焦作市人民政府关于成立行政区划调整工作领导小组的通知 焦政文〔2008〕90号
--------------------------------------------------------------------------------
焦作市人民政府
关于成立行政区划调整工作领导小组的通知
各县（市）区人民政府，高新区管委会，市人民政府有关部门，有关单位：
为进一步加快城市化步伐，拓展中心城市发展空间，按照《焦作市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》要求，市政府决定成立焦作市行政区划调整工作领导小组。现将领导小组成员名单通知如下：
组 长：李中哲 市人民政府常务副市长
副组长：甘茹华 市人民政府副市长
王 哲 市人民政府副市长
成 员：宋越平 市人民政府市长助理
王 甫 市民政局局长
葛探宇 市发改委主任
申相臣 市财政局局长
李志强 市建委主任
丁新务 市国土资源局局长
杨永昌 市规划局局长
张建国 市交通局局长
刘吉斌 市人事局局长
李新民 市编委办主任
孟 钢 市公安局局长
马秀全 博爱县人民政府县长
杜 宇 武陟县人民政府县长
迟 军 修武县人民政府县长
领导小组下设办公室，办公室设在市民政局，王甫同志兼任办公室主任。
二○○八年八月十三日
《 千方百计保持经济平稳较快发展 为率先实现新跨越打下坚实基础》
昨日上午，市政府召开第十二次全体会议，深入贯彻落实市委九届五次全会、全省经济运行工作电视电话会议精神，充分估计和认识当前经济运行面临的困难和问题，切实抓好下半年及今后一个时期的重点工作。市委副书记、市长孙立坤强调，面对国际国内环境更趋复杂、我市经济发展面临挑战和困难增大的形势，各级各部门要进一步增强危机感和紧迫感，在准确把握形势上下工夫，进一步增强工作的主动性；在推进重点工作上下工夫，进一步增强工作的针对性；在强化机制建设上下工夫，进一步增强工作的保障性，千方百计保持经济平稳较快发展，为率先在全省实现新跨越打下坚实基础。
市委常委、常务副市长李中哲主持会议，市领导赵建军、宫素清、甘茹华、王哲、穆玉华、李增建出席会议。
孙立坤指出，要在准确把握形势上下工夫，进一步增强工作的主动性。今年年初以来，我市深入贯彻落实科学发展观，积极应对电力供应紧张、资金缺乏、原材料价格上涨等多种不利因素，经济发展呈现出速度较快、结构优化、质量提高的良好态势。从当前情况看，下半年要继续保持这种良好态势，我们面临的挑战更多，困难更大，任务更艰巨。同时要看到，我市经济发展的基本面没有改变，外部环境依然向好，产业优势依然明显，企业群体依然较大，政策机遇依然存在。面对当前复杂的形势和环境，我们必须发扬“六难”精神：知难不难的精神、迎难而上的精神、克难攻坚的精神、难中求变的精神、借难而进的精神、破难发展的精神。
孙立坤要求，要在推进重点工作上下工夫，进一步增强工作的针对性。当前要做到“六个着力”：一是着力加强经济运行调节。要努力保障煤电油气运稳定供应，缓解资金瓶颈制约，加强土地调控，加强价格监管，基本稳定价格总水平。二是着力推动产业结构优化升级。工业方面，重点扶持发展“六大战略”支撑产业，尽快出台《焦作市工业战略支撑产业发展规划》，并认真组织实施，加快重大工业项目建设，继续深化企业改革，加快工业集聚区建设，推进老城区工业企业搬迁工作。农业方面，在粮食生产上，瞄准2020年粮食单产达到1250公斤的目标，开展夏粮生产、秋粮生产两项高产创建活动；在畜牧业发展上，以蒙牛乳业、多尔克司2万头奶牛牧场等企业为龙头，打造豫北最大、全国重要的畜产品加工基地；在林业生态建设上，对全市沟、河、路、渠等进行高标准、高质量的绿化，启动北山绿化二期工程；在农机化建设上，加快农业机械上档升级，进一步提高机收专业化、规模化、产业化水平；在农民专业合作社建设上，进一步扩大覆盖范围，最大限度地提高农民应对市场的能力。文化产业方面，突出抓好“八个一”：建好一个标志性建筑，即国际太极拳文化交流中心；打造一个太极圣地，即温县陈家沟太极文化园；积极与国内知名高校结合新建一批学校，培育一批国际太极拳教头；开发一台有影响、有效益、有品位的文化节目；组建一个集团，即组建太极文化产业发展集团；办好一个年会，即国际太极拳年会；参加一次文化交流活动，即组织参加中原文化港澳行暨2009豫港澳投资贸易洽谈会；培育一个基地，即“四大怀药”产业基地。旅游业方面，要进一步完善旅游业发展规划，理清大旅游发展思路，抓好景区开发，加大品牌创建力度，强力开发一批有特色、有市场、有前景的旅游商品，规划建设高等级旅游通道。金融业方面，主动和国内股份制商业银行接洽，想方设法吸引它们在焦设立分支机构或代办点；认真搞好中小企业资信评级工作，为企业融资提供良好服务。服务业方面，扎实推进“万村千乡市场工程”建设，进一步推动连锁经营、物流配送和电子商务发展，加快发展现代物流业。三要着力改善城市环境。要抓好“12345”工程，全力打造生态园林城市。）“1”就是加快焦修博一体化进程，积极推进区划调整工作，着手研究人民路向修武县城延伸、龙源路向东延伸到第二污水处理厂、世纪路向博爱县城延伸工作。“2”就是两个规划，即《焦作市城市总体规划》、《焦作市土地利用规划（2006～2020）》。“3”就是加快迎宾路改造、南水北调城区段前期工作和森林动物园与生态植物园整合、马村东侧林地高标准改造三项重点工程建设。“4”就是四项整治改造，抓好危旧房、棚户区、城中村改造和背街小巷整治任务，全面提升城市形象。“5”就是抓好五条公路建设，加快焦桐高速公路温县段项目和云郑公路项目前期工作，争取尽早开工，确保常付线常平至沁阳段主体工程的完成，力争开工建设林邓线改建工程和孟州黄河大桥及连接线工程。四要着力抓好节能减排。要强化政策引导、整治措施、工作责任、督促检查和社会责任。加快138个污染综合整治项目建设，推动169家重点耗能企业尽快完成能源审计和节能规划工作，全面作好我市5000吨以上耗能企业主要用能设备的普查。五要着力扩大对外开放。围绕“六大战略”支撑产业的重大项目招商引资，鼓励、扶持投资额在5亿元以上的重大项目；依托我市优势企业招商引资，瞄准国内外500强企业、跨国公司，定点招商、定向招商，力争加入同行业航母舰队，大幅提升企业的核心竞争力；积极组团参加厦门投洽会、深圳高交会、东盟博览会等经贸活动，当前重中之重是要认真组织参加第十届中国科协年会。六要着力改善和保障民生。教育方面，积极推进升本工作，确保2009年成功。研究出台《义务教育问责办法》，促进义务教育稳步发展。作好市职教园区的前期规划，力争早日开工建设。文化方面，加强文化遗产保护，做好第七批全国重点文物保护单位和第二批省级非物质文化遗产的申报工作，积极推进国家重点文物保护单位“府城遗址”、“山阳故城”等文化园建设。卫生方面，加快运作新区医院项目前期工作。人口和计生方面，进一步完善计划生育利益导向机制。社会保障和就业再就业方面，以农民工、非公有经济组织、灵活就业人员为重点，扩大各项社会保险覆盖面。继续完善和落实小额贷款、税费减免、就业服务补贴等扶持政策，最大限度发挥政策扶持创业的作用。安全生产方面，深入开展安全生产隐患大排查，认真作好重大安全隐患的整改和重大危险源监管监控，突出抓好安全农村、安全社区创建工作，坚决遏制重特大事故的发生。社会稳定方面，完善信访长效工作机制，排查解决信访突出问题，维护社会大局稳定。
孙立坤强调，要在强化机制建设上下工夫，进一步增强工作的保障性。要强化“五个机制建设”：一要强化领导机制建设，各级领导干部要率先垂范，健全组织，协同作战。二要强化投入机制建设，促增收，重节约，保重点，搭平台。三要强化目标管理机制建设。要优化目标体系，抓好督察工作，严格考核评比。四要强化责任机制建设，真正做到任务目标明确、工作责任明确、完成时限明确。五要强化效能机制建设。以“行政提速、服务提质、发展提效”为目标，深化行政改革，建立绩效评价机制，强化效能监察。
孙立坤最后强调，各项工作能否落到实处，关键在各级领导干部。这里有几句话与大家共勉：一是学习是人类进步的阶梯，要重视学习，勤于学习，善于学习，不断提高领导经济工作的水平和能力。二是人民是我们为“官”的天，始终履行全心全意为人民服务的宗旨，实实在在为群众办实事、办好事。三是当一任领导负几代责任，做到仰不愧天、俯不愧地、内不愧心、外不愧民。四是干就干成精品。五是没有规矩不成方圆。六是廉洁是对党员干部的基本要求，要给大家一个明白，给自己一个清白。七是原谅能力不原谅态度。希望大家在成绩面前多一分忧患与责任，在竞争面前多一分自信与坚定，在困难面前多一分沉着与勇气，千方百计保持我市经济平稳较快发展，早日在全省率先实现新跨越。（来源：焦作日报2008年9月5日）
