年内申报 特区扩容 深圳特区的扩容问题一直受全国关注。在《深圳综合配套改革总体方案》（下称《方案》）获国务院批准之际，记者了解到，深圳市政府正在加紧研究该《方案》的3年分步落实规划。
其中，第一年，即2009年，深圳改革的重头戏包括向中央申报将特区范围扩大至全市，即将原属关外的宝安区、龙岗区和光明新区纳入特区之内。如果获得批准，深圳特区的总面积将由现在的395平方公里扩容为1948平方公里，相当于两个香港。
据了解，深圳现在已启动将经济特区范围延伸到全市的专项调研方案。如获批准，撤销“二线关”的问题将提上议程，深圳“一市两法”的制度将成历史。
整合政府机构 优化政务流程 《方案》提出，深圳将整合政府机构，完善大部门管理体制，用5年时间率先建成公共服务型政府，并适当调整行政区划，缩短管理链条。
改革重点首先是转变政府职能，按照职能有机统一的原则，优化政务流程，整合政府机构，完善大部门管理体制，实现政府职能、机构与人员的合理配置。建立健全决策、执行、监督既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。实现决策相对集中，执行专业高效，监督有力到位。 （新华）
深圳行政权三分任重道远 来源：京华时报 《深圳综合配套改革试验总体方案》于5月初获国务院正式批复。一个明确的信号是，深圳即将重启“行政权三分”改革，即将政府职能部门分为决策部门、执行部门、监督部门三大板块，各自运行。
“行政权三分”改革的目的是提高行政率,杜绝部门利益；通过“以权力来制约权力”,最大程度地维护公众利益,实现公共目标。这种分开的好处其一是明晰政策责任和执行责任，其二是可以相互监督,其三是能够克服部门利益。
然而，改革的阻力与困难不能回避。“行政权三分”要从根本上解决前几次机构改革不足,对行政进行全面洗牌和重新设计,试图彻底根除部门利益,这样必然会改变权力运作的传统规则,必然牵涉到许多部门和机构的重新设置。社会资源和社会利益的重新调配以及冲击某些掌权者的利益和权力,故阻力可想而知。而如何把握政策制定和执行分立的程度，如何调整分立后的政策制定和执行、监督部门的利益责任关系，如何建立科学有效的监督机制，组织规模应该在什么样的水平上，都是改革实践者必须探索与解决的难题。
值得注意的是，这次深圳“行政权三分”改革仍然只是行政权力的内部制衡，是权力制约权力的设计。如果没有相关改革相配套，这一改革很可能流于形式，难以发挥实际作用。这些配套改革包括：创新政府部门间的相互关系；加强立法,把公共政策系统纳入法制化轨道；完善“行政权三分”外部监督机制。唯有做好相关的配套改革，才能最终实现政府管理模式的革命性变革。
