嘉叶观察 2020-06-15 22:58:56
先来分析下人口政策变革的影响因素：
第一，人口实际情况是根本，特别是新生人口数量变化。从目前实际来看，新生人口数量并不乐观，人口政策肯定要变，而且不变不行，关系到民族延续。
第二，普遍社会共识。人口领域专家学者的观点是先导，首先是他们从科学和专业的视角，认为必须变革。然后经过媒体引导，社会形成普遍共识，政策变化顺应民心。
第三，政策惰性，关键事件顶推。政策变化并不灵敏，并不是闻风而动，而是有一定惰性。需要关键事件的顶推。没有特殊节点触发。
第四，政策节奏。政策变化有一定节奏，前后政策必须有一个间隔。更不用说人口政策这种影响面极广的政策。人口政策不可能是密集出台。不然会让执法者和全社会无所适从。一定会等到前一政策的效应发挥殆尽，或持续够较长一段时间，给下一个政策做好铺垫。
OK，现在把三胎套进去分析下：第一，人口实际情况已具备。第二，普遍社会共识正在形成，把生育还给每个家庭自己决定生不生，何时生，生几个。现在的危机，是人少，而不是人多。第三，2020年全国七次人口普查，为人口政策变革提供统计依据。2020年脱贫完成全面小康，为人口政策变革提供经济依据。第四，2011年全面实行双独二胎，2013年11月十八届三中全会，单独二胎，2015年10月十八届五中全会全面二胎。（前一政策已有五年，政策红利衰退中），2020年底，十九届五中全会，2022年，二十大，大概率秀先，人口政策得到根本变革。人口政策翻转，可能跟免农业税一样，载入史册。
基于以上分析，个人预计三胎政策最早2020年底，最迟2022年底。
