[政策法律]各省级建制批复公文（一）：PRC时代 [复制链接]

本文收集PRC时代各省级建制批复的公文。

第八届全国人民代表大会第五次会议关于批准设立重庆直辖市的决定
        （1997年3月14日第八届全国人民代表大会第五次会议通过）

        第八届全国人民代表大会第五次会议审议了国务院关于提请审议设立重庆直辖市的议案，决定：
        一、批准设立重庆直辖市，撤销原重庆市。
        二、重庆直辖市管辖原重庆市、万县市、涪陵市和黔江地区所辖行政区域。
        三、重庆直辖市设立后，由国务院依据宪法和有关法律的规定，对其管辖的行政区域的建置和划分作相应的调整。

全国人民代表大会关于设立中华人民共和国澳门特别行政区的决定
        （1993年3月31日第八届全国人民代表大会第一次会议通过）

        第八届全国人民代表大会第一次会议根据《中华人民共和国宪法》第三十一条和第六十二条第十三项的规定，决定：
        一、自１９９９年１２月２０日起设立澳门特别行政区。
        二、澳门特别行政区的区域包括澳门半岛、氹仔岛和路环岛。澳门特别行政区的行政区域图由国务院另行公布。

全国人大

全国人民代表大会关于设立香港特别行政区的决定
1990年4月4日第七届全国人民代表大会第三次会议通过
　　第七届全国人民代表大会第三次会议根据《中华人民共和国宪法》第三十一条和第六十二条第十三项的规定，决定：

　　一、自1997年7月1日起设立香港特别行政区。

　　二、香港特别行区的区域包括香港岛、九龙半岛，以及所辖的岛屿和附近海域。香港特别行政区的行政区域图由国务院另行公布。

全国人民代表大会关于设立海南省的决定
        （1988年4月13日第七届全国人民代表大会第一次会议通过）

        第七届全国人民代表大会第一次会议审议了国务院关于设立海南省的议案，决定：
        一、批准设立海南省，撤销海南行政区。海南省人民政府驻海口市。
        二、海南省管辖海口市、三亚市、通什市、琼山县、琼海县、文昌县、万宁县、屯昌县、定安县、澄迈县、临高县、儋县、保亭黎族苗族自治县、琼中黎族苗族自治县、白沙黎族自治县、陵水黎族自治县、昌江黎族自治县、乐东黎族自治县、东方黎族自治县和西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛的岛礁及海域。
全国人大

中共中央、国务院、中央军委关于恢复新疆生产建设兵团的决定
中共中央(1981)45号

内文不详。

1990年3月, 国务院下发《国务院关于调整新疆生产建设兵团计划管理体制和有关问题的通知》 ,批准新疆生产建设兵团实行计划单列。

1967年1月，中央决定天津市恢复为中央直辖市。

没查到批文。

国务院关于更改僮族及僮族自治地方名称问题给广西僮族自治区人民委员会、云南省人民委员会、广东省人民委员会的批复

（一九六五年十月十二日）
广西僮族自治区人民委员会一九六五年四月二十日报告、云南省民政厅九月二十三日函和广东省人民委员会五月二十九日函均悉。同意将：
（一）“僮”族改为“壮”族。
（二）广西僮族自治区改为广西壮族自治区；云南省文山僮族苗族自治州改为文山壮族苗族自治州；广东省连山僮族瑶族自治县改为连山壮族瑶族自治县。

全国人民代表大会常务委员会关于成立西藏自治区的决议


        （1965年8月25日通过）

        第三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议决议：批准国务院提出的议案，成立西藏自治区。
全国人大常委会

国务院关于解散西藏地方政府由西藏自治区筹备委员会行使西藏地方政府职权的命令


查西藏地方政府多数噶伦和上层反动集团，勾结帝国主义，纠集叛匪，进行叛乱，残害人民，劫持达赖喇嘛，撕毁关于和平解放西藏办法的十七条协议，并且于三月十九日夜间指挥西藏地方军队和叛乱分子向驻拉萨的人民解放军发动全面进攻。这种背叛祖国、破坏统一的行为，实为国法所不容。为维护国家统一和民族团结，除责成中国人民解放军西藏军区彻底平息叛乱外，特决定自即日起，解散西藏地方政府，由西藏自治区筹备委员会行使西藏地方政府职权。在自治区筹备委员会主任委员达赖喇嘛·丹增嘉错被劫持期间，由班禅额尔德尼·却吉坚赞副主任委员代理主任委员职务。任命自治区筹备委员会常务委员帕巴拉·卓列朗杰为副主任委员；常务委员兼秘书长阿沛·阿旺晋美为副主任委员兼秘书长。撤销叛国分子索康·旺清格勒，柳霞·土登塔巴，先喀·巴美多杰（夏苏），宇妥·扎西顿珠，赤江·罗桑益西，噶章·洛桑日增，达拉·洛桑三旦，凯墨·索南旺堆，绒朗色·土登诺桑，帕拉·土登为登，欧协·土登桑却，朗色林·班觉久美，敏吉林·嘉祥坚赞，呷日本·才旺多吉，庞球，威萨坚赞（功德林扎萨），贡噶喇嘛，楚普噶玛巴·日贝多吉十八人的自治区筹备委员会委员和一切职务，并按国家法律分别给予惩处。并任命邓少东，詹化雨，惠毅然，梁选贤，崔科·登珠泽仁，詹东·洛桑朗杰，噶登赤巴·土登滚噶，坚白慈里，阿沛·才丹卓噶，多吉才旦，协绕登珠，坚赞平措，洛桑慈诚，群觉，平措旺秋，王沛生十六人为自治区筹备委员会委员。望西藏自治区筹备委员会，领导全藏僧俗人民，团结一致，共同努力，协助人民解放军迅速平息叛乱，巩固国防，保护各民族人民利益，安定社会秩序，为建设民主和社会主义的新西藏而奋斗。

此令。

总理 周恩来
1959年3月28日


全国人民代表大会第五次会议决议关于将直辖市天津市改为河北省省辖市的决议

（一九五八年二月十一日第一届全国人民代表大会第五次会议通过）

    第一届全国人民代表大会第五次会议根据国务院周恩来总理提出的议案，决定将直辖市天津市改为河北省省辖市。

全国人民代表大会第四次会议决议
关于成立宁夏回族自治区的决议

（１９５７年７月１５日第一届全国人民代表大会第四次会议通过）

    第一届全国人民代表大会第四次会议批准国务院周恩来总理提出的议案，成立宁夏回族自治区。宁夏回族自治区的行政区域，包括银川专区、吴忠回族自治州、固原回族自治州和平凉专区的隆德县、泾源回族自治县，共辖十七个县和二个市。


关于成立广西僮族自治区的决议

（１９５７年７月１５日第一届全国人民代表大会第四次会议通过）

    第一届全国人民代表大会第四次会议批准国务院周恩来总理提出的议案，撤销广西省建制，成立广西僮族自治区，以原广西省的行政区域为广西僮族自治区的行政区域。

全国人民代表大会常务委员会关于批准西藏自治区筹备委员会组织简则的决议
1956年9月26日全国人民代表大会常务委员会第四十七次会议决议：批准西藏自治区筹备委员会第一次会议制定的西藏自治区筹备委员会组织简则。

国务院关于成立西藏自治区筹备委员会的决定
(1955年3月9日国务院全体会议第7次会议通过)

根据一九五一年五月二十三日《中央人民政府和西藏地方政府关于和平解放西藏办法的协议》的规定，在西藏应当成立军政委员会，但是现在（1955年）我国已经颁布宪法，各大行政区的军政委员会业已撤销，特别是西藏和平解放三年多以来各方面的工作都有显著成绩，情况已经有了变化，因此，在西藏地区不用成立军政委员会而成立西藏自治区筹备委员会是完全符合宪法精神和西藏当前具体情况的。为此，最近曾由中央人民政府代表和西藏地方政府代表、班禅堪布会议厅委员会代表、昌都地区人民解放委员会代表，在北京组成西藏自治区筹备委员会筹备小组，经过充分协商，提出了关于成立西藏自治区筹备委员会具体方案的工作报告。根据西藏自治区筹备委员会筹备小组报告中所提出的方案和意见，国务院对于成立西藏自治区筹备委员会的问题，现作以下决定：
一、西藏自治区筹备委员会是负责筹备成立西藏自治区的带政权性质的机关，受国务院领导，其主要任务是依据我国宪法的规定以及关于和平解放西藏办法的协议和西藏的具体情况，筹备在西藏地区实行区域自治。为此，筹备委员会必须团结各方面人士进一步加强民族团结和西藏内部的团结，加强培养民族干部，负责协商和统一筹划办理有关西藏地方建设和其他应办而又可办的事宜，以逐渐加强工作责任，积累工作经验，创造各种条件，为正式成立统一的西藏自治区而努力。
二、西藏自治区筹备委员会委员名额定为五十一人：西藏地方政府方面十五名，班禅堪布会议厅委员会方面十名，昌都地区人民解放委员会十名，中央派在西藏地区工作的干部五名，其他方面（包括各主要寺庙、各主要教派、社会贤达、群众团体等）十一名。西藏自治区筹备委员会设主任委员一人，副主任委员二人，由达赖喇嘛·丹增嘉措任主任委员，班禅额尔德尼·却吉坚赞任第一副主任委员，张国华任第二副主任委员。西藏自治区筹备委员会筹备小组协议提出的四十一名委员名单，由国务院先予批准，俟其他方面尚未确定的委员名单协议提出后，由国务院一并任命。
西藏自治区筹备委员会设秘书长一人，副秘书长三人。秘书长由阿沛·阿旺晋美担任；副秘书长由班禅堪布会议厅委员会、昌都地区人民解放委员会和中国共产党西藏工作委员会各提一名，报国务院批准任命。
西藏自治区筹备委员会设立常务委员会，于西藏自治区筹备委员会成立时组成，报国务院批准。
三、西藏自治区筹备委员会设以下办事机构：办公厅、财政经济委员会、宗教事务委员会、民政处、财政处，建设处、文教处、卫生处、公安处、农林处、畜牧处、工商处、交通处。
以上厅、委的主任、副主任和各处处长、副处长人选，由西藏自治区筹备委员会根据筹备小组报告中提出的干部分配比例同各方面协商提名，报国务院批准任命。
四、西藏地方政府、班禅堪布会议厅委员会、昌都地区人民解放委员会除按照本决定第一条规定接受西藏自治区筹备委员会领导进行各项工作以外，其他有关国家行政事宜，仍受国务院直接领导。西藏地方政府、班禅堪布会议厅委员会、昌都地区人民解放委员会三方面的地方财政开支如有困难时，可由各该方面直接向国务院请求给予补助，同时向西藏自治区筹备委员会报告备案。国务院在西藏设立的各种企业机关，仍由国务院各主管部门分别领导，但在工作上须同西藏自治区筹备委员会和西藏地方政府、班禅堪布会议厅委员会、昌都地区人民解放委员会取得密切联系，以期协力推进工作。
西藏自治区筹备委员会应同中国人民解放军西藏军区司令部取得密切联系，并应积极协助西藏军区司令部巩固国防，保护地方治安。经国务院批准的西藏自治区筹备委员会办理的有关事项，西藏军区司令部亦应遵照执行。

全国人民代表大会常务委员会关于成立新疆维吾尔自治区撤销新疆省建制的决议


1955年9月13日全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议决议：批准国务院周恩来总理提出的议案，成立新疆维吾尔自治区，撤销新疆省建制，并以原新疆省的行政区域为新疆维吾尔自治区的行政区域。

中华人民共和国第一届全国人民代表大会第二次会议关于撤销热河省西康省
并修改中华人民共和国地方各级人民代表大会
和地方各级人民委员会组织法第二十五条第二款第一项规定的决议（一九五五年七月三十日第一届全国人民代表大会第二次会议通过）

    第一届全国人民代表大会第二次会议批准国务院关于撤销热河省、西康省并修改中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民委员会组织法第二十五条第二款第一项规定的建议。兹决定：

    一、撤销热河省，将热河省所属行政区域，按国务院建议分别划归河北省、辽宁省和内蒙古自治区。

    二、撤销西康省，将西康省所属行政区域划归四川省。

    三、修改中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民委员会组织法第二十五条第二款第一项的规定为：省、直辖市二十五人至五十五人，人口特多的省，必须超过五十五人的时候，须经国务院批准。

中央人民政府关于批准将绥远省划归内蒙古自治区并撤销绥远省建制的决定
（一九五四年六月十九日中央人民政府委员会第三二一次会议通过，同日中央人民政府公布）



　　为了适应国家建设的需要，兹批准中央人民政府政务院转报的内蒙古自治区人民政府、绥远省人民政府一九五四年一月十二日的报告，决定将绥远省划归内蒙古自治区，撤销绥远省建制。绥远军政委员会和绥远省人民政府亦相应撤销。

中央人民政府关于撤销大区一级行政机构和合并若干省、市建制的决定
（1954年6月19日）



　　一、自中华人民共和国成立以来，大区一级行政机构代表中央人民政府领导和监督地方政府，对于贯彻中央政策，实施人民民主建政工作，进行各种社会改革运动，恢复国民经济，以及在经济建设、文化建设和其他各方面的工作中，都起着很重要的作用，都胜利地完成了它的任务。


　　二、现在，国家进入了有计划的经济建设的时期。国家计划经济的建设，要求进一步加强中央集中统一的领导。为了中央直接领导省市以便于更能切实地了解下面的情况，减少组织层次，增加工作效率，克服官僚主义；为了节约干部加强中央和供给厂矿企业的需要，并适当地加强省、市的领导，撤销大区一级的行政机构，是完全必要的和适时的。


　　三、鉴于目前各大区一级行政机构为中央担负了许多具体的工作，而中央各部门对于各省市的情形又不很熟悉的实际情况，为了在撤销大区一级机构的过程中，不致发生领导中断的混乱状态，中央、大区和省市三级都要进行充分的准备，相互间的交接工作，必须做得非常稳当。在步骤上，可以不必采取六个大区机构一次撤销的办法，而采取一个一个地撤销的办法。对于各个不同的部门，可视不同性质，按照先易后难、先简后繁的原则逐个地加以撤销。至于各个大区一级机构撤消的时间和先后，各个部门撤销的次序和步骤，应由中央人民政府政务院加以安排和规定。


　　四、在大区一级机构撤销之后，为了便利于中央对于省、市的领导，特别是为了适应国家经济建设的要求，合并一些省市，减少一些中央直接领导的行政单位，是很必要的。为此决定：
　　1.辽东、辽西两个省的建制均撤销，合并改为辽宁省。
　　2.松江省建制撤销，与黑龙江省合并为黑龙江省。
　　3.宁夏省建制撤销，与甘肃省合并为甘肃省。
　　4.沈阳、旅大、鞍山、抚顺、本溪、哈尔滨、长春、武汉、广州、西安、重庆等十一个中央直辖市，均改为省辖市。沈阳、旅大、鞍山、抚顺、本溪五市并入辽宁省的建制；哈尔滨市并入黑龙江省的建制；长春市并入吉林省的建制；武汉市并入湖北省的建制；广州市并入广东省的建制；西安市并入陕西省的建制；重庆市并入四川省的建制。
　　以上省市的合并时间和合并工作，亦应由中央人民政府政务院加以安排和规定。

1953年7月18日，政务院电令，7月22日东北行政委员会东建民字1953第160号：经中央人民政府批准，从1953年8月1日，吉林省的长春市和松江省的哈尔滨市由省辖市改为中央直辖市，由东北行政委员会代管。

中央人民政府委员会关于改变大行政区人民政府(军政委员会)机构与任务的决定

（一九五二年十一月十五日中央人民政府委员会第十九次会议通过 一九五二年十一月十六日中央人民政府公布）



　　为了适应一九五三年即将开始的全国大规模的有计划的经济建设与文化建设的新形势和新任务，中央人民政府对各项工作的领导，应该更加统一与集中，中央人民政府的机构应该大大地加强；同时，省、市级人民政府的组织也应加强，以加重省、市级领导的责任，因而大行政区人民政府军政委员会的机构与任务应予以改变。为此，特作如下的决定：

　　一、大行政区人民政府或军政委员会一律改为行政委员会。大区行政委员会是代表中央人民政府在各该地区进行领导与监督地方政府的机关。大区行政委员会主席、副主席和主要的行政人员由政务院提请中央人民政府委员会任免之。


　　二、原属于大行政区人民政府或军政委员会的政治法律、财政经济、文化教育、人民监察四个分委员会和办公厅的机构仍然保留，改为行政委员会的政治法律委员会、财政经济委员会、文化教育委员会、人民监察委员会和办公厅。


　　三、原大行政区人民政府（军政委员会）下所设各部在行政委员会成立后，一律改为局（处），其中一部分局（处）并交中央各主管部门直接接管。此后大区所设之局（处）从业务领导上区分为两种：一种由各大区行政委员会领导或并受行政委员会的政法、财经、文教等有关委员会的指导；另一种则由中央各主管部门直接领导，成为中央各部门在大区设立的若干专业管理局（处），其建制属于中央的主管部门，并受大区行政委员会及其有关分委员会的指导和监督。


　　四、大行政区最高人民法院分院和最高人民检察署分署的组织不变，它们和大区行政委员会及其所属的政治法律委员会的关系与过去和大区人民政府（军政委员会）及其所属的政治法律委员会的关系相同。
　　大行政区人民政府（军政委员会）应即根据本决定结合具体情况制定实施办法。惟各大区行政委员会应设的和增设的局（处）及中央人民政府各部应接管的局（处），须由各大区人民政府（军政委员会）商同中央各部提出具体方案，连同编制人数报告中央人民政府政务院批准后，始得实行。
　　这一改组工作至迟应在一九五二年年底完成。


中央人民政府关于调整省区建制的决议
(1952年11月15日中央人民政府委员会第十九次会议通过，1952年11月16日中央人民政府公布)

    为调整现有省、区建制，以利工作起见，兹决定：
    一、撤销平原省建制。现属平原省原为山东省旧辖之高唐、清平、博平、茌平、聊城、堂邑、冠县、莘县、朝城、阳谷、东阿、梁山、寿张、范县、观城、濮县、鄄城、郓城、南旺、嘉祥、钜野、菏泽、定陶、城武、金乡、鱼台、单县、复程、曹县等二十九县，全部划回山东省属；原为河南省旧辖之林县、安阳、邺县、内黄、汤阴、浚县、滑县、淇县、汲县、辉县、新乡、延津、封邱、原阳、获嘉、修武、武陟、博爱、温县、沁阳、孟县、济源等二十二县，新乡、安阳两市及焦作工矿区，全部划回河南省属；原为河北省旧辖之南乐、清丰、濮阳、东明、长垣等五县，为治黄之便，亦划归河南省属，不再归回河北省；现属河北省原为河南省旧辖之武安、涉县、临漳三县不动，仍属河北省，以利治漳。  
二、撤销察哈尔省建制。现属察哈尔原为山西旧辖之朔县、平鲁、左云、右玉、怀仁、山阴、应县、大同、浑源、灵邱、广灵、阳高、天镇等十三县及大同市划回山西省属；原为河北旧辖之赤城、龙关、延庆、怀来、宣化、涿鹿、万全、怀安、阳原、蔚县等十县，张家口、宣化二市及察北的崇礼、张北、沽源、康保、尚义、商都等六县，均划归河北省属。
三、成立江苏省人民政府，并于该省人民政府成立后，撤销苏北人民行政公署、苏南人民行政公署。现属山东省、安徽省原为江苏省旧辖之地区，均划回江苏省属。江苏省人民政府设于南京。
四、河北与山东两省过去在毗连地区互划的县份，应归还原建制。即现属山东省原为河北省旧辖之盐山、庆云、南皮、东光、吴桥、宁津等6县划回河北省属；现属河北省原为山东省旧辖之恩县、武城、夏津、临清、馆陶、邱县等6县，除邱县系全部飞地因领导便利仍留河北省外，其余五县均划回山东省属。

1952年12月17日，政务院《关于成立江苏省政府命令》：原属华东军政委员会直辖之南京市，改为江苏省人民政府直辖市。

中央人民政府委员会关于调整地方人民政府机构的决议
1952年8月10日

　　
中央人民政府委员会第十七次会议决议：

　　
　　一、成立安徽省人民政府，并于该省人民政府成立后撤销皖北人民行政公署、皖南人民行政公署。
　　
　　二、成立四川省人民政府，并于该省人民政府成立后撤销川东人民行政公署、川南人民行政公署、川西人民行政公署、川北人民行政公署。


中央人民政府委员会关于成立中央人民政府政务院华北行政委员会
及撤销中央人民政府华北事务部的决议
一九五二年四月十八日中央人民政府委员会第十四次会议批准，一九五二年四
  月二十一日中央人民政府公布

这贴开得好

1952年的几个文件说明江苏、安徽、四川等三个省，在1949-1952年间虽然省政府不存，但“省”未废。

我對1950年怎麼敘述把陝北陝南行署跟陝甘寧邊區 (西北大行政區?) 直轄地恢復為陝西省的文件很有興趣

vladimir:我對1950年怎麼敘述把陝北陝南行署跟陝甘寧邊區 (西北大行政區?) 直轄地恢復為陝西省的文件很有興趣  (2021-12-31 20:30) 

1949年-1950年 建制 没有正式批文（可能大行政区有批复文，可惜哪些大区文件查不到）

中央人民政府委员会通过人事任命省政府主席的方式背书建制。

如1949年12月2日，中央人民政府委员会第四次会议任命陕西省人民政府主席、副主席。

1950年1月10日，陕西省政府宣告成立。

副省级省会和计单城市算不算省级建制呢。

晦象先生:1967年1月，中央决定天津市恢复为中央直辖市。
没查到批文。 (2021-12-30 17:11) 

根据《中华人民共和国县级以上行政区划沿革1949-1983》（测绘出版社，1986）第32-35页，天津市建制变更情况：

1949年1月15日，天津解放，成立天津区军事管制委员会（PLA平津前线司令部、政治部令），
1949年1月15日，成立天津市人民政府（华北人民政府令）。

1949年8月1日，天津市属华北人民政府（华北人民政府1949年8月1日通令）。

1949年11月1日，天津市为中央直辖市（中央人民政府1949年10月27日命令）。

1958年，天津市由中央直辖市改为河北省省辖市（地级市）（第一届全国人民代表大会第五次会议1958年2月11日通过决议）。

1967年1月2日，天津市由河北省省辖市改为中央直辖市（中共中央1967年1月2日决定）。

上下求索:副省级省会和计单城市算不算省级建制呢。 (2022-01-03 20:51) 

肯定不算啊