[湖南]洪江区何去何从 [复制链接]

某些特定地域固死思维的半僵之人，你们时日也不多了，回头看看，你们的子孙辈在乎你们的执拗目标吗？愿意留在你们的身边吗？能勉强接手你们未竟的事业吗？

那么，我们只能拭目以待了。

确实，扯了这么久，都无一方让步吗/

湖南省人民政府关于撤销洪江市和黔阳县合并设立洪江市并定市人民政府驻地于黔城镇的请示

国务院：

洪江市和黔阳县位于我省西部，地域毗邻，同属怀化地区。洪江市面积218平方公里，人口9.2万人(其中非农业人口5.8万人)，辖4个乡、4个街道办事处，市人民政府驻雄溪；1995年国内生产总值4.46亿元，工业产值8.16亿元，农业产值0.47亿元，财政收入6881万元。黔阳县面积2073平方公里，人口40.3万人(其中非农业人口6.6万人)，辖7个镇、18个乡，县人民政府驻安江镇；1995年全县国内生产总值10.3亿元，工业产值10.6亿元，农业产值3.6亿元，财政收入5279万元。

洪江市、黔阳县不仅山水相连，民俗相同，而且历史上本是“一家”，自汉高祖五年(公元前202年)置镡成县(治黔城)起至1950年止，都处在同一县级行政区内，即使1950年设洪江市后，也还几分几合，直至1979年9月又再次分开。洪江市因系切块设市，弹丸之地难以伸展，加之不通铁路，又不在国道线上，导致人才外流，三线企业全部外迁。黔阳县人民政府驻地安江镇受地形局限，东有雪峰山、西有鸡公界两道屏障，交通十分不便，加上原黔阳地区地委、行署机关自此地迁往怀化，逐渐出现人才难以引进、物资不便集散、镇区日渐萎缩的严重问题，极大地制约着该县社会、经济的发展。而地处两县市结合部的黔城镇具有明显的区位优势，沅水和舞水、枝柳铁路和209国道都在这里会合，且地势平坦，可建面积达百余平方公里，供水、供电和地质条件较好。该地在历史上作为县治长达2000余年，唐代诗人王昌龄贬官于黔城(当时为龙标县治地)，后人为纪念他而建芙蓉楼即此，故有较高的知名度。正是由于上述情由，洪江市和黔阳县在勾绘未来蓝图时，不约而同都把画笔伸向该镇。近年两市县政府驻地几遭洪涝灾害，黔城镇因海拔较高而安然无恙。“九五”期间，一批有影响、投资上百亿元的大型项目布点在黔城镇。两市县更感洪黔合并、定治于黔城势在必行，各方面已就此形成了共识。此举不仅可使两市县优势得以互补，有利于两市县社会、经济的发展和黔城镇的统一规划，而且符合开发枝柳铁路湖南段，形成全省第二条“经济走廊”的需要。

经省人民政府研究，同意怀化地区行政公署所呈调整方案，即：1、撤销洪江市和黔阳县，合并设立洪江市(县级)，以原洪江市和黔阳县的行政区域为新设洪江市的行政区域。2、将原洪江市的黔城乡与原黔阳县的黔城镇合并为黔城镇，并作为新设洪江市人民政府驻地。3、新设洪江市辖4个街道办事处、7个镇、21个乡，即原洪江市的河滨路、高坡街、沅江路、新街街道办事处，原黔阳县的安江镇、托口镇、沅河镇、双溪镇、雪峰镇、江市镇和硖州乡、龙田乡、岔头乡、茅渡乡、大崇乡、熟坪乡、沙湾乡、太平乡、土溪乡、铁山乡、湾溪乡、群峰乡、洗马乡、塘湾乡、红岩乡、岩垅乡、深渡苗族乡、龙船塘瑶族乡，原洪江市的桂花园乡、常青乡、横岩乡，以及新设的黔城镇，全市总面积2291平方公里，总人口49.4万人(1995年末)。

实施上述行政区划调整，不增加政府机关人员编制，所需经费自行解决。

专此请示，请予批复。

一九九七年一月九日

上报就弄虚作假，也敢答复严格执行骗来的某函。欺负洪江人不懂法啊。当年市治驻雄溪和洪江人同意合并这两点弄虚作假没有人来担责的吗？

受理编号：201411160003
信件标题：怀化“两个洪江”乱象何时休？
承办单位：市民政局
反映时间：2014-11-16
答复时间：2014-12-2
信件内容：怀化“两个洪江”的混乱导致洪江黔城两地内耗外耗都很大彼此得不偿失，对我个人的身份证使用、物流快递、对外宣传洪江旅游都造成很大的不便及困惑。洪江是地名在先、区划市名再后的事实，黔城山寨洪江违反国务院《地名管理条例》、民政部《地名管理条例实施细则》、《湖南省地名管理办法》等相关规定，请怀化各级领导在支持黔城发展的同时，也体谅一下洪江老百姓不喜欢“两个洪江”的感受。洪黔乱象对历史不诚信的现实、影响两地发展人民日常生活的现实，我们湖南怀化有没有早解决“两个洪江”问题早利于两地发展的诚意及办法？


回复内容：




关于《怀化“两个洪江”乱象何时休》回复函

兰斌江网友：
您好！您在“市长信箱”中来信《怀化“两个洪江”乱象何时休？》，我们已收悉，现回复如下：
1997年11月，国务院批准并下发了《国务院关于同意湖南省撤销怀化地区设立地级怀化市及洪江市与黔阳县合并设立新的洪江市的批复》（国函〔1997〕105号），原洪江市与原黔阳县合并成立新的洪江市，原洪江市行政区划范围调整命名为雄溪镇。因此，现洪江市的成立及命名严格执行了国家《行政区划管理的规定》和《地名管理条例》，不存在您所说黔城“山寨”洪江名称违反国务院《地名管理条例》、民政部《地名管理条例实施细则》、《湖南省地名管理办法》等相关规定的问题。
洪江管理区的现有行政体制运行不畅的问题，给洪江管理区经济发展和人们生产生活带来了一定的负面影响，怀化市委、市政府历届领导都高度重视解决“两洪”历史遗留问题，十几年来，一直在为妥善解决洪江管理区历史遗留问题而努力。在国家区划政策“只减不增”的大背景下，仍然努力寻求解决途径，先后数十次向国务院、民政部和省委、省政府汇报并上报区划调整请示。
今年，怀化市委、市政府新一任主要领导就任后，对洪江管理区的行政体制问题高度关注。为加快解决洪江管理区的行政体制运行不畅的问题，先后以多种方式向上请求。怀化市委、市政府及职能部门领导都很重视洪江管理区的行政体制问题，也希望洪江管理区各方面人士积极配合市委、市政府有序解决洪江管理区行政体制问题的工作，为尽快解决洪江管理区行政体制问题提供良好的社会环境。
此函！


                                              怀化市民政局
                                                2014年11月28日

其实吧，关键就是黔阳被改成“洪江市”了。你看看人家永州祁阳，金洞管理区名义上是祁阳的实际上不归祁阳管，大家也不觉得有多么大纠葛，根本原因就是祁阳县不会把自己改名叫“金洞县”或者“金洞市”。所以只要洪江市恢复名称“黔阳市”，一切就简单了咯。

洪黔合并早就名存实亡，黔城20多年来没增加多少城镇人口，更没任何自强自立的经济亮点，只图楼堂馆所高大上确实也可以废除了。而且黔城划给怀化高新区，黔城人也不会有怨言。安江片区人口多，本就应该以民为本继续发展，而且离怀化最近，划区也是合理的。洪江没有人口优势，团结周边少数民族成立各族自治县，享受少数民族政策，比成为怀化市洪江区好多了，还更容易得到国家照顾少数民族地区发展尽快批准。有异议的去看看贵州毗邻怀化的市县这些年的发展怎么样，交通人口体制经济都是优先怀化发展的。而且洪江历史上也一直是沅江上游和巫水流域经济中心，今后沅江上游和巫水流域也需要一个经济中心点惠及区域内10多万人。

1.取消洪江管理区，调整洪江市中部片区土溪，沙湾，深度苗族乡，龙船塘瑶族；巫水流域沿线的黄茅，肖家，联民苗族乡，那溪瑶族乡，麻塘苗族乡等少数民族乡村给洪江管理区，成立县级洪江各族自治县；（广西龙胜县模式）

2.取消洪江市，调整洪江市东部片区成立怀化市安江区。洪江市黔城镇区域划给怀化高新区管辖进驻。

3.在区划调整不能实现的前提下，学习深汕特别合作区，深河特别合作区，深莞特别合作区，西咸新区的模式，让洪江区代管周边其他市县农村地域发展利益双方分成（如会同县黄茅乡，洪江市沙湾乡），带动洪江区周边规划及发展，实现双赢局面。


洪江区以前本身就有苗王寨存在，也准备开发苗王寨景点。同时洪江区以前很多汉族人口都是从少数民族转化过来的。洪江区人口少联合周边少数民族成立洪江各族自治县，有利于重现洪江区域中心的历史辉煌经济地位；有利于国家以对少数民族的扶持政策批复解决洪江区体制正名问题；有利于洪安黔三地各自独立发展，利于怀化大团结，还在做梦要把洪安黔合并在一起才能发展的人是自欺欺人，三地都不强弱弱联合不会有成功结果而只有强强联合才会有成功。

洪江人:1.取消洪江管理区，调整洪江市中部片区土溪，沙湾，深度苗族乡，龙船塘瑶族；巫水流域沿线的黄茅，肖家，联民苗族乡，那溪瑶族乡，麻塘苗族乡等少数民族乡村给洪江管理区，成立县级洪江各族自治县；（广西龙胜县模式）
2.取消洪江市，调整洪江市东部片区成立怀化市安江区。洪江市 .. (2021-01-19 17:30) 

1、没编制，想多了。除非贵洪江出钱来主导湖南省内2个合并，给贵洪江腾编制
2、有操作空间
3、洪江和深圳相比，差不止3个档次。洪江连自己都带不动，别折腾其他乡镇了。

夕阳西下:1、没编制，想多了。除非贵洪江出钱来主导湖南省内2个合并，给贵洪江腾编制
2、有操作空间
3、洪江和深圳相比，差不止3个档次。洪江连自己都带不动，别折腾其他乡镇了。 (2021-01-19 20:40) 

“四无”特区洪江区好歹还在怀化率先创建了工业省级高新区和洪江古商城旅游亮点，2018年洪江市还要靠分享洪江区的省级高新区荣誉苟存，2019年是获得国家火炬怀化洪江精细化工新材料特色产业基地称号。2019年湖南省市县（不含市辖区）综合经济排名6.7万人的洪江区排名倒数第二，领先古丈县。

反倒是洪江市20多年来毫无亮点，只会与洪江区争名夺利，安江城镇人口重镇发展也惨不忍睹。区划的调整是以人为本来发展经济造福人民。如果只是精简财政支出，湖南都不需要这么多县市，中国也不需这么多省市区。

就是国务院直辖，也是一个小镇。

设定的五个选项都不对。特别是第三项，洪江管理区吞并安江，叫做洪江区，荒唐。安江和洪江管理区相比，安江交通、人口、发展空间都远远超过洪江管理区，洪江管理区能够吞并安江设立这样的洪江区吗？  
    祁阳不把自己叫做金洞市？这是因为金洞管理区不把金洞的地名迁移到祁阳县城！反观洪江管理区，铁了心把洪江的地名的地名迁移到黔阳县2000年的老县城黔城镇！  洪江人发合并请求、批复的帖子，就是不发自己把洪江的地名迁移到黔城镇的文件。1996年原洪江市把报告上交怀化地区，它在报告中说：原洪江市政府迁到黔城镇！洪江的地名迁移到黔城镇！

这个贴子6年了，问题依然没有任何进展

回到副县级洪江管理区有什么问题吗？和现在的怀化直管，有什么区别？

有情世间:回到副县级洪江管理区有什么问题吗？和现在的怀化直管，有什么区别？
 (2021-01-21 20:42) 

黑区啊，权利再多，也比不上白区。

洪江人:“四无”特区洪江区好歹还在怀化率先创建了工业省级高新区和洪江古商城旅游亮点，2018年洪江市还要靠分享洪江区的省级高新区荣誉苟存，2019年是获得国家火炬怀化洪江精细化工新材料特色产业基地称号。2019年湖南省市县（不含市辖区）综合经济排名6.7万人的洪江区排名倒数第二，领 .. (2021-01-20 11:40) 

死拗那几外现饭（现话）有意思么？

现饭炒三遍，狗都嫌。

想漂白就大力争取 ，越拖到后面 就只能被撤销了

黔城人20多年白嫖你们都没意见。

原洪江市不愿意逐级上报解决洪黔问题一直湖南老大难问题。洪江区的发展还能给怀化地区带来：旅游有国家十三五规划洪江古商城、凤凰古城是湖南省二个的古城古镇文化旅游目的地建设地；工业方面凭一个洪黔分治时濒临破产倒闭的恒光科技发展成化工循环产业省级高新区、国家新材料化工产业火炬基地，人口方面洪江区在经历洪黔合并之初的人口大流失后，在2015年后城镇人口逐年增长。

       1996年洪江市打报告给怀化地区，要求把洪江市政府迁到黔城，把洪江的地名迁移到黔城。一切因它而起。现在洪江管理区的人鬼哭狼嚎，辱骂别人，能解决问题吗？
       上面这个帖子说没有逐级上报。能够逐级上报吗？
     第一，洪江市政府从高坡街街道迁到黔城镇，洪江的地名迁到黔城，从那个时候起，洪江市包括高坡街街道、滨江路街道、沿河路街道、新街街道、桂园花乡、横岩乡、黔城镇、安江镇、托口镇、其他一系列乡镇。
   第二、洪江市的高坡街街道、滨江路街道、沿河路街道、新街街道、桂园花乡、横岩乡这四个街道和两个乡加起来，规模太小，洪江市政府打报告，只能遭到严肃批评。

keating:也没有办法嘛，从洪江管理区的角度出发，它必然要这样理解民政部的回复。对鹤城区有没有利不是洪江管理区考虑的事情，但这样理解显然对洪江管理区是最好的。但今天的局面相当一部分也是洪江自找的。
我从当年直到现在一直认为洪江市不该去谋黔城，而应该谋会同县的小河片。洪江 .. (2020-03-03 23:12) 

高椅乡政府从古村东搬到古村西了。

洪江没龙港那个命。

小洪江的势力范围，还没有溆浦南部（龙潭镇）辐射人口多。
好歹人家还有高铁在北斗溪。
梅城镇的辐射人口也比洪江多。

你如果要洪江这个名字，那就洪江镇

为什么当初把雄溪镇提升为副县级洪江管理区后，洪江还不满意呢？

   回前一个贴子：宁做鸡头，不做牛尾啊。