转帖自21世纪经济报道
“我们也是今天才知道要调整的消息，要分批搬。具体的时间还没有得到通知。”7月16日下午，在成都市新行政办公中心开往天府广场的公交大循环车上，一位公务员告诉记者。
成都市级政府机关从今年3月底开始大规模的低调搬迁至远离市区的新办公区，换了工作地点的成都市级公务员才刚刚开始适应每天早上和下午等待公交车上班的生活，市政府的南迁计划却突然宣布调整。
7月16日下午5时，成都市政府第十次震后例行发布会上，市委宣传部长何华章说：“已南迁市级机关妥善安置，未迁单位暂停南迁，已建成的新行政中心按照南部新区产业发展定位妥善变现的决定，处置变现所得收入全部用于受灾群众安置和灾后重建，同时继续保持南部新区新行政中心地位不变，逐步创造条件择时安排机关整体南迁。”
“要调整的是南迁的计划，但是南部新区的规划并不做调整，战略不变。”成都市规划局总规划师王松涛说，“但是汶川大地震改变了我们办事情、作决策的基础。”
王松涛解释说，1999年，新行政中心的建设就已经纳入到了成都市整体规划，这是调整城市结构，带动南部新区的发展，集中以前分散的行政资源，并且经过多次规划研究和论证，符合国务院颁布的《城市总体规划》。
市政府南迁酝酿多时
“尽管新行政中心的规划建设符合规划、手续完备，而且对推进城市总体规划实施，调整城市结构，完善城市功能，带动南部新区发展等起到了重要的推动作用。同时也有利于整合原来过于分散的办公资源，但是地震之后，解决全市上百万受灾群众的住房、吃饭问题，解决相关的基础设施建设和公共配套服务，成都市的财政资金缺口非常的大，初步测算，仅成都市县两级就面临数百亿的资金缺口。”何华章说。
相关资料显示，2004年9月30日，成都市南部新区启动建设，总面积约15.6平方公里，规划人口17万，其中1.38平方公里的城南副中心内高新区科技商务中心、高新区科技孵化园区等项目已基本建成。根据当时公布的数据，南部新区起步区的建设投资约90亿元，预计两年初具规模，5年基本建成，其中，市级机关行政办公区是重点建设项目。
根据当时规划，新的市级行政办公区——新益州城市广场将建设成为成都市的标志性建筑，占地约255亩，总投资约12亿元，建筑面积约37万平方米。广场分为办公区、服务区、绿化景观设施三部分，其中办公区将有高档次的会议中心、接待中心等。
1999年6月22日国务院批复的《成都市城市总体规划(1995年－2020年)》第七节第六十九条明确规定：市政府第一办公区和第二办公区宜迁往城市新区，以配合人民南路广场的改造和建设，同时可带动新区发展。鼓励有条件的机关和部门迁出政府大院，缓解该地段的交通压力。国务院批复的成都总体规划是成都市级机关南迁的最重要理由。
成都市规划局专家介绍说，成都外环路以内的中心城区已经饱和，发展空间有限，但城市功能并不完备。成都市政府的搬迁很大程度上是为了改变成都市中心人口密集和发展的需要，把位于繁华地区的地块让出来做商业开发，而将政府行政部门转向非繁荣地区，并且带动城市范围的扩大和发展。
南部新区继续开发
“4月底5月初，相关政府部门开始陆续搬迁，不过还没搬完就发生地震了。”上述人士称，汶川大地震发生后，政府搬迁也延后进行。
对于政府南迁计划调整，是否会对所处成都南部新区的后期开发造成不良影响？
该办公区所处的高新区管委会人士表示，“几年的规划基本成型，估计影响很小，而局部地区的影响可能体现在配套工程的进度上。”他指出，由于此前政府南迁已定，周边的基建配套项目进度很快，而调整肯定会有些影响。
但通过拍卖引进实力方，上述人士也很为看好。其认为，“高新区”软件外包基地“的打造不会发生变化，产业政策支持对于企业后续发展很有吸引力。“我们看好相关实力企业入住该市级行政办公中心，消息出来后，势必有企业洽谈拍卖。”
而对于调整后，周边房价的连锁效应。南部新区开发有楼盘的大多开发商也表示，即使政府不南迁，对南部新区的房地产市场也不会造成太大影响。
中石化心怡地产公司负责人练志军说，目前整个房地产市场的走向是向南发展，不管政府搬不搬到城南，许多购房者还是会往这边走，因此对房地产市场影响不大。“远大都市风景”的相关负责人也认为，不管政府是否南迁，南部新区的市政基础项目还是将继续进行，只要这些发展好了，就会有消费者。
