海南热带雨林国家公园的建立，预示着中部建设地级市的可能性变为了零。因为大部分的土地将纳入国家公园
管理局管辖，剩下的不多了。预计海南热带雨林国家公园管理局也将是一个厅级机构，与洋浦开发区同级。海南岛从此形成18+2格局。
很明确的是，相关市县将失去国家公园范围内大部分事项的管理权，基本可以理解为，这些市县少了一块土地和
人口。尚不明确的是，海南热带雨林国家公园（注意，没有“省”字）将实行中央直辖的体制，还是省辖的体制。
五指山市、乐东县、保亭县、琼中县、白沙县等中部市县原本就面积小人口少，失去国家公园的管理权后，这些市县存在的意义就微乎其微，与周边市县合并的可能性大幅增加。剩下最重要的问题是，海南热带雨林国家公园管理机构的驻地在什么地方？原则上，国家公园将不会包括山下的人口聚居区，但是考虑到公园管理机构和人员的需要，通常会将某个条件较好的人口聚居区纳入国家公园，作为国家公园管理机构的驻地，如果选在了通什镇，通什将继原海南黎族苗族自治州之后，再次成为海南中部的
中心。
海南热带雨林国家公园四至范围。东：吊罗山，西：尖峰岭，南：毛感乡，北：黎母山。
参考资料：
1. 2019年1月24日，国家林业和草原局（国家公园管理局）答记者问：
经反复论证，海南热带雨林国家公园体制试点区位于海南岛中部山区，东起吊罗山国家森林公园，西至尖峰岭国家级自然保护区，南自保亭县毛感乡，北至黎母山省级自然保护区，总面积4400余平方公里，约占海南岛陆域面积的七分之一。范围涉及9个市县，包括五指山、鹦哥岭、尖峰岭、霸王岭、吊罗山等5个国家级自然保护区和佳西等3个省级自然保护区，黎母山等4个国家森林公园、阿陀岭等6个省级森林公园及相关的国有林场。
海南热带雨林国家公园体制试点，着力在保护管理体制机制、自然生态整体保护和系统修复制度、社区协调发展制度、资金保障制度等方面有所创新。具体表现在：
研究组建统一管理机构。海南热带雨林国家公园管理机构履行国家公园范围内的生态保护、自然资源资产管理、特许经营管理、社会参与管理、宣传推介等职责，负责协调与当地政府及周边社区的关系。
统一行使所有权。按照自然资源统一确权登记办法，海南热带雨林国家公园作为独立自然资源登记单元，依法对区域内水流、森林、山岭、荒地、滩涂等所有自然生态空间统一进行确权登记。
构建协同管理机制。合理划分中央和地方事权，构建主体明确、责任清晰、相互配合的国家公园中央和地方协同管理机制。国家林业和草原局（国家公园管理局）加大指导和支持力度，地方政府根据需要配合国家公园管理机构做好生态保护工作，国家公园所在地方政府行使辖区（包括国家公园）
经济社会发展综合协调、公共服务、社会管理、市场监管等职责。
2. 2017年9月26日颁布的《建立国家公园体制总体
方案》
三、建立统一事权、分级管理体制
（八）建立统一管理机构。整合相关自然保护地管理职能，结合生态环境保护管理体制、自然资源资产管理体制、自然资源监管体制改革，由一个部门统一行使国家公园自然保护地管理职责。
（九）分级行使所有权。统筹考虑生态系统功能重要程度、生态系统效应外溢性、是否跨省级
行政区和管理效率等因素，国家公园内全民所有自然资源资产所有权由中央政府和省级政府分级行使。其中，部分国家公园的全民所有自然资源资产所有权由中央政府直接行使，其他的委托省级政府代理行使。条件成熟时，逐步过渡到国家公园内全民所有自然资源资产所有权由中央政府直接行使。
（十）构建协同管理机制。合理划分中央和地方事权，构建主体明确、责任清晰、相互配合的国家公园中央和地方协同管理机制。中央政府直接行使全民所有自然资源资产所有权的，地方政府根据需要配合国家公园管理机构做好生态保护工作。省级政府代理行使全民所有自然资源资产所有权的，中央政府要履行应有事权，加大指导和支持力度。国家公园所在地方政府行使辖区（包括国家公园）经济社会发展综合协调、公共服务、社会管理、市场监管等职责。
