新增这些试点县(市)
自贡市的荣县;泸州市的合江县、叙永县、古蔺县;德阳市的罗江县;绵阳市的盐亭县、梓潼县、安县;广元市的苍溪县、剑阁县、旺苍县;遂宁市的蓬溪县、大英县;内江市的隆昌县;乐山市的犍为县、井研县;南充市的西充县、蓬安县、营山县;宜宾市的南溪县、江安县、长宁县、高县、兴文县;广安市的邻水县、武胜县;达州市的万源市、开江县;巴中市的南江县、通江县;眉山市的彭山县;资阳市的乐至县。 1、自贡市:
富顺县 荣县
2、攀枝花:
盐边县 3、泸州市:
泸县 合江县、叙永县、古蔺县
4、德阳市:
绵竹市、广汉市、什邡市、中江县 罗江县
5、绵阳市:
江油市、三台县 盐亭县、梓潼县、安县
6、遂宁市:
射洪县 蓬溪县、大英县
7、内江市:
威远县、资中县 隆昌县
8、乐山市:
峨眉山市、夹江县 犍为县、井研县
9、南充市:
南部县、仪陇县、阆中市 西充县、蓬安县、营山县
10、宜宾市:
宜宾县 南溪县、江安县、长宁县、高县、兴文县
11、广安市:
岳池县、华蓥市 邻水县、武胜县
12、达州市:
大竹县、渠县、宣汉县 万源市、开江县
13、资阳市:
简阳市、安岳县 乐至县
14、眉山市:
仁寿县 彭山县
15、巴中市:
平昌县 南江县、通江县
16、 广元市: 苍溪县、剑阁县、旺苍县
注:红色是第一批 黑色为第二批
全省21个市州,有16个市有被列为试点县,其它未有被列入的市州有5个:成都市、凉山州、阿坝州、甘孜州、雅安市。
我省2007年7月开展扩权强县试点以来,27个试点县(市)县域经济主要指标明显高于全省县域经济平均水平。按照中央的要求,结合四川实际,省政府决定再增加32个试点县(市)。这是昨(25)日召开的全省深化和扩大扩权强县试点工作会议上传出的消息。省委副书记、省长蒋巨峰出席会议并讲话。
我省扩权强县试点的核心是市级经济管理权限下放。首批27个试点县(市)主要是经济强县、百万人口大县、类区代表县,被赋予8个方面共56项、90多条市级经济管理权限。此次扩大试点,增加了全省粮油生产和生猪调出大县中发展较快的县、新增百万人口大县、省辖市级代管的县级市和2008年县域经济激励考核先进县等。
从今年起,省上对各试点县(市)分平原、丘陵、山区3个类区实行分类考核,6项考核指标既考察其在类区中发展的先进性,也考察试点前后的变化程度。对试点工作进行动态管理,建立退出机制。
蒋巨峰说,一年多来,扩权强县的管理机制基本建立、运作效率逐步提高、试点县经济发展加快、财政运行质量逐步提升。实践证明,试点是成功的,成效是明显的。但一些地方也还存在着思想认识上的误区,部分应下放的权限还未落实到位,试点县的发展还面临较大压力,后续配套政策未能及时跟上,市县经济利益关系还需要进一步规范。
蒋巨峰强调,进一步深化和扩大试点,首先要统一思想,把握机遇。扩权是手段,富民强县是目的。要着眼于更好更快地发展,着眼于长远发展,坚持科学发展,用改革的办法创新体制机制,激发主体活力,优化政策、政务、人文等发展环境,积极探索不同类区县域经济发展新路子。其次,要进一步明确任务。各试点县(市)要努力促进统筹城乡发展,促进经济发展方式转变,促进民营经济和中小企业发展,促进财政收入增长,确保试点县(市)经济发展的主要指标明显高于全省县域经济平均水平。第三,要进一步明确政策要求。在国家法律法规允许范围内,扩大县级自主权,实行市县统一的财政体制,放管结合,责权统一。第四,要创新实现途径。重新审视发展规划和目标,用好用足政策,善于发挥比较优势,统筹兼顾、整体推进。第五,要强化绩效考核。实行分类考核,动态管理。
蒋巨峰强调,扩权强县试点工作涉及省、市、县三级,政策性强、工作要求高,各级各部门都要切实加强组织领导,进一步完善工作机制,相关市要大力支持试点工作,省直部门要加强指导、协调和监督,确保试点工作顺利推进。
省委常委、副省长魏宏要求试点县(市)增强机遇意识,激发发展活力;相关市要加强领导、指导、协调、监督;省直部门要提高服务水平,加强工作指导,完善管理机制和配套政策。
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