[辽宁]大连金普新区管委会搬迁了 [复制链接]

大连金普新区管委会与金州区政府合署办公，地址在马桥子街道金马路199号。最近搬迁到了炮台街道普湾经济区管委会的办公楼，但金州区政府的牌子和大连经济技术开发区的牌子没动，还在原址。

大连太复杂了，你慢点说

金州区府 经开管委 经开工委，这三个在南边大连湾
金州区委 金普管委 金普工委，这三个去北边普湾

描述:这是在马桥子街道金马路的区政府和开发区管委会

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马桥子街道金马路原地没动的

描述:这是刚搬迁到炮台街道的金普新区管委会和金州区委

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新搬到炮台街道的

也就是合署办公的金普新区管委会和金州区政府分家了 原来是在一起的牌子都挨着

大连的太复杂了，金普新区副市级啊，副职正局级；局委正职是副局级，副职是副副局级！！！


金普新区和西咸新区乃：开国以来机构棚架之最！共和国级别最复杂的新区！中华国诸县官本位思想最严重地区！

金普新区何德何能敢设立24个“区”？？？这就是中央纵容的结果！

大连的普湾区面积人口规模适中，应该将长兴岛并入即可，金州区、经开区和普湾区之间距离远，有30KM远，不该合并建设！

等一个富婆:金州区府 经开管委 经开工委，这三个在南边大连湾
金州区委 金普管委 金普工委，这三个去北边普湾 (2021-10-16 10:57) 

这个操作有意思，这是党委合署，政府分开。那应该是乌昌党委这种了啊

keating:这个操作有意思，这是党委合署，政府分开。那应该是乌昌党委这种了啊 (2021-10-18 09:40) 

公布的可是一套班子，N套牌子！
大连正规区划：旅顺区、西岗区、甘井区、沙河区、金州区、普湾区（六个白区即可）

因大连市为计单市，黑区可以设立两个，那么大连肯定怼满！建议保留大连保税区、大连旅顺产业集聚区，一南一北算了，南部旅顺大片空地没有发展，不要去北边发展！

2010年4月9日，大连市新市区管理体制改革启动，将原金州区所辖区域中除二十里堡、三十里堡、石河、亮甲店4个街道之外的12个街道和大连经济技术开发区所辖8个街道一并规划为金州新区组团。同年4月29日，大连金州新区成立大会召开。金州新区的成立，是大连市城乡空间布局调整和管理体制的一次创新。
2014年6月23日，国务院批复同意设立大连金普新区。
2015年8月4日，大连金普新区党工委、管委会挂牌。
2016年，根据《大连市人民政府关于普兰店区石河街道和三十里堡街道划归金州区管辖的通知》《大连市人民政府关于普兰店区炮台街道和复州湾街道划归金州区管辖的通知》，石河、三十里堡、炮台、复州湾4个街道划归金州区管辖；同年3月4日，金普新区召开干部大会，宣布《金普新区管理体制和机构设置方案》。根据方案，金普新区党工委、管委会与金州区委、区政府合署办公，撤销金州新区党工委、管委会和普湾新区党工委、管委会。金普新区机构改革启动。
2016年8月，中共中央、国务院决定在辽宁等省市新设7个自贸试验区。
2017年4月10日，中国（辽宁）自由贸易试验区大连片区（以下简称辽宁自贸试验区大连片区）挂牌。辽宁自贸试验区大连片区面积59.96平方千米，位于金普新区，重点发展港航物流、金融商贸等现代服务业及先进装备制造业、高新技术产业和循环经济产业。同年8月21日，金普新区召开大连保税区管理体制改革推进工作会议，启动保税区管理体制和机构改革。
2019年，金普新区按照《大连市深化园区改革方案》精神，落实《中共大连金普新区工作委员会（中共大连市金州区委员会）全面深化改革委员会工作规则》《中共大连金普新区工作委员会（中共大连市金州区委员会）全面深化改革专项小组工作规则》等相关文件要求，渐次推进各项改革，设置党政机构29个。

铁打的大连经济技术开发区，流水的各类管委会和金州区政府。

看来这金普新区被中央盯上了，内设机构副局级是绝不能容忍的！天天折腾机构，聚集大量官员！无处分流，等于说是这次金普新区搬到普兰店地盘上了！

普湾区管委会和普兰店区人民政府套合吗？
金普新区占了办公地点，普湾区去哪里办公？
金普搬走了，金州区跟他合署等于是金州区政府搬到外县（普兰店县）县城去了啊？这叫怎么搞？

大连市金普地区自2010年以来，我感觉历次机构变动中，安排的编制有10000人都算少的！超编超标超级狗！

19年硬着手腕被辽宁省给压下来了，现在又在反弹！金普新区整天啥都不搞光搞机构人员编制设立撤销合并，疯了，咋会有这样一个怪胎？？

2016年3月4日上午，张世坤主任主持召开新区干部大会，正式宣布了金普新区机构设置方案及部门负责人任免意见。全区各部正处以上干部参加了大会。

机构设置方案本着进一步转变政府职能、先行先试、“大部制、扁平化”的原则，原机构、人员编制分别精简30%。

在管理体制上，金普新区党工委、管委会，分别为市委、市政府的派出机构，分别与金州区委、区政府合署办公；撤销金州新区党工委、管委会和普湾新区党工委、管委会。金普新区党工委、管委会工作部门及派出机构和群团机关也是金州区委、区政府工作部门及派出机构和群团机关。

在机构设置上，党工委设置6个工作部门，机构规格为大连市副局级。分别是纪委（监察局合署办公）、党工委办公室、组织部、宣传部、统战部、政法委（信访局、司法局合署办公）。

管委会设置15个工作部门，机构规格为大连市副局级。包括管委会办公室、经济发展局、商务局、社会事业局、民政局、财政金融局、人力资源和社会保障局、环境保护局、城乡建设局（与国土局合署办公）、城市管理综合执法局、交通局、农业局、审计局、市场监督管理局、安全生产监督管理局。设置行改服务中心为新区派出机构，市副局级。

群团机关设置4个，机构规格为大连市副局级。包括总工会、共青团、妇联、工商联。

设置9个功能区管委会，承担本区域内规划建设、财政融资、招商引资等职责。其中，4个功能区管委会分别为市政府派出机构，委托金普新区管理（暂不含保税区管委会），机构规格为大连市正局级。包括大连经济技术开发区管委会，将大连双D港产业园区管委会、大连小窑湾国际商务区管委会、大连先进装备制造业园区管委会划归其管理。大连保税区管委会，现行管理体制暂不变。大连普湾经济区管委会，将大连三十里堡临港工业区管委会、大连松木岛化工园区管委会、大连炮台经济开发区管委会划归其管理。大连金石滩国家旅游度假区管委会，将大连金石文化旅游产业区管委会划归其管理。

其他5个功能区管委会分别为市政府派出机构，委托金普新区管理，机构规格为大连市副局级，包括大连金州经济开发区管委会、大连金渤海岸服务业发展区管委会、大连登沙河产业区管委会、大连国家农业科技园区管委会、大连渔业加工园区管委会。

人大机关、政协机关、街道管理体制保持不变。

在其他有关事项方面，普兰店区所辖的普兰店经济开发区和铁西、丰荣、南山、太平4个街道享受金普新区政策，区域规划和产业布局等重大事项金普新区和普兰店区建立相应协商机制。

会议要求各部门、各单位从全局和战略高度，充分认识此次改革的重大意义，统一思想，顾全大局，加强领导，精心组织，把思想统一到市委、市政府的决策部署上来，做到思想不散、工作不断、秩序不乱、人员妥善安排、国有资产不流失。严肃各项纪律，确保改革工作平稳实施。

2019年党政机构改革

　　——新区设置党政群机构29个，机构规格全部由副局调至正处，部门正职全按正处配备，人员身份彻底理顺。通过机构的重新设置，职责的全新调整，理清政府与市场的关系，为生产关系更好地服务生产力的发展奠定基础。

　　事业单位 改革

　　——新区通过跨部门整合，将167个公益性事业单位优化重组为16个中心，精简比例达到90.5%，使事业单位的资源资产得到优化整合，服务能力进一步提高，创造活力有效激发。在此基础上，新区正在探索创建行政单位与事业单位之间对口指导、人才共享、双向评价等工作机制，以形成机构有分有合、业务指导精准、人才互通互享、考核评价有力的管理运行机制。

　　国企改革

　　——按照现代企业制度，新组建大连金普新区海绵城市、生态环境、美丽乡村3家建设投资有限公司，以市场化的招聘、市场化的经营、市场化的薪酬等，对新区存量173家国企形成强有力的示范、激励、带动效应，使新老国企都能按照现代企业制度标准和市场要求做强做优做大，努力让国资国企成为支撑新区高质量发展的重要力量。其中，市场化的招聘，新组建的3家公司包括董事长、总经理等在内的所有岗位，全部面向社会公开招聘，吸引3609名海内外各类人才报名，报名人数与招聘计划数之比平均为43:1，个别岗位达107:1，为新区国企单次招聘人数之最，从而使招聘真正做到优中选优。

　　自贸区和园区改革以及人事薪酬制度改革

　　——正在进行的自贸区和园区改革，是新区新一轮改革的重点和难点。园区改革不仅被作为全市的试点，自贸区和园区改革同时也将为新区人事薪酬制度改革探路。
　　今年9月3日，新区举办园区改革讲座，李鹏宇发出誓师令：园区改革是“华山一条路”，没有第二条路可走，要举全区之力打赢攻坚战。
　　攻坚，就要啃“硬骨头”。作为项目建设主战场，金普新区各类园区数量多达21个，但大园区套小园区，不仅园区之间的职责边界不清晰，新区、园区、街道之间的职责边界也不清晰，相互之间未能形成有效的合力。项目建设主战场的引擎作用也未能有效发挥，“双湾”之小窑湾国际商务区多年开而未发；普湾经济区大量土地批而未供，开发强度不高，单位面积投入产出率极低，投入产出占用资源极不匹配。
　　数量多，占有的土地等资源多，人员也相对集中，活力效能却不能达到预期。“园区之痛”可以说是萦绕在新区人心头之痛。“园区之问”如何作答？“园区之路”路在何方？“必先知致弊之因，方可言变法之利”，新区园区改革剑指问题、破除症结，对标学习借鉴全国先进园区经验，制定园区改革路线图——
　　数量上，坚决做到精兵简政。对21个各类园区进行清理、整合、撤销，保留自贸区（保税区）、普湾经济区、金石滩国家旅游度假区3个，压缩86%；
　　职能上，坚决聚焦主责主业。校准国家对开发区的管理体制要求，恢复原有开发区创建之初的体制优势，园区主要承担经济发展、开发建设、招商引资、企业服务等职能，剥离社会管理、公共服务职能交由新区和街道承担，实行错位发展；
　　权限上，坚持以“放”为原则、“不放”为特例，围绕园区履职所需，赋予园区最大程度的经济管理权限，实现“园区的事园区办”；
　　人员上，一律走市场化之路，全员聘任、转换身份、绩效管理、末位淘汰，充分调动积极性、主动性和创造性。同时实行“管委会+公司”管理模式，创新开发运营方式。

大连金普新区积极推动干部人事制度改革 全面重塑干部队伍
2020-11-12 12:02 来源： 人民论坛网
2019年以来，辽宁省大连金普新区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照习近平总书记提出的新时期好干部标准，持续深入推进干部人事制度改革，先后开展了党政群机关正副职、街道正副职和科级领导干部公开选任工作，869名干部走上各级领导岗位，占全区公务员总数的40%。通过机构改革，完善了“有为有位、能上能下”的用人机制，营造了“想干事、能干事、干成事”的浓厚氛围，新区干部队伍整体素质和精神面貌焕然一新，工作作风明显转变，由改革带来的积极效果逐步显现。

坚持高位推动，立足改革全局整体谋划选任工作。新区坚持把大力选拔敢于负责、敢于担当、善于作为、实绩突出的干部，作为激励广大干部新时代新担当新作为的重要举措。深入贯彻落实习近平总书记振兴东北的重要讲话精神，把干部选任工作作为改革发展的重要一环，与党政机构改革、国企改革、园区改革和街道改革一并考虑、一体推进，严格落实党管干部原则，确保选人用人的正确方向。一是提高站位，加强干部选任工作顶层设计。在抓好疫情防控和经济建设的紧要时期，党工委3次召开专题会议研究机构改革干部选任工作，从全局全域的高度谋划总体思路，提出“全体起立、全员参与”的总体原则，拿出机构改革后党政群机关和街道共计95个班子正职岗位、235个班子副职岗位以及623个科级岗位，全部面向符合条件干部公开选任，坚决打破论资排辈、平衡照顾等隐形台阶，推进干部资源合理流动，对新区干部队伍进行全面重塑。二是着眼全局，积极拓宽选人用人视野。广泛动员全区领导干部解放思想、转变观念、主动参与，共有2095人次报名参选，多数岗位达到了1:3的竞争比例，一大批综合素质好、群众公认度高、岗位适配性强的优秀干部通过竞争性选拔走上领导岗位。三是明察细考，统筹配置各类干部资源。把政治过硬作为选人用人的第一要素，坚持“德才兼备，以德为先”的选人用人标准，在选任中增加区级领导参与酝酿征求意见环节，通过“2+1+1”民主推荐机制，综合考量用人单位、其他区管单位和党工委管委会意见，把新区优秀干部人才及时发现出来，合理使用起来。

坚持目标导向，提高新区干部队伍建设制度化规范化科学化水平。新区坚持把建立“有为有位、能上能下”的用人机制，作为培养选拔新时代党和人民需要好干部的主要方向和重要标准。针对机构降格、干部职数大幅缩减等问题，坚决树立干部能上能下的鲜明导向，打破传统封闭式的干部使用方式，彻底解决了省委巡视提出的“体制机制落后，现行3级纵向管理体制，各级有各级的管委会及其上下重叠的机构，聚集了近百名大连市管干部、上千名处级干部”问题，干部队伍建设制度化规范化科学化水平进一步提高。一是聚焦目标，畅通干部能上能下渠道。坚持符合条件领导干部“应报尽报”的原则，让优秀的干部在竞争中脱颖而出，未被选任的干部一律转为相应职级公务员，不再保留原待遇。经过改革，143名处级干部退出原领导岗位，87名处级干部担任科级领导职务，在干部担当与组织担当的有机结合中，凸显了干部选任的激励作用。二是严格程序，推动干部跨部门跨领域交流。充分发挥程序的把关作用和择优功能，本次选任岗位全部采取公开选任方式，科级干部选任采用了“451”三步走的选任程序，做到公正透明。注重加大干部交流力度，充分考虑岗位特点及干部专长，实现跨部门交流或提拔任职的领导干部达290名，占选任总人数1/3以上，进一步激发工作活力。三是依事择人，努力建设高素质专业化干部队伍。统筹考虑干部配备使用，有针对性地选拔熟悉自贸区建设、金融、招商等领域干部，充实善于党建工作、社会管理、群众工作的干部，统筹考虑女干部、党外干部的选拔使用，努力做到择优而选，因适而用。

坚持统筹谋划，强化优秀年轻干部培养使用。新区坚持把大力发现和培养选拔优秀年轻干部，作为加强领导班子和干部队伍建设的基础性工程和重大任务。坚持将年轻干部培养选拔与机构改革干部选任有机结合，同步考虑、同步计划、同步实施，经过选任调整，年轻干部使用比例大幅提升，有效解决了干部队伍建设长远规划不够、年轻干部储备不足、干部队伍断档失调等问题，年龄梯次合理的干部队伍结构初步形成。一是靶向施策，拓宽年轻干部成长空间。通过明确岗位年龄要求等方式，提高年轻干部选拔使用力度，有54名40周岁左右年轻干部走上党政群机关和街道副职岗位，占区管副职领导职数的30%；有59名35周岁以下年轻干部走上领导岗位，并发掘储备了一批有培养潜力的优秀后备力量。二是加强培养，鼓励年轻干部到基层一线和偏远地区成长锻炼。有68名机关处级干部充实到街道工作，占街道新任职正副职的40%，多数被安排到涉农街道锻炼。在14个涉农街道中，预留副职职数用于配备35周岁左右年轻干部，在推动年轻干部实现多岗位锻炼的同时，不断强化基层一线工作力量。三是搭建梯队，优化干部队伍年龄结构。通过改革，新区党政群机关领导班子成员平均年龄下降3.6岁，街道领导班子成员平均年龄下降3.1岁，新区35周岁以下年轻干部占比由1.7%提升至13.7%，科级领导干部平均年龄从46.7周岁降为41.5周岁，干部年轻化水平明显提升，干部队伍整体结构和整体素质不断优化。

彻底解决了省委巡视提出的“体制机制落后，现行3级纵向管理体制，各级有各级的管委会及其上下重叠的机构，聚集了近百名大连市管干部、上千名处级干部”问题，

市管干部就是局级干部近百名，金普新区真够可以的！

东亚第一精英:看来这金普新区被中央盯上了，内设机构副局级是绝不能容忍的！天天折腾机构，聚集大量官员！无处分流，等于说是这次金普新区搬到普兰店地盘上了！
普湾区管委会和普兰店区人民政府套合吗？
金普新区占了办公地点，普湾区去哪里办公？
金普搬走了，金州区跟他合署等于是金州区政府 .. (2021-10-18 11:26) 

j现在金普新区党工委  金州区委   金普新区管委会和普湾经济区管委会 普湾经济区党工委在一个大楼办公