关于在新疆哈密新星和甘肃酒泉嘉峪关设立经济特区的可行性研究
2022-08-25 12:58:36 来源: 肖赞赞 河北
新疆哈密
地级市和新疆兵团第十三师新星市是新疆的东大门（新星市是入疆第一市），这两个
城市东与甘肃省酒泉市、嘉峪关市相邻，既是新疆通向祖国内地的要道，也是新疆向内地省区开放的门户，是新疆与内地物资信息流通的重要集散地，又是我国向西开放的主要陆路通道和桥头堡，具有承东启西、向西向东双向开放的地缘优势。而甘肃省酒泉市地处河西走廊西端，是西陇海—兰新线经济带甘肃段跨度最长的
地区。
近年来，酒泉市、嘉峪关市实施“工业强市”和“项目带动”战略，经济获得高速发展，而新疆维吾尔自治区哈密市和兵团第十三师新星市社会稳定，经济高速发展，政通人和。因此，进一步强化哈密市、新星与酒泉、嘉峪关市联系，充分发挥两地各具特色的资源、地缘、产业优势，共同构建地跨新、甘两省区哈密、酒泉、嘉峪关经济特区（哈星酒嘉经济特区）条件已成熟，其具体理由如下：
一是国家已经在很多年前批复在北疆伊犁、南疆喀什设立了喀什和霍尔果斯经济特区，唯独东疆地区还是一个空白，而东疆的哈密地级市与吐鲁番地级市相比，哈密市实力比吐鲁番市强得多。目前，国家、部委和全自治区上下正在贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神，新疆也正在加快建设丝绸之路经济带核心区建设，中吉乌铁路计划在明年开工建设，中巴经济走廊建设已经如火如荼。乘此东风，谋划建设哈密、酒泉、嘉峪关经济特区（哈星酒嘉经济特区），会得到上上下下认可与支持。
二是有利于构建哈密对外开放与合作的新格局，推动地区经济跨越式发展，兰新第二双线高速铁路在很多年前通车后，自哈密乘车至酒泉只有２个小时车程，大大缩短时空距离，实现同城效应。而且哈密在新疆有点被忽略的趋势，新疆十四五规划和新疆国土空间规划中把喀什和伊宁提升为自治区副
中心城市，库尔勒市、阿克苏市和克拉玛依市都是次中心城市，而具备与以上城市抗衡的哈密市却没有成为副中心和次中心城市。同样的情况，酒泉市与嘉峪关市在甘肃省也没有得到重视，甘肃省的重点在兰州市及周边的兰州新区、兰白
一体化、兰定一体化、天水和庆阳市等地区，酒泉市和嘉峪关市地位已今非昔比了。所以甘肃省的酒泉嘉峪关与新疆的哈密新星需要彼此“抱团取暖”，共同拧成一股绳，发展壮大。
三是可以充分发挥哈密桥头堡的作用，带动新疆东部、甘肃西部、青海省西北部毗邻区域的快速发展。哈密市是新疆的东大门（新星市比哈密市更靠东），已被确定为“新疆维吾尔自治区一级
交通枢纽、新型工业化主战场、重要增长极和哈密市
城市化核心功能区”。全自治区生产总值、公共财政预算收入、固定资产投资连续多年位居全疆前列，重要增长极地位日益凸显。
四是加快建设哈密、新星市、酒泉、嘉峪关经济特区（哈星酒嘉经济特区）建设，有利于把哈密打造成新疆中心城市之一，加快推进哈密中心城市建设，促使国家赋予各项优惠政策，实现哈密率先发展和崛起，成为西部经济发展新的增长极；哈密市正在力争建设成为服务大西北地区、
辐射南亚、俄罗斯和蒙古地区，贯通中原，连接准海经济区、珠三角经济区的国际性综合物流枢纽，打造成为丝绸之路经济带核心区的重要增长极、新疆物流新兴城市、新疆地区的商贸物流中心、丝绸之路经济带的商旅重镇。
五是哈密、新星、酒泉、嘉峪关经济特区（哈星酒嘉经济特区）一体化建设，有利于打造和形成新疆与甘肃省无障碍绿色运输通道，为哈密亿吨级煤炭基地建设，实现优势资源战略转换奠定坚实的基础。哈密市矿产资源丰富，储量居全疆第一位的有17种。煤炭储量大、质量好、埋藏浅、分布集中，同时还是我国七大千万千瓦级风电基地之一，已被定位为国家级综合能源基地。哈密市作为自治区主要的风电装备基地，承担着主要的风电发展任务。
六是设立新甘交界的经济特区，有利于新疆、甘肃两省区优势互补、共同谋划和实施一批重点产业项目，承接国家东、中部地区优势产业战略转移，做大做强特色支柱产业，迅速形成西部地区—哈密、新星、酒泉、嘉峪关经济隆起带，促进区域协调可持续发展。
七是哈密市、新星市、酒泉市、嘉峪关市经济特区（哈星酒嘉经济特区）一体化建设，可进一步密切新疆与甘肃、青海西北部联系，对维护边疆地区稳定，密切新疆与内地联系沟通，增强新疆与内地的凝聚与融合具有重大的政治意义。
为此，建议将新疆维吾尔自治区哈密地级市和新疆兵团第十三师新星市联合酒泉市、嘉峪关市，尽快启动哈密、新星、酒泉、嘉峪关经济特区（哈星酒嘉经济特区）可行性研究，并积极上报国家相关部委批复，以促使哈、新、酒、嘉经济特区规划项目早日实施。同时，还可借鉴关中—天水经济区、漯河内陆特区的先进经验和模式，积极谋划振兴哈密市和新星市，以进一步把哈密加快建设成为新疆要中心城市之一，实现哈密和新星的率先发展。
关于在新疆哈密新星和甘肃酒泉嘉峪关设立经济特区的可行性研究
