有大事发生，值得围观啊

猜想：关于新增中心城市的紧迫性、阻力和可行性汇总
性质    内容    依据    紧迫性    阻力    可行性
撤县设区    常州并金坛    拓展中心城市发展空间（试点工作方案要点），多年未并区    100    10    90
撤县设区    无锡并江阴    拓展中心城市发展空间（试点工作方案要点），多年未并区    100    50    50
撤县设区    盐城并大丰    拓展中心城市发展空间（试点工作方案要点），多年未并区    70    20    50
撤县设区    镇江并丹阳    拓展中心城市发展空间（试点工作方案要点），多年未并区    80    40    40
新增地级市    滨海阜宁升地    江苏省城镇体系规划20个群组之一，沿海地区布局新的区域性中心城市    100    10    90
新增地级市    宜兴溧阳升地    江苏省城镇体系规划沿宁杭交通通道和苏南丘陵，区域次中心城市    90    10    70
新增地级市    新沂邳州升地    江苏省城镇体系规划沿东陇海沿线地区和沿运河，区域次中心城市    90    20    70
新增地级市    东台海安升地    江苏省城镇体系规划20个群组之一，沿海地区布局新的区域性中心城市    90    30    60

江苏省总体的特征就是人多地少，尤其是苏南地区，除了已经调整过的南京和苏州，无锡、常州和镇江的中心城市拓展空间都很有限，尤其是无锡和常州，从现有的信息看，常州并金坛似乎十拿九稳，阻力不大；无锡一直想并江阴，但江阴体量太大，阻力不小；但从现有信息看，无锡此次似乎志在必得，所以有合并主城三区的传言，基本是延续苏州的模式。而且，为了拿下江阴，无锡还有可能放弃宜兴。镇江的中心城区虽然较小，但迫切性比不上前两者，而且丹阳的阻力也不小。盐城并大丰也早有意向，虽然有一定难度，但现在盐城只有2个区，增区也似乎理所应当。当然其他的传言还有南通并海门，扬州并仪征，但似乎并不急迫。

发改委已经明确说会增加2-3个中心城市，这也是省里特别争取到的，从江苏省城镇体系规划来看，增长点主要是三处：沿海、沿东陇海、沿宁杭。沿海来看，有滨阜（周边）和东台（周边）两个选择，前者的优势是在盐城范围内，难度较小，缺点是经济较差，升级后成长能力值得怀疑。后者的优势是经济基础好，沿海滩涂开发重点区域，难点在于可能涉及通泰地区，阻力较大。宜兴在宁杭线上，又离无锡、常州市区较远，升地有利于在苏西南形成新的区域中心，单独升还是和溧阳一起升有待观察。新沂的情况与宜兴类似，缺点是经济相对差点，但陇海线上，连云港和徐州之间空白的确较大。其他如昆山升地，江阴、靖江、张家港升地在江苏省城镇体系规划内并未提及，且由于所在大市的阻力，可行性似乎不大

楼上 waterstar 网友分析很到位。另外有个问题，这次试点是否会在全省实行省管县呢？

其他方面的猜想：
1.既然江苏和安徽都是升级试点，最好能把天长划回南京，如果镇江能拿下丹阳，最好把句容划回南京，这样南京并得两县，可以进一步做大省会规模，促进宁镇扬一体化发展。当然从地缘的角度，天长归扬州似乎更有利。
2.苏州在拿下吴江之后，虽然有心再下一城，但似乎阻力太大，而省里从城市经济规模的角度，维持苏州现状似乎是最好的选择
3.苏中三市都有进一步做大城区的欲望，扬州并仪征，泰州并泰兴，南通并海门，但时机好像还不够成熟
4.苏北的盐城应该是变化最多的，可能是市区变大，但辖区变小。徐州的变数在于新沂。连云港刚拿下赣榆，应该不会有太多变化。淮安和宿迁变数似乎较小。

to 北纬34度：如果增加了地级市，还有部分撤县设区，剩下的县数量就大幅减少，省直管似乎也就水到渠成

图片:7c73.JPG

江苏省政府决定增加布局（次）中心城市的举措是站在发展的战略高度上来考虑的，是战略性布局！
选择阜滨是沿海发展战略的需要；选择新沂是站在亚欧大陆桥（一带一路：丝绸之路）发展战略的需要；选择宜兴是宁杭城市带发展战略的需要。
因此宜兴、新沂、阜滨是省政府为江苏未来发展所布局的重要棋子！

国务院《江苏省国家新型城镇化综合试点工作方案要点》已经发布多日，不知江苏省何日能出台相应的实施细则？