[西藏]石破天惊！山南市境内雅鲁藏布江北岸将崛起连绵移民城镇带，安置那曲、阿里、日喀则极高海拔牧民10万多人 [复制链接]

       【背景资料】
       “2018年6月”（西藏极高海拔生态搬迁点的幸福时光   新华社   2020-09-24  https://baijiahao.baidu.com/s?id=1678708661999723095&wfr=spider&for=pc ），“为了破解人与自然和谐共生难题，筑牢国家生态安全屏障”（西藏极高海拔生态搬迁点的新生活：搬出“无人区”，产业连成串   新华社  2020-11-01   https://m.gmw.cn/2020-11/01/content_1301747516.htm），“为了让这些极高海拔地区的贫困牧民走上致富路，西藏自治区统一部署，分期分批集中把这些牧民迁出。”（西藏实施极高海拔地区贫困牧民生态搬迁—— 住进新房子，过上新生活   澎湃新闻   2020-08-27  https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_8904557）“西藏自治区专门编制了极高海拔地区生态搬迁规划（2018—2025年），（计划用8年时间，）（搬迁）涉及海拔4800米以上的极高海拔地区的那曲、阿里、日喀则3个地市20个县97个乡镇450个村，共计13万多人（注：13.3万人，参见：尼玛扎西委员:西藏极高海拔地区生态搬迁工程将惠及13.3万人    中国网   2020-05-25    http://cn.chinagate.cn/news/2020-05/25/content_76087159.htm），其中10万多人将安置在雅鲁藏布江沿岸，形成一个功能齐全、有一定规模的现代城镇。”（跨越半个世纪的生命迁徙——西藏极高海拔生态搬迁破解人与自然共生难题   2020-03-19    https://www.sohu.com/a/381492034_383687）
       （2019年）7月29日上午，西藏召开专题会议，研究《西藏自治区极高海拔地区生态搬迁规划（2018—2025年）》（以下简称《规划》）修编情况，听取自治区和相关市地情况汇报，安排部署下一步工作。（西藏专题研究修编《西藏自治区极高海拔地区生态搬迁规划（2018—2025年）》   西藏日报   2019年07月30日   http://www.xzdyjy.gov.cn/folder967/yw/gcdt/2019-07-30/117962.html）
        （截至2019年底）“（西藏）已试点搬迁5个整乡5000多人”（尼玛扎西委员:西藏极高海拔地区生态搬迁工程将惠及13.3万人    中国网   2020-05-25    http://cn.chinagate.cn/news/2020-05/25/content_76087159.htm）
      “为了解决人走后牛羊的问题，西藏政府部门设置了数年的过渡期，迁出地按村成立合作社，迁出群众以草场、牛羊等入股，由部分青壮年留守统一放牧，暂时解决牲畜和生活来源的问题。过渡期满后，留守的青壮年将来到森布日的新家，和家人团聚。昔日的无人区，将再次成为无人区，成为野生动物的乐园。……西藏极高海拔生态搬迁项目全部结束后，西藏将退出近35万平方公里土地，其中保护区28万平方公里。”（跨越半个世纪的生命迁徙——西藏极高海拔生态搬迁破解人与自然共生难题   2020-03-19    https://www.sohu.com/a/381492034_383687）
       ““过渡期里，年轻人还将在双湖放牧。等森布日配套产业成熟了，年轻人就会撤离双湖。”2020年8月，记者第6次到双湖时，杨文升说，不久的将来，双湖县将整县搬迁到森布日。”（七上双湖——新华社记者见证我国海拔最高县之变
新华社   2021-02-17    https://baijiahao.baidu.com/s?id=1691935531421800743&wfr=spider&for=pc）
       “（那曲市）为完成自治区给那曲市下达的极高海拔生态搬迁20872户85945人目标任务，该市将双湖县措折罗玛、协德、巴玲三个乡作为整乡搬迁对象。调整后初步数据共涉及7个县、45个乡镇、274个行政村、20877户85350人。目前（注：截至2019年9月底）那曲市2019-2021年搬迁至山南市森布日安置点初步统计数据共涉及三个县（双湖县、安多县、尼玛县）、16个乡镇、71个行政村，7128户，29938人。其中森布日一期搬迁为双湖县雅曲乡、嘎措乡、措折羌玛乡，安多县色务乡，共涉及957户，4058人；森布日二期搬迁为尼玛县吉瓦乡、俄久乡，双湖县多玛乡、协德乡、巴岭乡、措罗镇，共涉及3423户，14637人；森布日三期搬迁为安多县帮爱乡、扎曲乡、岗尼乡、强玛镇，尼玛县阿索乡（整村搬迁）、中仓乡（整村搬迁）共涉及2748户，11243人。（西藏那曲市高海拔生态搬迁工作有序推进   中国西藏网   2019-10-28    http://www.tibet.cn/cn/index/news/201910/t20191028_6699681.html）”
       【山南市境内雅鲁藏布江北岸将崛起连绵移民城镇带】
       一、山南市贡嘎县昌果乡昌果村极高海拔生态搬迁安置点（团结新村）
       “昌果乡昌果村极高海拔地区生态搬迁安置点于2017年11月开工建设，计划今年（注：2018年）10月底竣工，年内搬迁入住（吴英杰在拉萨山南调研极高海拔生态搬迁和产业建设工作   澎湃新闻    2018-10-08 22:03    https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_2509283）”。“2019年底，……山南市贡嘎县昌果乡高海拔生态搬迁试点工程（一期）已经顺利完成，部分群众已经搬迁入住。”（山南市委书记许成仓调研森布日极高海拔生态搬迁二期工程    建基官网    2020-08-17   http://www.ccpm168.com/jianligongsidongtai/7431.html）“贡嘎县昌果乡团结新村二期于2019年11月份开工建设，今年（注：2020年）5月竣工验收，……搬迁对象主要来自（山南市）扎囊县、贡嘎县、桑日县、措美县、曲松县、隆子县、浪卡子县以及昌都市三岩片区共107户407人。（搬进新房子 开启幸福新生活——贡嘎县昌果乡易地扶贫搬迁安置点见闻    山南网  2020-06-16   http://www.xzsnw.com/xw/shms/161953.html）”
       二、山南市贡嘎县岗堆镇森布日村极高海拔生态搬迁安置点

图片:315261588.jpg

       “森布日极高海拔地区生态搬迁安置点位于雅鲁藏布江北岸，距离贡嘎机场约20公里，是我区改善极高海拔自然条件恶劣地区群众生产生活环境的重点搬迁安置项目，初期计划安置那曲、日喀则2市4县7乡搬迁群众约1600户。（吴英杰在山南调研极高海拔地区生态搬迁工作时强调   西藏主要新闻  2019-04-26     https://baijiahao.baidu.com/s?id=1631886959181893591&wfr=spider&for=pc）”
       “（山南市贡嘎县森布日） 这个搬迁安置点位于雅鲁藏布江中游北岸，西藏官方计划在此安置4.1万名超高海拔地区牧民，其中一期约4000名来自双湖县、安多县的牧民已于2019年年底安置完成。”（西藏森布日民众讲述高低海拔两种生活   新华网西藏   2020-09-30  https://www.163.com/dy/article/FNPE0L330534AY7U.html）
       “从海拔5000米的羌塘草原搬迁到海拔约3600米的雅鲁藏布江河谷”，（西藏极高海拔生态搬迁点的幸福时光   新华社   2020-09-24  https://baijiahao.baidu.com/s?id=1678708661999723095&wfr=spider&for=pc ），“森不日位于雅鲁藏布江河谷，紧邻拉萨，海拔降了1000多米，气候更加适宜。”（西藏极高海拔移民迈向小康   中国青年报  2020-10-09   https://baijiahao.baidu.com/s?id=1680021258858758529&wfr=spider&for=pc）
       （一）森布日一期（已建成）

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       2018年4月20日，山南市政府召开专题会议，研究部署森布日高海拔地区生态搬迁安置区规划工作（参见：市政府专题研究森布日高海拔生态搬迁安置区规划    山南网   2018-04-22    http://www.xzsnw.com/gov/ldhd/139046.html）。“森布日极高海拔地区生态搬迁安置点一期项目于今年（注：2019年）2月20日动工（吴英杰在山南调研极高海拔地区生态搬迁工作时强调   西藏主要新闻  2019-04-26     https://baijiahao.baidu.com/s?id=1631886959181893591&wfr=spider&for=pc）”“2019年11月25日，森布日搬迁安置点一期民房项目全面完成”（森布日搬迁安置点二期民房工程预计明年5月建成  西藏商报   2020年04月22日   http://epaper.chinatibetnews.com/xzsb/202004/22/content_24190.html）
       “2019年底，（随着西藏极高海拔生态搬迁项目实施）为了破解人与自然共生难题，给野生动物腾出家园，双湖县（700户）2900人向南跨越近千公里，搬迁到了海拔3600米的雅鲁藏布江北岸（注：山南市贡嘎县森布日安置点）”（跨越半个世纪的生命迁徙——西藏极高海拔生态搬迁破解人与自然共生难题   2020-03-19    https://www.sohu.com/a/381492034_383687）“近日（注：2019年底），西藏自治区那曲市双湖县嘎措乡、措折羌玛乡、雅曲乡共（700户）2900人，告别了平均海拔5000米的家乡，经过近千公里搬迁到海拔相对较低的藏南雅鲁藏布江南岸的贡嘎县境内。……双湖县三个乡的整体搬迁是人数最多、跨度最远的一次搬迁。（走，去新家   人民网  2019-12-27    http://m.people.cn/n4/2019/1227/c3445-13539311.html）”
       “2019年12月13日至29日，那曲市安多县色务乡，双湖县嘎措乡、雅曲乡、措折强马乡3364名群众正式搬迁到森布日。”（中外记者脱贫攻坚新闻发布与主题采访西藏行之森布日极高海拔地区生态搬迁安置点   国新网   2020-10-15   http://www.scio.gov.cn/37234/Document/1689570/1689570.htm ）
       “到2019年12月底，从那曲市双湖县、安多县、尼玛县搬迁安置957户4058人。”（西藏实施极高海拔地区贫困牧民生态搬迁—— 住进新房子，过上新生活   澎湃新闻   2020-08-27  https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_8904557）
       “2019年年底，来自那曲市安多县色务乡，双湖县嘎措乡、雅曲乡、措折强玛乡的957户4058名群众陆续搬迁至此（注：森布日）”。（西藏极高海拔移民迈向小康   中国青年报  2020-10-09   https://baijiahao.baidu.com/s?id=1680021258858758529&wfr=spider&for=pc）
       （二）森布日二期（在建）
       2020年3月9日，山南市召开森布日极高海拔地区生态搬迁安置区二期项目建设启动会议（参见：森布日极高海拔地区生态搬迁安置区二期项目启动  山南网   2020-03-11  http://www.naidong.gov.cn/xwzx/snyw/202003/t20200311_53420.html）。森布日极高海拔生态搬迁安置二期民居用地涉及雅鲁藏布江南北两岸的森布日、吉纳、雪岗(一译学岗、学康)3个村（注：均属贡嘎县岗堆镇，其中后2村位于雅鲁藏布江南岸）。（参考消息：普布顿珠在森布日调研  山南网   2020-12-19    http://www.xzsnw.com/gov/ldhd/167789.html）“预计（2020年）11月完成主体建设，2021年5月基本建成。届时，将有6306户、26304名群众（注：二期完成后，森布日移民将达30362人）从那曲市安多县、双湖县、尼玛县搬迁入住。”（森布日搬迁安置点二期民房工程预计明年5月建成  西藏商报  2020年04月22日  http://epaper.chinatibetnews.com/xzsb/202004/22/content_24190.html；山南市委书记许成仓调研森布日极高海拔生态搬迁二期工程    建基官网    2020-08-17   http://www.ccpm168.com/jianligongsidongtai/7431.html）
       （三）森布日三期（拟建）
       “根据规划，森布日还将建设……、三期，并在附近配套建设工业园区。（生活像甜茶一样越熬越醇——西藏森布日搬迁者在创业中拥抱新生活   腾讯网   2020-04023    https://new.qq.com/rain/a/20200423a0q4x700）”笔者按：根据官方规划森布日共安置4.1万人，减去一、二期安置数30362人，预计三期安置1万余人。
       三、山南市乃东区多颇章乡噶东团结新村易地搬迁安置点
       “2020年12月3日，在西藏自治区山南市乃东区多颇章乡噶东团结新村易地搬迁安置点，西藏山南供电公司工作人员和安徽省电力有限公司援藏帮扶技术人员正在为从海拔4300多米搬迁下来的群众（注：共8125名）检查用电设备。（西藏山南：8125名高海拔易地扶贫搬迁贫困群众乔迁新居    轻松视角     2020-12-04    https://baijiahao.baidu.com/s?id=1685105899877290994&wfr=spider&for=pc）”
       四、雅江北岸将崛起极高海拔连绵移民城镇带
        “在西藏自治区山南市，有一个全国独一无二的政府行政管理部门——幸福家园建设管理局。该政府部门的核心任务更是独一无二，即在2025年前完成相应数量农牧民从高海拔到低海拔地区生活。”（西藏极高海拔移民迈向小康   中国青年报  2020-10-09   https://baijiahao.baidu.com/s?id=1680021258858758529&wfr=spider&for=pc）“2019年3月，森布日所在的山南市政府成立了幸福家园建设管理局，从当下和长远统筹规划搬迁群众的就业等问题。”（跨越半个世纪的生命迁徙——西藏极高海拔生态搬迁破解人与自然共生难题   2020-03-19    https://www.sohu.com/a/381492034_383687）“（山南市）幸福家园建设管理局干部向记者介绍西藏山南幸福家园发展规划（2019-2035年），目标是建成满足居民发展、居民安置，……塑造活力新城、城镇空间，……的“幸福新家园 美丽森布日”。“山南幸福家园发展规划（2019-2035年）规划范围西至山南市贡嘎县岗堆镇森布日村，东抵桑日县桑日镇（辐射追塘坝）（注：东西长约120km），覆盖山南市贡嘎、扎囊、乃东、桑日4县（区）雅江北岸区域，包括岗堆镇、吉雄镇、昌果乡、阿扎乡、桑耶镇、结巴乡、索珠乡、多颇章乡、桑日镇9个乡镇32个行政村，规划面积2745.46平方公里，占山南市域面积的3.5%。（中外记者脱贫攻坚新闻发布与主题采访西藏行之森布日极高海拔地区生态搬迁安置点   国新网   2020-10-15   http://www.scio.gov.cn/37234/Document/1689570/1689570.htm ）

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       【其它极高海拔移民安置点（非雅江沿岸）】——
       一、拉萨市堆龙德庆区古荣镇噶冲村安置点
       “拉萨市堆龙德庆区古荣镇噶冲村，这里是尼玛县荣玛乡极高海拔生态搬迁安置点。2018年6月，荣玛乡262户居民，共计1102人集体搬迁，来到800公里外的噶冲村。……荣玛乡成为首个搬迁地区。”（西藏极高海拔生态搬迁点的新生活：搬出“无人区”，产业连成串   新华社  2020-11-01   https://m.gmw.cn/2020-11/01/content_1301747516.htm）
       二、拉萨市当雄县羊八井镇彩渠塘村安置点
       “拉萨市当雄县羊八井镇彩渠塘村是另一个从高海拔地区（注：阿里地区、那曲市尼玛县卓瓦乡等地）到低海拔地区的移民搬迁新村，这里演绎着另一个极高海拔地区移民故事。……彩渠塘村每户村民都患有高海拔病，……2017年第一期搬迁过来150户683人，其中204人患有风湿病。”（西藏极高海拔移民迈向小康   中国青年报  2020-10-09   https://baijiahao.baidu.com/s?id=1680021258858758529&wfr=spider&for=pc）“这里是西藏首个因病致贫集中搬迁安置点”（牧人的新生活——西藏彩渠塘村搬迁点见闻  腾讯网  2020-09-27  https://new.qq.com/rain/a/20200927A04AJ400）。
       ……


      【新闻加点料】——
       1、西藏各地政府组织的易地扶贫搬迁。“十三五”期间（西藏）贫困人口为62.8万人，其中易地扶贫搬迁脱贫26.6万人，占全区贫困人口的42.4%。目前（注：截至2019年底），全区965个安置点，已竣工960个，累计完成投资193亿元，已搬迁入住26.3万人。（世界屋脊战贫记，新闻周刊，2020-06-07  http://jtt.xizang.gov.cn/sy/sytptt/202006/t20200608_110463.html）“（截至2019年底，西藏各地累计） 完成易地扶贫搬迁26.6万人（注：共建965个安置区点）”（尼玛扎西委员:西藏极高海拔地区生态搬迁工程将惠及13.3万人    中国网   2020-05-25    http://cn.chinagate.cn/news/2020-05/25/content_76087159.htm）
       2、昌都市三岩片区整体异地搬迁：2018年5月，西藏启动昌都市三岩片区（贡觉县克日、罗麦、沙东、敏都、雄松、木协6乡与芒康县戈波乡）跨市整体搬迁，计划将1.1万三岩群众整体迁往拉萨、日喀则、山南、林芝等市。（易地搬迁，决战世界之巅   新华社新媒体   2020-11-03    https://baijiahao.baidu.com/s?id=1682313991236220657&wfr=spider&for=pc）截至2020年4月底，已完成安置1146户7211人（不含自然增加204人），其中：拉萨市已安置597户3708人，林芝市已安置506户3175人，山南市已安置43户328人。



【本坛相关旧帖】
双湖县嘎措、雅曲、措折羌玛3个乡牧民2019年底易地搬迁至山南市贡嘎县森布日村：http://xzqh.info/lt/read.php?tid=165203
那曲市尼玛县荣玛乡2018年异地搬迁至拉萨市堆龙德庆区古荣镇噶冲村：http://xzqh.info/lt/read.php?tid=167088
双湖县(1.4万人)将整县搬迁到山南市贡嘎县岗堆镇森布日村：http://xzqh.info/lt/read.php?tid=167089
昌都市贡觉县芒康县三岩片区整体异地搬迁拉萨、日喀则、山南、林芝等市：http://xzqh.info/lt/read.php?tid=167090

大手笔，可惜西藏唯一的汉式县名的双湖县名存实亡了。

森布日还有三期，未来是西藏前几名的大城市了。

江塘镇应该归曲水，张达乡应该归贡嘎。

尼木县应该收卡热乡和仁布县东北三乡，
仁布县应该收南木林东部诸乡。

将来叫什么市呢？

激情燃烧的岁月

今后会成为山南市的另一个区吧。

祝搬迁后人们的生活越来越好。

wangbintit:今后会成为山南市的另一个区吧。 (2021-02-26 13:57) 

离山南市区80多公里，中间还隔着扎囊县，离拉萨还近点

这也是把人口移到了对印前线。

山南市贡嘎县 侨置 那曲市双湖县
现代版侨置郡县？

http://xzqh.info/lt/read.php?tid=164020

方向是对的，只是需要牵涉的资源和精力太多，

fy960:离山南市区80多公里，中间还隔着扎囊县，离拉萨还近点 (2021-02-26 21:43) 

贡嘎跟浪卡子这俩县份一起行动的，只要贡嘎归拉萨浪卡子也必然脱离山南。

巴郡知事:方向是对的，只是需要牵涉的资源和精力太多， (2021-02-28 16:59) 

总体规模尚可，考虑到西藏未来的新能源大开发，这点支出实在不高

大概率还是功成身退，撤吧。一个镇足以。

一方面可以提高西藏的城镇化率，提升生活质量，一方面能将大量土地进行生态恢复，还能减少生活成本和行政成本

西藏第5大城市森布日横空出世，比拉萨到机场更便利

方舆论坛2021-03-06 09:33:41

作者：方舆无形、超微星

山南市贡嘎县森布日村，海拔3600米，坐落在雅鲁藏布江畔，西北边与拉萨市曲水县隔着高山，东边为拉萨贡嘎机场高速，西边和南边是雅鲁藏布江。森布日村是西藏极高海拔地区居民生态搬迁安置点，计划在此安置4.1万名超高海拔地区牧民。

森布日一期搬迁为双湖县雅曲乡、嘎措乡、措折羌玛乡，安多县色务乡，共涉及957户，4058人；

森布日二期搬迁为尼玛县吉瓦乡、俄久乡，双湖县多玛乡、协德乡、巴岭乡、措罗镇，共涉及6306户，26304人；

森布日三期搬迁为安多县帮爱乡、扎曲乡、岗尼乡、强玛镇，尼玛县阿索乡（整村搬迁）、中仓乡（整村搬迁）共涉及2748户，11243人。

森布日安置区包括森布日、吉纳、雪岗(一译学岗、学康)三村，跨雅鲁藏布江两岸，已修建大桥连接两岸，安置区建成按计划完成搬迁后，人口将超4.1万人。

2019年11月25日，森布日搬迁安置点一期民房项目全面完成，同时配套完成了政府综合楼、幼儿园、小学、农贸市场、卫生服务中心、垃圾收集点等公共服务设施建设，现在小学已经开学，农贸市场、卫生服务中心等公共服务设施均投入使用。

森布日安置区内建有通讯信号基站，实现电信、移动、联通信号全覆盖，安置区商业街完善了金融、电力、商超、餐饮等便民网点。现已开通拉萨、贡嘎至森布日村安置区客运班线，开通客运班线所需的服务人员优先从搬迁安置群众中聘任。

为实现搬迁群众“搬得出、稳得住、能致富”的目标，方便搬迁群众就近就便就业，配套有森布日现代牧场项目、森布日设施农业项目、森布日经果林项目等产业项目（已建成千亩苹果矮化栽培园）、皮革毛纺（在建牧业产品加工产业园）等产业项目，针对性地提高搬迁群众就业技能，促进搬迁群众增收。

按拉萨市20万人（城关区街道人口，不含乡镇和堆龙德庆区、达孜区，2010年数据，以下同）、日喀则市6.4万人（桑珠孜区街道人口）、那曲市5万人（色尼区城关镇人口）、昌都市4.6万人（卡若区城关镇人口）。数年后拥有4.1万人口的森布日将成为西藏自治区5大城市之一，是离机场拉萨贡嘎机场最近的城市。

以上是他们在《今日头条》上发表的新帖。

好事情啊，还有最近在贴近实控线一侧新建定居点，都非常不错

双湖这是要撤县的节奏？可惜了

等工程完成，迁出地、迁入地都可以考虑整理一下建置了。该撤就撤，该升就升。

h635077:双湖这是要撤县的节奏？可惜了
 (2021-06-04 10:52) 

可能会漂移到搬迁过后的新地方，归拉萨管，
原先的双湖县裁撤。

藏北袖珍小县是可以撤销一批了

好事，对于自然资源禀赋过于贫瘠的地方确实应该异地搬迁安置，这才是功在当代利在千秋的大计