根据《中俄东段边界》的规定,俄方应将其滨海边疆区的兴凯区面积为116公顷的土地(位于黑龙江密山县与鸡东县对面),乌苏里区760公顷的土地(位于绥芬河对面)和摩阔崴地区1000公顷的土地(位于图们江入海口处)划归中国。
但俄罗斯国内从中央到地方,特别是上述边界地段所在地的俄地方政府中某些极端民族主义势力给勘界工作造成了很多麻烦。1994年5月,俄罗斯滨海和哈巴罗夫斯克边疆区当局先后向俄罗斯宪法法院和政府提出动议,要求更改或取消中东段边界协定。1995年初,俄罗斯议会联邦委员会(上院)副主席多尔戈拉普杰夫宣称,将摩阔崴地区等土地转让给中国,“从俄罗斯的利益考虑是不能允许的”,要求议会和政府重新审议中俄东段边界。1995年2月,滨海边疆区杜马主席列别季涅茨代表全体议员强烈要求俄政府停止东段边界勘界工作。4月,俄罗斯远东地区的哥萨克首领卢亚诺夫命令其属下在边界地区插上尖木桩以阻止勘界。同年9月,联合勘界委员会的俄方负责人之一还声称:“我不能再做损害俄罗斯利益的事情了”,并且辞去了自己的工作。与此同时,俄罗斯中央政府的立场是明确和坚定的,俄罗斯总统叶利钦还多次发出指示和总统令,敦促勘界工作加快进行。
1997年9月,在中俄双方互作让步的情况下,勘界谈判最终完成。在双方分歧最大的靠近图们江出海口的摩阔崴地区地段,中国方面从中俄两国关系的大局出发,同意作出一定的调整,俄方将萨哈林斯基岛移交中国作为补偿。1997年11月上旬,在叶利钦总统第三次访华期间,中俄两国领导人发表联合公报宣布勘界工作如期完成。
萨哈林斯基岛地处乌苏里江上游, 位于黑龙江省虎林县独木河河口处,北与著名的珍宝岛相毗邻,南与卡脖子岛相望,总面积约1平方公里,与珍宝岛相同,萨哈林斯基岛是一座江中荒岛,此类岛屿,除了岛上有点灌木、柳条、荒草,既不可能有什么丰饶的物产,也无地缘上的战略价值。而且,由于此岛是乌苏里江中的冲击岛屿,岛屿本身会随着江水的泛滥此消彼长,很难加以利用,所以此岛形同废岛。
1992年3月中俄签订的《东段协定》开始生效,根据协定,俄摩阔崴地区1000公顷的土地将划入中国,中国将由此获得日本海的出海口。但此后因种种原因,俄方违约拒不执行政府间协定,中国又一次本着中俄友好的大局作出惊人的让步,俄方也“互谅互让”忍痛割爱,为1000公顷的土地支付了1平方公里的违约金——萨哈林斯基岛。
至此,通过领土置换,中国在乌苏里江上又增加了几亩薄地,当然更重要的是也换来了俄国人的“友谊”,中俄关系也从此跃上了一个新台阶!