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您引用的内容来自[原创]中国的河南的行政区划困惑『上』（希望版主固顶）[大河论坛]
http://vcom.hnby.com.cn/dhbbs/dispbbs.asp?boardID=173&ID=489190&page=1从2005年年初的传闻“中国要进行行政区划改革”到现在，中国的行政区划问题一直是众网友、论坛的讨论热点。在中国这个庞大的国家，竟海存在着一种臃肿的行政区划体系，实在与现在的发展倒行逆施。</P>
<P> 我认为，行政区划的改革不是一天两天就可以完成的了的。从60年代到现在行政区划的沿革一直是处于一种阶段性的发展。从60年代的市改地区，70年代的地区改市，80年代的县改市（县级市），90年代的县改区，21世纪的名称更改，所有的阶段都和当时的时代背景有关。当然，这种恶性的阶段性循环，造成了现在的行政区划的严重不合理。</P>
<P> 在05年的传闻中，我们看到了一个新词——“省管县（省辖县）”。与此同时的是地级市的撤销和关于地级市的设立的不合理性等等…………当然，从这里面看到了一种县的呼吁！</P>
<P> 我来举几个例子吧。山东省的枣庄市市一个以矿设市的地级市，和我省的焦作市、平顶山市的设立原因一样。在现在的煤矿的采空的时代，这中以矿设市的地级市都遇到了一个困惑——当黑金被吃光后，我们拿什么生活。于是，焦作市采取黑转绿旅游和太行工业。平顶山市采取了工业转型，而枣庄本来就只管辖了2个市（县），即滕州市和微山县。枣庄市本身没有支柱企业，而所管辖的滕州市则采取工业－旅游－化工三角支柱的政策，在05年的GDP值首次超过了枣庄市区。但是，其46％的收入生产值被枣庄市剥削走，以至于05年中发生了著名的“枣庄事件”，滕州的一些老干部在枣庄市委门前静坐造访。随后，滕州市委上报山东省委申报省县直辖。结果滕州市和其他几个市一同成为省辖县。枣庄市也摇摇欲坠，微山县和徐州的XX县的械斗也使枣庄市头疼，枣庄市可能成为第一个因为省县直辖所撤销的第一个地级市。</P>
<P> 但是，如枣庄市委担心的一样，其他地级市纷纷采取了一些遏制“枣庄事件”的措施，那就是21世纪的县改区。有些地级市早在2001年就采取了县改区政策，这些地级市把一些有用的，生产总值高的县级市以各种理由将其直接隶属于市区，这期间的典型例子是“伊春15区事件”“上海大改区运动”。随着一个个县级市的消亡，以及“城市大跃进”的加剧，使得一度城市的规模竟按照辖区的多少定论，使得行政区划概念一度十分模糊。直到2006年初，国家正式下文件严令禁止这种县（市）改区风暴。但是，仍有部分地级市仍保留撤县建区权。当然，从中原城市群的文件中，我们也看到了一些县改区的影子，这包括像新乡县、叶县、宝丰等等的预备改区的县。不过，这些县改区有的是一种“城市大跃进”的产物，有些是适应城市的发展所前进的脚步。一些地级市的治所（市区）已经和这个地级市所要改区的县的县城连为一体或十分相近时，撤县改区也是一种为了城市发展进步所作的贡献。</P>
<P> 与此同时的是一些地级市或县、县级市的改名运动。最典型的有：大庸——张家界，迪庆（县）——香格里拉，徽州——黄山，铁法——调兵山，包括最近闹得沸沸扬扬的驻马店——天中，周口——陈州。我们可以发现，不管是张家界还是香格里拉，不管是调冰山，还是陈州，都是这一地区的风景名胜或者古地名，为了城市的发展和宣传，所作的措施。当然，这些改名是一些人所不希望看到的，但是，有一些改名是非常成功的，如大庸——张家界，这使得一个人口不足50000的小城一举成为世界旅游名称，在改名之后，一个只有3条小街的小城修建了高速公路，通了铁路，还建了机场，但是，我们看到，徽州——黄山就是一个非常失败的改名。徽州，本是中华文明的一种体现——徽州文明，这里有丰富的徽州文明遗迹。可是，为了近100年才火热的黄山，有着几千年历史的徽州还是败下阵来，于是，安徽南部出现了这样一个独特但也变态的地级市，黄山市－黄山区－黄山旅游区－黄山管理处，而徽州只有一条小路被命名为徽州路。可悲啊，徽州文明就在一瞬间化为乌有。当然，一些城市的名称实在不敢恭维，但这些地名，往往又是一个古地名，完全能够宣传这个地级市的历史文明。但是一些由村落形成的名字还是得改，如驻马店、周口、焦作等等。</P>
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<P> 新乡市一中少儿部060X班 糖太宗</P>
<P> 2006年10月2日于新乡 </P>
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