[县制]中国行政区划的最大荒谬之处在于县竟然与区同级！ [复制链接]

市管县的体制确实存在很大问题,建议实行省县直辖,市县分治,明确县为省直管的厅级行政区域.

而市则仅指城市,市可分为直辖市,省辖市,县辖市/

解释你的疑问:

南京市是副省级城市,所以其市政府机构(局)的正职和市辖区的行政长官为副厅级,当地则称为正局级,而作为副厅级机构的局和区,其内设机构(如政治处)或下属机构(如区人事局)则是正处级建制.

这样设置的依据是中央编制委员会的一个文件,该文件规定:副省级城市的政府机关按照国家部委的二级局(如国家测绘局)的规模和级别进行设置.

深有感触啊！实际上区的不合理来源于市的不合理。区应该是市的派出机构，分管某些具体事务，是大城市的必然产物，根本没必要五脏俱全，可是咱们的“地级市”还叫城市吗？市相当于省的管理职能，区相当于县也就必然了！

以下是引用尹人在2005-3-18 13:04:32的发言：
在我的方案里，区的级别和乡一样，街道的级别和行政村一样，居委会的级别和生产队（村民小组）一样。原因很简单，只有居委会和生产队才是直接面对每家每户的基层组织，行政村和街道及其以上都不是面对每家每户的，所以一居委会和生产队为平级的最基层，各自上推得出的区化级别就很合理了。

但想想这样改革，官员的财政付不是少而是多了，像广东如省管县那多了多少个厅级，撤也只是撤最下一层而已，那些根本不算什么。

另外，像现在广东的随便一个县或者县级市长，与深圳或者清远市长居然可以同级，而下面的一个乡镇居然与宝安天河等区的区长同级，未免贡献值与收入值不符吧（那些县的官员倒想），除了地域是大点，人口也不会多同级市或区，经济就不用说了。

我觉得要省管县，就要先并县，一来压缩一下编制，二来也是增强综合实力。

谁说省管县的县就是厅级了？

谁说县和区是同级的. 对于省来说,县是高一级的, 对于市来说,区高一级的.

所以应首先废除市管县体制，县就回逐渐回到原来的级别了。

以下是引用阿花在2005-7-8 15:06:23的发言：

谁说县和区是同级的. 对于省来说,县是高一级的, 对于市来说,区高一级的.

[em06]不明白

以下是引用pilot在2005-7-8 14:02:46的发言：
谁说省管县的县就是厅级了？

难道县还是和区同级吗？（副厅或处级）

不要忘了中国官讳的就是越级管理，既是即管，级别总不能不变吧

以下是引用放眼世界在2005-7-11 16:47:53的发言：
？

难道县还是和区同级吗？（副厅或处级）

不要忘了中国官讳的就是越级管理，既是即管，级别总不能不变吧

看看海南吧，如果真得如你所说，那也挺好

浦东是副省级区。比一般的地级省会城市的区高了N级。

楼主这个问题讲在了要害之处！

引用第21楼我等天子于2005-03-21 23:05发表的  :
解放初的县好象也下辖“区公所”,现在广西扶绥县还设有一个中东区公所.
若有所思:如果分县或并乡镇,是否可以当初的区公所为参考?

“如果分县或并乡镇,是否可以当初的区公所为参考? ”——不错，分县不大可能，并乡镇倒真可以以当初的区为参考。

结合当前的中心镇强镇扩权，县下是否可以逐步以强镇为中心某种形式的恢复虚化的所谓的区哪？也算是另一种形式的县下辖市吧。

引用第30楼阿花于2005-07-08 15:06发表的  :
谁说县和区是同级的. 对于省来说,县是高一级的, 对于市来说,区高一级的.

对地级市来说，也是县比区重要（除非是特殊的保留县体制区）

引用第14楼hechengzi于2005-03-19 18:46发表的  :
市辖区应该撤消，或者说虚化也行。。象上海这样一个城市里面居然有十多个政府，各自为政，这才是真正的荒谬！！

引用第27楼清虚子于2005-03-30 11:22发表的  :
深有感触啊！实际上区的不合理来源于市的不合理。区应该是市的派出机构，分管某些具体事务，是大城市的必然产物，根本没必要五脏俱全，可是咱们的“地级市”还叫城市吗？市相当于省的管理职能，区相当于县也就必然了！

两位说的不错——“市辖区应该撤消，或者说虚化”，“区应该是市的派出机构，分管某些具体事务，是大城市的必然产物，根本没必要五脏俱全”。。。

市下的区可以撤消或者虚化恢复为派出机构，同样如有必要县下也可以如此设区（如以中心强镇为依托的功能区新区）。
多数市区和县的区在区划意义上级别应该对等，均为县下乡上的虚级。

区的异化，已偏离其定位

区比直辖市更应该适域

杭州既然已将余杭、萧山这样的超强县改为区，却又在许多政策方面，标注(除余杭、萧山)，很*****

何苦呢(⊙o⊙)？

引用第35楼大侠燕南天于2005-07-16 17:32发表的  :
浦东是副省级区。比一般的地级省会城市的区高了N级。

浦东有它的特殊性，别的不说，它的GDP就超过许多副省级的城市。浦东新区的区长由上海的一名副市长兼任，级别自然就高了！

引用第14楼hechengzi于2005-03-19 18:46发表的  :
市辖区应该撤消，或者说虚化也行。。象上海这样一个城市里面居然有十多个政府，各自为政，这才是真正的荒谬！！

上海的区政府敢各自为政？不听市政府的？

浦东新区本来是由几个正厅级市辖区合并而来

引用第43楼xxyyjj于2010-05-17 23:11发表的  :
上海的区政府敢各自为政？不听市政府的？

如果不各自为政，那更没必要存在多个政府，相关职能机构大多只需设市级，为了选举等需要可以保留政府人大。

县这个字，就那么难听吗？

所谓的离散治理，连金权政治都不如

主张：保留“县”存在的主体性。

中国行政区划的最大荒谬之处在于层级繁多的“市”。大家请看，同样是建制市，国外最多的也就两级，而在我们中国，除了法律地位相对明确的直辖市（省级市）、地级市、县级市，现在还多出了副省级市，以及既不是地级市也不是县级市的所谓“直管市”。这也间接导致了市辖的“区”不光是有县级，还有事实上的地级以及副地级。