[功能区]林芝和日喀则批复设立经济技术开发区 [复制链接]

西藏至今已设立3处经济技术开发区

中新社拉萨12月22日电 (赵朗)日前，西藏日喀则经济技术开发区、林芝经济技术开发区相继成立，加上已有的拉萨经济技术开发区，截至目前，西藏已有3处经济技术开发区(简称经开区)。

日喀则经开区位于日喀则市城区南部，距离日喀则市城区约5公里。规划控制范围34.03平方公里，建设用地22.32平方公里，规划可居住人口12万，匡算(指粗略计算)园区总投资600亿元(人民币，下同)，其中基建投资300亿元，招商等其他投资300亿元。

因为地处中国西南边境，日喀则经开区按照中国“一带一路”倡议和面向南亚开放合作的重要平台、西藏改革创新的重要载体等发展定位，着力构建产业体系，重点鼓励发展农畜产品深加工、天然饮用水及绿色食品生产；国家保税物流、商贸物流、电子商务等现代物流业及保税加工业；清洁能源业、先进制造业和其它高新技术产业等。

目前，日喀则经开区已注册企业29家、落实产业项目28个，一期落地的13个产业项目中，9个项目已开工建设，完成投资9亿元。同时，园区市政基础设施项目、公共服务设施项目有序推进，完成投资9亿元。

林芝经开区位于林芝市巴宜区八一镇西部，与老城区隔河相望，规划面积7.11平方公里，国道318线、机场快速通道和规划中的川藏铁路穿园而过。

林芝经开区将着力发展生态旅游、清洁能源、现代服务、生物科技、高原特色农牧产品生产加工等产业。

目前，林芝经开区已累计投资10.3亿元，基本完成了市政道路、通讯管网等基础设施建设。落地建成了粤林产业园、清洁能源基地、“双创”示范基地以及学校、博物馆、文化馆等配套公共服务设施。第一批签约入驻企业5家，预算总投资2.68亿元。

拉萨经开区于2001年9月19日经中国国务院批准设立，是西藏最早设立的经开区，也是西藏唯一的国家级经济技术开发区，发展渐趋成熟。

数据显示，2018年，该园区完成了地区生产总值78.62亿元，规模以上工业总产值30.07亿元，社会固定资产投资48.18亿元，招商引资到位资金66.3亿元，比2017年同比增长56.33%，完成全年目标任务的121%。

西藏共有7市地，目前那曲、昌都、阿里等4市地还未设立经开区。(完)



【斑竹按】
       2018年3月16日，西藏自治区政府下发《西藏自治区人民政府关于同意设立自治区级昌都经济开发区的批复》（藏政函【2018】22号），批准昌都新区（开发区）正式成为自治区级经济开发区。

林芝老城区加上经开区，建成区面积有快20平方公里了。

两地的人口好像没怎么增加…

西藏还是农业社会。大部分人喜欢主在村子里。在城市也没有太多工作机会吧。

一片净土轰隆隆。。。不知是祸是福？？？

日喀则开发区12万人，城区再来个20万，30万人口的城市呼之欲出。

环球旅客:日喀则开发区12万人，城区再来个20万，30万人口的城市呼之欲出。 (2019-12-27 16:29) 

全国各地的新区开发区规划人口相加有三十多亿，这种数字也就玩玩而已。

大概就是这个意思。

静观其变，看这两地的开发区的经济带动效应如何。

总评］这是一个腐败，不要动不动扯淡幌子一带一路。

前言］开发区是基于一个政权的经济发展主要载体，是以商务部门为主要系统的职能工作，行政上包括了
商务部批准同意国务院批复的经济技术开发区(主城区开发区)
商务部批准同意省批复的经济技术开发试验区(城区开发区)

商务厅批准同意省批复的经济开发区(市区开发区)
商务厅批准同意市批复的经济开发试验区(县级市街镇开发区)

商务局批准同意市批复的开发区(县城镇开发区)
商务局批准同意县批复的开发试验区(镇开发区)

主城区开发区又叫国家级开发区或国家级经济技术开发区，基于发展高度已经成为主城区域的一部分，所以具有了县级行政区划的资格，该办法主要用于对一些需要增加区划而未能通过民政区划角度增加而采取的一种过渡办法。比如天津市面积1.12万平方公里辖16市区，惠州市面积1.13万平方公里辖5个县级行政区划，一个地级市理论上辖不低于6个县级区划，所以国务院批复设立了惠州市大亚湾经济技术开发区。

城区开发区又叫省级开发区或省经济技术开发试验区，是适用于一个省份主要地级市经济发展的开发区域，这类地级市基本在四个市区，是一种身份象征(1城区3市区、2城区2市区、3城区1市区)。

市区开发区又叫市级开发区或市经济开发区，适用于一个省份重要地级市的经济发展开发区域，这类地级市基本在三个市区(1城区2市区、2城区1市区、3城区)。

县级市街镇开发区也叫市级开发区或经济开发试验区，是基于一个地级市城区郊外的开发或县级市中心的提质经济发展的区域，适用于一个省份普通地级市，这类地级市基本在一个城区(1城区或1城区1市区)。

县城镇开发区，适用于没有城区的地级市或以下开发区。比如吕梁市只有一个市区没有城区。

镇开发区，即有条件的镇设立，主要用于吸纳人口。

后论］林芝和日喀则辖县级行政区划都超过了六个，且日喀则市没有城区，所以两地只能适用于有条件的镇上设开发区等级。该权限等级在两地商务局和县级政权机关，即便是日喀则也勉强是市府层面操作为以吸纳人口为主经济为辅的开发建设。

从体制看，一个镇中心2000人或总人口2万，中心率10%起步。
开发区定义为早期的管理区，以一镇十行政村论定即开发区可以吸纳2000人口，加上这期间镇上非开发区所吸纳的人口，就有5000人构成一个社区规模。
升中心镇，镇要求人口12万，县镇开发区人口规模1万以上。
升县级市中心开发区看，人口2万，成规模，镇总人口超过15万。
升市区看待，代管一个镇，开发区人口规模30万。
升城区看待，先不管。
升主城区看待，民政部要求60万人口，所以前阶是45万人口。


我们知道主城区是经济的主体，又是国家级，所以适用于国家发展经济水平a，因此常规程序是60a,以a=1万美元，则需要400多亿GDP规模，而两地都没有这个规模。所以不管是特殊权限还是常规权限，两地够不成经济技术开发区的设立，自治区批复属于非法越权行为。

未央小色狼:全国各地的新区开发区规划人口相加有三十多亿，这种数字也就玩玩而已。?(2019-12-28 13:37)?

太假了，整个日喀则地区几十万平方公里总共才66万人口，不可能近一半都窝在桑珠子区。