2018年,省委十一届三次全会作出实施“一干多支”发展战略,构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局的战略部署,为内江、自贡两地同城化,参与推动川南经济区一体化发展、携手深化合作指明了前进方向、提供了根本遵循。
所谓同城化,不是行政区划架构的统一,而是区域经济社会管理体制和运行机制统一,涉及区域规划、基础设施、产业布局、城市发展、社会管理、公共服务、生态环保、市场体系等方面。
2018年5月17日,内江市委书记马波率内江市党政代表团赴自贡考察,表示两市将在城市拓展、产业规划等方面携手并进,实现区域经济协同发展。8月30日,自贡市委书记李刚率自贡市党政代表团来内江考察,并就两市加强合作进行交流,表示要通过实现优势互补、合作共赢,为川南经济区一体化发展贡献力量。这也释放了两地同城化发展的积极信号。
从去年11月21日《推动内江自贡同城化发展合作协议》正式签订以来,一年里,在两市共同努力下,内自同城化发展取得了一系列成果,在一些重点领域如规划、文化旅游、公共服务、治安、交通等领域,实现了先期突破。
2018年10月31日:
召开推进 内自同城化发展座谈会
2018年10月31日,推进内自同城化发展座谈会在内江召开。
近年来,内江、自贡两市合作领域不断扩大,合作层次不断提升,合作成果不断显现,同城化发展的条件基本成熟。召开此次座谈会,旨在加快推进内自同城化发展,探索推进川南经济区一体化发展新模式、新路径,共同推动川南经济区一体化发展、高质量发展,全面提升川南经济区综合实力和整体竞争力,为全省构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局提供重要支撑。
会上,内江和自贡两市相关部门分别就《内江市人民政府 自贡市人民政府加快内自同城化发展合作协议》《川南现代产业集中发展区(内自片区)建设实施方案》交流了意见。
2018年11月21日:
《推动内江自贡同城化发展合作协议》正式签订
2018年11月21日,省委、省政府在成都召开实施“一干多支”发展战略、推进川南川东北攀西经济区和川西北生态示范区协同发展工作会议。会上,内江市、自贡市人民政府正式签订《推动内江自贡同城化发展合作协议》,为助推川南经济区一体化发展提供了有力支撑。
根据协议,两地将以“两区”“三线”“一环”“一场”“一带”“三通”“一机制”为突破口,加快推进内自同城化发展——
“两区”,即在内江主城区与自贡主城区快速通道交会区域,规划建设内自城市新区(内自都市连绵区);在两市毗邻地区共建内自产业集中发展区,相向推动高端装备制造、新材料、新能源汽车、电子信息和现代服务业等产业集聚集群发展,共同打造内江自贡同城化发展经济新增长极;
“三线”,即新建内自快速通道和沱江沿江快速通道,置换内宜高速内自城区段为城市快速通道,缩短两市主城区时空距离;
“一环”,即新建内自主城区绕城高速公路,环内涵盖内江市中区、东兴区,自贡市自流井区、贡井区、大安区、沿滩区,辐射沿线300万人口;
“一场”,即合理布局通用机场,共同推进自贡凤鸣机场改造提升为川南货运机场,加快内江市中区、威远县,自贡富顺县、荣县通用机场前期工作,实行两市通用机场并网发展,提升两地航运航空承载能力;
“一带”,即协同推进沱江生态经济带,加快沿江污染企业改造搬迁,发展生态农业、文化创意、康疗养生等岸线经济,把沱江(内自段)生态经济带打造为内自同城化转型发展先导区、观光旅游休闲区、美丽乡村示范区、生态文明引领区,实现全流域统筹发展新格局;
“三通”即,推进公交一卡通、医保一卡通、社保一卡通,推动公共交通服务同城化,研究新设两市间相邻区、镇、街之间公交线路,并采用“一卡通”,降低公交出行成本;整合共享优质医疗卫生资源,推动两市同级医疗机构检查、检验结果互认,加大远程医疗、双向转诊、人才培养、业务交流等合作力度;探索推进社保“一卡通”服务,实现区域一点办理、全域通用的便民服务新模式;
“一机制”,即建立同城化推进机制,实行党委主要领导每半年召开一次联席会议,研究同城化发展重大事项;常务副市长每季度召开同城化发展工作会协调解决重难点问题;两市发展改革委分设同城化发展办公室,负责统筹协调推进同城化发展日常工作。
内江自贡实现城市公交一卡通
2019年2月2日:
内江自贡商定,携手推进16件事
2019年2月2日,内江自贡同城化发展联席会议2019年第一次会议在内江市举行。
会议审议通过的《内江自贡同城化发展2019年重点任务清单》,确定了16项重点任务,主要包括“五个一”:分别是建立一套工作机制;编制一系列相关规划、推进一批交通基础设施项目、优化一批公共服务事项、搭建一个物流平台。
其中,工作机制推进事项2项:成立内自同城化发展领导小组、建立工作专班,建立健全联席会议、办公室会议等机制。
规划推进事项6项:加快编制内自同城化发展战略研究报告、同城化发展规划、两市城市和土地修编、内自同城化空间规划、交通基础设施规划。
交通基础设施推进事项2项:加快内自快速通道前期工作,相向建设一条快速通道;加快推进川南城际铁路内江至自贡段建设。
公共服务推进事项5项:推进公积金贷款同城化,两地已缴纳公积金职工享受购房地公积金缴存职工同等贷款政策。实现内自人社公共服务同城“一卡通”。实现内自公交“一卡通”。推进两市旅游景点市民同城化待遇。联合完成两市旅游精品线路整合包装,全年联合举办1-2次专题旅游推介会。
物流推进事项1项:推进西南(自贡)无水港、“蓉欧+”东盟国际班列内江基地建设。
甜城内江 王钢 摄
2019年3月10日:
率先实现“旅游同城化”
今年3月10日,两市率先实现“旅游同城化”,两市市民网上购买自贡灯会门票可享受五折优惠。3月27日,两市联合举办川南旅游推介会,积极整合包装并推动两市旅游精品线路市场运行。目前,两市正在联合起草旅游景区门票优惠政策,积极筹备“内自同城化·文旅先行”启动仪式。
2019年3月18日:
实现城市公交一卡互通
2019年3月初,内江自贡两市分别完成城市公交机具互联互通改造、同城互通刷卡及资金清结算等技术服务保障工作,成功通过对接测试,标志着内自公交“一卡通”技术层面实现互联互通。
3月18日下午,内江自贡城市公交“一卡通”互联互通启动仪式在自贡市南湖体育中心北大门广场举行,标志着两市从此实现城市公交一卡互通。
启动仪式现场,针对市民提出的是否需要重新换卡等问题,相关负责人表示,市民两地刷卡乘坐公交车需要重新换卡,并缴纳相应的工本费。市民可到两地原有的公交卡充值营业网点进行咨询并换卡。
当天,内江自贡两地首批10位市民领取到了内自公交一卡通卡片。持此卡片,可以在内江自贡两地刷卡乘坐公交车,不用再分别办理内江和自贡的公交卡。
2019年4月17日:
签订《内江自贡公共图书馆发展合作协议书》
4月17日,内江、自贡两市图书馆签订合作协议书,充分整合双方图书馆资源,为读者提供更优质的公共阅读服务。
2019年4月18日:
签署《内自同城化发展卫生健康事业合作协议》
4月18日,内自同城化发展卫生健康事业合作协议签署仪式在自贡市举行。两地将充分发挥资源优势、科学技术优势和人才聚集优势,在优质资源共建共享、公共卫生联防联控、教育科研协同协作、健康产业相融相促、健康信息平台互联互通5个方面实现优势互补、利益共享,推动内自同城化发展再上新台阶。
根据协议,双方将加快省级重点优势专科建设,组建内自优势专科联盟,实现优质医疗资源共建共享;将建立重大疾病联防联控机制,确保及时、科学、有效处置跨区域重大传染病疫情。为方便群众看病就医,双方将实现健康信息平台互联互通,两市共享健康医疗服务信息数据,通用居民健康卡,实现两市医疗机构就医挂号“一卡通”。