方舆 - 东部 - 说说淮安市

淮安市存在过淮安县、县级淮安市、地级淮安市和县级淮安区，还存在过淮阴县、县级淮阴市、地级淮阴市和县级淮阴区。从几个方面来看，淮安市是一个非常独特的地方：

一是淮安地名和行政区划变更频繁。从历史上的淮安府，到解放后的淮阴专区、淮阴地区、到地级淮阴市，再到现在的淮安市，地级名字又回到了历史上的府名。县级淮安市在2001年地级淮阴市更名为淮安市时，改名为楚州区，在2012年又变成回淮安区，地级市名跟区名出现了一致。2001年淮阴市更名为淮安市时，原淮阴市淮阴县也变成了淮安市淮阴区。而建国后一段时间还存在过县级淮阴市，是清江市（今清江浦区）和淮阴县的合并。历史上淮阴县原称清河县、淮安县原称山阳县、涟水县原称安东县；清江浦区所在区域，历史上先属于山阳县，后又属于清河县；目前盐城市、宿迁市和连云港市这些城市有很大一部分地盘都来自于历史上的淮安府；地名和行政区划变化相当频繁，让人眼花缭乱。

二是淮安的国际机场和唯二的高铁站之一在涟水县，可见涟水县在淮安的地位。最近的数学天才女生姜萍就是涟水县人。涟水县的保滩街道伸入到淮安城区，就是涟水城区也位于涟水南部，离淮安城区并不远。2016年，清河区和清浦区合并时，空出一个区的名额，可能基于区位和开发洪泽湖的考虑，淮安市把设区的名额给了洪泽县，而不是给人口和GDP都高于洪泽县不少的涟水县，涟水县有点可惜。

三是淮阴建市后，宿迁及下属县市，以及灌云县、灌南县陆续分出，让淮安元气大伤。淮安市损失了一半以上的人口、面积和近一半的GDP，也让洪泽湖分属两地。如果这些地方至今还属于淮安的话，淮安的经济总量将高于徐州市和苏南的常州市，接近南通市，是名副其实的苏北经济中心。由于江苏的市管县体制，淮安市也会有更充裕的资金建设中心城市。

四是淮安市政府目前已迁到淮安区的地盘。政府从清江浦区跟淮阴区交界处，迁到淮安区跟清江浦区交界处，可见淮安区在淮安市的地位提升。不光市名从淮阴市变成了淮安市，市政府也从临近淮阴区迁到了淮安区的地盘上，可谓名正言顺了。