通州新城跟通州老城宜划入朝阳区,剩下的地区可以跟经开区整合为新的通州区。
通州副中心改为朝阳副中心,朝阳区政府东迁,朝阳西部设置相应的城市建设跟管理机构。
通州区也就是老底子的通县,县改区很少有真正成为城区的。越大的城市区跟区的差距越大。
通州这个郊区名,心理距离就远到不行。叫朝阳新城听起来距离就很近,感觉像是在朝阳门外建设新城。
通州即使是副中心,总归还是郊区。在商业区的打造,教育资源的集聚,医疗资源的布局,体制上就很难超过中心城区。
真正要疏解首都核心区的人口,就是应该首都核心城区内部疏解。
首都核心功能主要在东西城以及海淀跟朝阳部分区域。人口跟着配套走的,通州区作为郊区对于吸纳人跟财方面会弱于市区里面郊区丰台区。副中心纳入核心四区之一的朝阳区,可以更大程度疏解高素质高收入人群。副中心的建设,要从被动外溢升级到对中心城区的主动辐射,尤其是要对丰台区、石景山区等近郊区要产生一定的磁力。
并且在文物古迹保护与传承方面,赋予朝阳古城(通州古城更名)更高的地位,甚至可以纳入首都历史风貌区。提升副中心的历史文化价值,可以提升新城区的美誉度。
把副中心的定位,首都的历史底蕴,主城区的政策以及资源禀赋叠加到副中心,对于疏解中心城区形成反磁力中心更为有利。