当务之急应该设立地级市吞并县的条件，
对市实行资格审查。
【撤县设区三条件】
一、原地级市市区（所有市辖区）的建成区面积应该达到该市可用来建设总面积（剔除大型山体、湖泊后的面积）的60%，且建成区面积人口要达到每平方公里1万人左右。人口城市化率要达到70%。符合这一条，该市才有资格申请撤县设区。
二、拟撤销设区的县必须与原地级市市区相连，不得为飞地，县的建成区与市的建成区相邻，边界相距应该小于15公里，且该县城市建成区面积占全县可建总面积的30%，建成区人口每平方公里人口5000左右，全县人口城市化率要达到40%。符合这一条的县才有资格改区。
三、合并后的新地级市，总城市建成区达到全市新的地级市区可建面积的50%，建成区人口每平方公里7500人左右，人口城市化率50%。符合这一条可以批准撤县设区。
说明：1、如果第一条不能达到，那一票否决撤县设区申请。其中可建面积指的是剔除大型山体、湖泊后的面积。2、只达到第一条，而第二条没有达到，那不能整县设区，可以蚕食部分相临地块（切块划入市区），但划入后新组成的市，必须符合第三条。3、第三条是必要条件，达到这一条就可以批准撤县设区，这里说可以批准，最终是否实施也要遵循拟撤县的意愿；4、只有第二条达到，第一条无法达到，那建议该县脱离原市，升为省管。5、国家、省历史文化名城（县）原则上不得撤县设区。
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