[地级市]现存10个地区（盟）撤地设市难度排序 [复制链接]

zhaohz:还是不理解你的意思。
请指教。
伊犁州是地级还是副省级？
若是地级，它确实不能管同级别的地级市，但也没可能管同样地级的地区吧？如果是副省级，那么省能管的它都能管啊。省可以管市（地级或县级）自治州也可以管市（地级或县级）啊
....... (2017-09-29 19:24) 

赵兄在本论坛混了这么久了，也算是资深坛友了

区划就是利益的协调与划分，实在太复杂，远不是咬文嚼字的律师性格就能搞定的

曲径通幽:赵兄在本论坛混了这么久了，也算是资深坛友了
区划就是利益的协调与划分，实在太复杂，远不是咬文嚼字的律师性格就能搞定的 (2017-09-30 07:41) 

区划就是利益的协调与划分，这没错
我的理解，主要是废立、归属、边界涉及利益多，要慎重。
而从来没有哪里因为县改市、地改市闹事的
，县改市、地改市基本不触动谁的利益，改市之后权利更大了些而已，市政建设权是从县级收上来，上交税赋多少有点改变。县改市用民函而非国函正说明触动小。

相反，伊犁州设省必定涉及很多利益纷争。维族不愿意本族自治区缩小，而且伊犁河谷还有六七十万维族呢。

关于公开征集塔城市撤市设立县级区名称的公告-塔城市政府门户网
http://www.xjtcsh.gov.cn/tztg/gsgg/201603/t4028818253375df0015355c44546017b.html

楼上这个在官方网站挂了一年多了，
若有利益纷争，还能让它长期存在？自治州、自治区能不知道？
民族自治政区轻易不会动，谁不知道？
没有谁指望借地改市改变归属关系吧？可能个别区划调整狂例外

zhaohz:楼上这个在官方网站挂了一年多了，
若有利益纷争，还能让它长期存在？自治州、自治区能不知道？
民族自治政区轻易不会动，谁不知道？
没有谁指望借地改市改变归属关系吧？可能个别区划调整狂例外 (2017-09-30 08:20) 

OK，OK！

赵兄，我们在这个问题上已经都明白了对方的意思，再说下去没有意义了！就此打住！

原伊犁地区辖地怎么办呢？

轨道部:喀什的问题在于 疏附县不在发展方向上，个人判断不会改区（远期都不会）。
甚至疏勒能批就已经不错了。还没有撤地设市一口气给两个区的先例。
塔城市、阿勒泰市 可由自治区政府委托伊犁州政府代管。学习扎赉诺尔区由海拉尔区代管。
....... (2017-09-30 16:31) 

伊利州对塔阿两地可是真正的管辖，不是代管。

目前是自治区代伊利州管辖两地。

轨道部:实际管辖关系是一样的，关键是批文怎么写。
当初设立伊犁州的批文谁能翻出来？！必须以这个为基础行文。 (2017-09-30 17:22) 

原文意思估计是：伊利州辖伊利、塔城、阿勒泰三个地区。

轨道部:那就：
同意撤销阿勒泰地区设立阿勒泰地级市 撤销阿勒泰县级市设立克兰区。
阿勒泰地级市由伊犁州代管。不涉及自治区政府即可。 没有什么大问题。
....... (2017-09-30 17:31) 

地级阿勒泰市由伊犁州代管，说“代管”这个词要出问题的，伊犁州对阿勒泰是真正的管辖。
目前自治区对阿勒泰的管辖才是代管，是自治区代伊犁州管辖阿勒泰。

丘陵小河:地级阿勒泰市由伊犁州代管，说“代管”这个词要出问题的，伊犁州对阿勒泰是真正的管辖。
目前自治区对阿勒泰的管辖才是代管，是自治区代伊犁州管辖阿勒泰。 (2017-09-30 19:24) 

对。字数。

个人认为大兴安岭设市要远晚于塔城、承化。塔、承两地已有明确的撤地设市规划，设市后仍归伊犁管辖即可，反正按规定自治州可以管市，即便是地级市。反观大兴安岭就涉及省界划分问题，而地级市不大可能允许“寄治”，所以其设市恐怕还遥遥无期。

其实我最关心的还是内蒙古的三个盟何时能设市。

中原汉人:其实我最关心的还是内蒙古的三个盟何时能设市。 (2017-09-30 20:23) 

这三个盟和自治区都没有积极性，估计有点舍不得丢掉盟这个名字

中原汉人:个人认为大兴安岭设市要远晚于塔城、承化。塔、承两地已有明确的撤地设市规划，设市后仍归伊犁管辖即可，反正按规定自治州可以管市，即便是地级市。反观大兴安岭就涉及省界划分问题，而地级市不大可能允许“寄治”，所以其设市恐怕还遥遥无期。 (2017-09-30 20:22) 

如果国家给的批文明文指出由伊犁州管辖两市，会把自治区好不容易得来的代管权至于尴尬的境地

丘陵小河:如果国家给的批文明文指出由伊犁州管辖两市，会把自治区好不容易得来的代管权至于尴尬的境地 (2017-09-30 20:32) 

那就按楼上所说，批文中使用“隶属关系保持不变”的措辞即可。

伊塔事件后，三区集团基本没啥地位了吧？当时就可以改一下。现在三区集团几乎没了，但拖得太久反而不容易下决心。

上下求索:伊塔事件后，三区集团基本没啥地位了吧？当时就可以改一下。现在三区集团几乎没了，但拖得太久反而不容易下决心。 (2017-10-04 21:54) 

叛逃事件是不是可以看成毁约行为？当时若分了三区倒是个时机。只怕改开后又恢复，像内蒙一样

曲径通幽:解决伊犁的根本方法就是伊犁州带着博州、克市等地方升省
解决大兴安岭地区问题的根本就是设立兴安省 (2017-09-29 10:17) 

单独伊犁州三区设省，有一定可能性会被解读为提高三区事件的革命意义。还是谨慎为好。
大兴安岭设省也是涉及1947年内蒙古自治区设立这个神经。

排除这个因素，从林业的角度来说，大兴安岭设省应该是个相当不错的方案，可以统一大兴安岭林区的护林管理工作。现在貌似是三个头在管理。加格达奇的黑龙江省大兴安岭林管局（大兴安岭地区行署），海拉尔的呼伦贝尔盟林业管理部门，以及牙克石的内蒙古大兴安岭林管局。呼伦贝尔市境内的各林业局，有的属于牙克石的林管局，有的属于海拉尔的呼伦贝尔市。比如牙克石市境内大部分林业局属于林管局（牙克石），但是巴林林业局、免渡河林业局、乌奴耳林业局属于呼伦贝尔市。

zhaohz:还是不理解你的意思。
请指教。
伊犁州是地级还是副省级？
若是地级，它确实不能管同级别的地级市，但也没可能管同样地级的地区吧？如果是副省级，那么省能管的它都能管啊。省可以管市（地级或县级）自治州也可以管市（地级或县级）啊
....... (2017-09-29 19:24) 

伊犁并不只是民族问题，难点还涉及到法理。这几个地区要改地级市，得先把层级序列理顺，这与大兴安岭、西藏地改市是不一样的。

伊犁州可以继续模糊 隶属关系不变即可。

即名义上仍是伊犁州辖地 实际直接对自治区负责。每年按时参加伊犁州人大会就可以了

伊犁问题很好解决，直接修改法律把全国所有自治州都定为副省级并允许管地级市。既可以解决伊犁问题，还解决了自治州的中心城市级别不够的问题，省得贵州瞎琢磨“州辖区”的事。

大胆预测，喀什第一个改市。

当代列宁:伊犁问题很好解决，直接修改法律把全国所有自治州都定为副省级并允许管地级市。既可以解决伊犁问题，还解决了自治州的中心城市级别不够的问题，省得贵州瞎琢磨“州辖区”的事。 (2017-11-25 01:46) 

一下增加三十个副省级？

喀什、阿克苏、和田、兴安、锡林郭勒、阿拉善这6个应该难度不大。前面5个驻地市区人口够多了，阿拉善左旗驻地巴彦高勒也有10万人口，比西藏那几个地级市人口多，历史上还设过市。
阿里是真正的地广人稀，狮泉河人口才1万多吧，这个难度真的太大。
至于塔城、阿勒泰、大兴安岭主要是行政隶属关系的阻碍，塔阿在一省之内，或许好协调些，大兴安岭应该是最困难的了。

如果地区都撤销了，地级市没有了参照，是否可改称厅级市?毕竟是厅局级。