[四川]建议国家调整四川省内江市的区划 [复制链接]

一、内江的优势：
1、现在是中国西部的交通枢纽，将来也是。
（1）拥有新中国第一条铁路：成渝铁路。这条铁路经过多次提速，现在还是西南地区的交通大动脉。
（2）即将通客车的内昆铁路，是国家一级干道。是西南地区出海的大通道。如果我们发展外向型经济，就知道此通道的作用。
（3）规划的隆百铁路，也是西南地区出海的另一条铁路大通道。内江铁路的双保险。
（4）规划的内遂铁路，形成内江“大”字型交通枢纽框架。
（5）成渝高速公路。蓉泸高速公路国家级主干线，使内江溶入长江经济圈。
（6）内昆高等级公路。二河高速公路国家级主干线，使内江形成沟通南北和东西的新干线交点城市。出昆明，可直接与南亚相连。
（7）隆北高等级公路。西南地区出海的大通道。
（8）规划的内遂高速公路，形成内江“大”字型高速公路网。
（9）规划有飞机场。
（10）有沱江与长江短距离相连。
2、历来就是西南地区通信枢纽之一。
3、也是国家级邮递中心之一，对于建立物流中心是良好的基础和决定因素。
4、良好和平缓的地貌，属于浅丘，平坝分散且宽。具备城市发展的良好条件。
5、物产丰富，可以说：西南地区还找不到物产如此丰富的地区。
6、工业有基础。现是四川省7个重要工业区之一。
7、商贸有基础，较发达。
8、人杰地灵，是四川省人口最集中地区之一，具备发展工业的必需条件。
9、文化较发达，已有内江师院、内江职业技术学院两家高等级大学，为内江发展提供留得住、用得起的高等级人材。


二、建议国家调整内江市的区划：
内江市现有两区：市中区(内中区)，东兴区，总人口138万多。现有城市人口40万。
成立新区的必要性：
两区人口太多，职能不明确，要以可持续发展眼光来看区划调整。
1、设立白马区、碑木区、银山区，这是多年的内江人民的愿望，规划现市区将有各50米宽的大道各10KM左右与上述各区相联。
三区工业有基础，较为有名的：
白马区：白马发电总厂，示范电站；
碑木区：方向光电；
银山区：银山化工。
各区总人口暂预定为30-50万人。
2、隆昌区、连界区(威远区)
隆昌区：已具有一定的城市规模和发展方向，也是内江市的重要交通枢纽，人口不太多，工农业有基础，与碑木城区连通，形成内江市的新市区；
连界区：川威钢铁基地，已是内江市重要的工业园区，企业、城镇超常规的发展，可借鉴重庆的大渡口区，设区可加强工业规划和管理，防止生态恶化，该区也是内江市重要的矿业生产基地。
3、水南区
水南区：资中县新的开发区，成渝交通线上，经济较发达，区内有白云峡省级风景名胜区，连接银山区和连界区，人口暂定为50万。

通过以上设区，才能体现内江市的工业化发展战略，才能更好的发挥中心城市的带动作用，才能实现共同富裕，用“三个代表”理念，在2020年，使内江在2000年的基础上，翻三番，达到当年全国平均水平，实现小康目标。用几十年时间，把内江建成为城区城市人口达100万人的特大城市。

又增加一大帮子人

Only a joke!

内江－交通和位置上来看，具备了大发展的条件。可是目前的经济发展水平，和本市的财政水平，却缺乏胜出宜宾，自贡，泸州的条件。至于搞这样多市辖区，真是匪夷所思，我想除了一帮当官的有更多位置提升以外，对老百姓没什么好处吧！

你错了,内江现在工业每年以30%以上的速度增长,还会继续增长，这些都是优于宜宾，自贡，泸州的条件，至于这些市辖区的经济，发展壮大是必然的，是不可逆转的，内江，具有得天独厚的条件。

我们来看看你所说的财政收入：
2003年：
内江，财政总收入：16亿以上，比自贡（14亿）高。
地方财政收入：内江6.2亿，自贡6.7亿。
为什么？
内江拿得出钱来上缴国家。
至于泸州、宜宾，各拥有两个国家级贫困县，才叫住机构庞大。
为什么内江这两年的变化看起来比他们大，自有其本身的原因。

内江建国几十年来，上缴国家的财政不下100亿（按现在价格计算），是在四川范围内，仅次于成都、重庆的。

我赞成撤镇、乡级政府，或弱化其设置。

“已有内江师院、内江职业技术学院两家高等级大学”，这也算高等级大学？？？也郎自大！！

在有些人眼里，这不算大学，但是，它却能为内江发展提供留得住、用得起的高等级人材。
这才是我们需要的。

上海市的区县平均人口80多万,总人口138万多还要设五个区????
坚决反对增加县级机构.

由于乡镇这级机构减免了,我认为总的机构人员是大大减少了.

以下是引用why18在2004-5-15 11:18:42的发言：
上海市的区县平均人口80多万,总人口138万多还要设五个区????
坚决反对增加县级机构.

内江市的总人口是420万。多设5区是新增加市区人口200万左右，新的内江市区总人口为338万左右。

不错,支持!
有没有附图?

这是现今内江市的地图

太小了,看不清
再说我要得是你的规划图,不是这个

楼主的建议有一定道理

我虽然在内江，但我不太好给这座城市评价，单从城市建设上来说，内江确实不敢恭维。内江近郊的旅游资源也较匮乏

不能认为大城市县改区就正常，中等城市县改区就不正常，具体情况要具体分析、研究、改正。
内江已具备了大发展的条件，国家“115规划”中已把成渝经济带作为发展重点，而成渝经济带中间正缺一个较大的城市嵌接，内江的地位得天独厚。

以下是引用众香之国在2004-5-15 13:34:39的发言：

这是现今内江市的地图

这图也太袖珍了！大方一点好吧？

以下是引用众香之国在2004-5-15 7:34:10的发言：
我们来看看你所说的财政收入：
2003年：
内江，财政总收入：16亿以上，比自贡（14亿）高。
地方财政收入：内江6.2亿，自贡6.7亿。
为什么？
内江拿得出钱来上缴国家。
至于泸州、宜宾，各拥有两个国家级贫困县，才叫住机构庞大。
为什么内江这两年的变化看起来比他们大，自有其本身的原因。

你只比自贡的财政收入状况，宜宾和泸州的呢？
下边给你看看1999－2001年的自贡，泸州，内江，宜宾的财政收支状况，资料来源是四川省统计局网站，从这里可以看到，1999－2001年，内江的财政收入名列川南四市末尾，而且是川南四市里边唯一财政支出占全省比重大于财政收入占全省比重的城市。如果你能找到2002.2003年的数据，欢迎补充。

2001
地方财政一般预算支出 占全省财政支出百分比 地方财政一般预算收入 占全省财政一般预算收入总量的百分比
自贡市 115727 2.63% 60356 3.10%
泸州市 172195 3.92% 82570 4.25%
内江市 141814 3.23% 50492 2.60%
宜宾市 295639 6.73% 142963 7.35%
725375 336381

2000
地方财政一般预算支出 占全省财政支出百分比 地方财政一般预算收入 占全省财政一般预算收入总量的百分比
自贡市 91821 2.66% 54871 3.21%
泸州市 143436 4.16% 80064 4.68%
内江市 108680 3.15% 45567 2.66%
宜宾市 224030 6.50% 138855 8.12%
567967.00 319357

1999
地方财政一般预算支出 占全省财政支出百分比 地方财政一般预算收入 占全省财政一般预算收入总量的百分比
自贡市 85455 2.92% 64603 3.43%
泸州市 126113 4.31% 93922 4.98%
内江市 92917 3.17% 55163 2.92%
宜宾市 158206 5.40% 102356 5.43%
462691316044

我不想深层次的反驳你，这跟内江的行政区划调整没多大关系，不过，如果你喜欢找财政方面的数据，请找一下全面的，即建国到2004年。或可以找一下建国之前的。

财政收入与地方财政收入

　　财政收入指国家财政参与社会产品分配所取得的收入，是实现国家职能的财力保证。按照目前的财政体制，地方政府的地方级财政收入，即我们通常所说的全市财政收入可分为"一般预算收入"和"基金预算收入"两部分。其中一般预算收入又分为"上划中央收入"和"地方财政收入"两部分。各项收入包含的具体内容如下：

　　上划中央收入包括：增值税的 75％ 和消费税的 100％。

　　地方一般预算财政收入主要包括以下四项：⑴各项税收（主要有增值税的25％、营业税、地方企业交纳的企业所得税、个人所得税、城市维护建设税、农业各税、资源税、房产税、印花税等）。⑵国有企业亏损补贴：这项为负收入，冲减财政收入。⑶专项收入：包括征收排污费收入、征收城市水资源费收入、教育费附加收入等。⑷其他收入。

　　基金预算收入：指按规定收取，转入或通过当年财政安排，由财政管理并具有指定用途的政府性基金预算收入等。如养路费及公路建设基金收入，国有土地有偿使用收入，电力建设基金收入等。

　　"地方一般预算财政收入"加上"基金预算收入"称为"地方财政收入"，再加上"上划中央收入"就是"全市财政收入"。

　　需要指出的是，1994年以后的地方财政收入与以前实行总额分成财政体制下的地方财政收入在内容和范围上有一定差别。另外，从2002年1月1日起，我国所得税收入分配方式又有重大改革，2002年所得税收入中央分享50％，地方分享50％，以后逐年还要调整分配比例，使用时要注意区分口径变化。

内江2003年财政总收入：16亿以上。
地方财政收入：内江6.2亿。

以下是引用keating在2004-5-15 8:30:01的发言：
如果同意撤消乡级建制，并且将县级编制的官民比限制1：1000，我就支持增加县级机构。

这也是我的梦想。党政合一，也许要少下来不少人。