常德市委七届九次全会公报中提出：“积极稳妥推进津澧融合，实施市城区行政区划调整改革，形成“一城三区”的主城区发展格局。”
津澧融城变津澧融合，就是行政合二为一了。此为前提，接着是市城区行政区划调整，也就是武陵，鼎城两区间调整，最后形成一城三区。
这是否意味着，常德有意通过津澧合并空出一个指标来给常德增设一区？
常德增设此一区，大概就是将鼎城沅江南北分开，江北鼎城与现武陵区部分城区整合新区，很可能就是常德城市规划的火车站到1太阳山的北部新城和柳叶湖以南的东江新城了。
但是，常德这样搞，怕不怕洪黔事件再现。除非是津澧合并能升格或者脱离常德省直管。但看上去常德又不愿放手，又想通过津澧合并为自己多一个设区指标。
当然，还有没有可能，常德格局更大，把津澧直接设区了，同时保留澧县，县城仍在津澧城区。这种可能以常德实力和眼光，可能性似乎不大。
大家如何看？
