县辖
城市型聚落通名讨论|
http://bbs.xzqh.info/read.php?tid=131972&page=e#a晦象先生
今次不讨论是否设置县辖城市型
政区，如果反对设置可绕过此帖。
如果设置县辖城市型政区，通名选择哪个？
A.市
优点：延续城市使用“市”的通名的做法，利于理解。
缺点：造成“市制”的进一步混乱。
B.镇（重新划定乡镇标准）
优点：符合既有宪法
体制和通名体系。
缺点：需
调整乡镇划设标准，现有绝大多数镇将会改为乡，不利于实施。
C.城
优点：既区分现有乡镇，创造新的城镇型政区通名；又避免市制的进一步混乱。
缺点：现有部分地区专门带有“城”字，且城另有一般意义。
D.邑
优点：使用上古通名，避免通专名混淆，且原意也与聚落城市类似。
缺点：邑的含义知晓率低，不一定利于民众接受。
(会意。甲骨文字形。上为囗(wéi),表疆域,下为跪着的人形,表
人口。合起来表城邑。“邑”是汉字的一个部首,变体为右耳旁。从“邑”的字多和
地名、邦郡有关。本义:国)
古代称侯国为邑〖state〗
邑,国也。——《说文》。段玉裁注:“《左传》凡称人曰大国,凡自称曰敞邑。古国邑通称。”
国都,京城〖capital〗
邑外谓之郊。——《尔雅》。郭璞注:邑,国都也
指古代无先君宗庙的都城〖city〗
凡邑,有宗庙先君之主曰都,无曰邑。——《左传》。
泛指一般城镇。大曰都,小曰邑〖city〗
小则获邑,大则获城——宋·苏洵《六国论》
又如:邑人(乡邑中的人);邑子(同乡,同邑人);邑屋(村舍);邑落(村落);邑党(乡党);邑闾(里巷的门);邑邻(邻里)
旧时县的别称〖county〗
秦有天下,裂都会而为之郡邑。——唐·柳宗元《封建论》
通称诸侯的封地、大夫的采地〖fief;feud〗
然广不得爵邑。——《史记·李将军列传》
居民聚居的地方〖village;town〗
邑犬群吠。——唐·柳宗元《柳河东集》
東七區补充
E、街、市街
市街
shì jiē ㄕˋㄐㄧㄝ
(1).市中街道。 唐 白居易 《新昌新居书事四十韵》：“市街尘不到，宫树影相连。” 宋 朱熹 《肩舆历湖桑堰抵暮乃归》诗：“野店茶香迎倦客，市街犬熟傍行人。”
(2).指市镇。 郭沫若 《北伐途次》九：“天色黑了下来，有很多的部队在离市街不远的一个村落里宿。”
F、区
即区公所，旧名新用。
区公所最初是为地方自治团体。民国初年，县以下机构一般均称"地方自治团体"，只设一级组织，其名称沿用清末《地方自治章程》的规定，凡府、厅、州、县治所在的城厢地区，称城;人口聚居满5万以上的村庄、屯集称镇;人口不满5万的村庄、屯集称乡。城、镇、乡均隶属县，受县知事的检查与监督。袁世凯于1914年下令停办地方自治而结束。但有些省仍自行规定了县以下的基层制度，如山西的区、村两级制，县以下设区，置区公所，为县政府的辅助机关。这一制度实为后来全国在县以下设区的开始。
根据南京国民政府于1928年9月颁布的《县组织法》和1930年5月颁布的《市组织法》，区为县或市以下设立的地方自治机构。但此后关于县以下各级机构设置的规定常朝令夕改，纷繁复杂，"自治"自然也无从谈起。1935年冬天举行的国民党"五大"不得不承认12年来地方自治的失败，"因循敷衍，奉行故事，徒有自治之名而无自治之实"，地方自治变成了"土劣自治"。此后区的地位不再是政权的一个层级，而是县政府之辅助机关，代表县政府督导各乡办理各项行政及自治事务。
新中国成立后，区公所为县或市政府的派出机关(五六十年代曾经一度改建为区人民政府)，其行政地位介于县和乡镇之间。绝大部分的县将其行政区域划分为若干个"区"，大县有时超过10个。1个区平均管辖4至5个乡、镇，最高行政官员称"区长"。
优点︰和市镇皆不冲突。可用于县及县级市之下。
缺点︰不可用于浦东之类的广域區之下的城市型政区。另外,县级市变成了设区的市;立法法不知道再怎么改。
大家支持哪一种？
[ 此帖被東七區在2015-10-22 19:06重新编辑 ]
