神马？印尼总统决定迁都？！迁哪？
21世纪经济报道
超级“堵”城、陆地下沉和海平面上升、洪水侵袭频繁……雅加达终于顶不住身为首都的压力了。
4月29日，印尼规划部长Bambang Brodjonegoro表示，印尼总统佐科 (Joko Widodo)已决定将
首都从拥挤的雅加达迁出， “总统决定将首都迁到（雅加达所在的）爪哇岛以外，这是一个重
要的决定。”但他没有透露具体要迁到哪个城市。
目前，印尼首都雅加达人口密度非常高，常住人口超1000万，大致为北京的一半，而大雅加达
区（Greater Jakarta）的人口则是常住人口的三倍。而雅加达的面积只有740.28平方公里，只
有北京的4.5%左右。
实际上，关于迁都的讨论从印尼成为荷兰殖民地以来就一直没有中断过，而随着首都雅加达人
口过剩、污染和交通拥堵问题加剧，这个议题不断被摆上台面。政府一直在考虑效仿巴西，要
么创建一座新城市，要么将首都搬到一个现有的城市。目前，位于婆罗洲岛上的加里曼丹省的
城市——帕朗卡拉亚（Palangka Raya）被认为是最有力的竞争者。
在新闻发布会上，Brodjonegoro以巴西、马来西亚和哈萨克斯坦为例说，将首都从爪哇岛北岸
的沿海城市雅加达迁出可能需要长达10年的时间。
为什么要迁都？原因很多
上世纪40年代，印尼宣布独立，雅加达被选为首都。自此之后，这带来了无休止的“噩梦”。
雅加达最初的设计目标是容纳300万至500万居民，现在它人口已经过千万，是世界上最大
的大都市之一。其道路覆盖率远远低于其他大城市，造成了非常严重的交通堵塞。据雅加达
交通局估计，无限的拥堵已经给该市造成了110亿美元的损失。
从自然条件看，雅加达的情况也不容乐观。其中，陆地下沉和海平面上升带来了极大威胁，
2018年进行的一项研究预测，到2025年，雅加达四分之一的面积将被淹没。
此外，雅加达还不断受到洪水侵袭。4月29日，印尼救灾机构表示，近期暴雨引发的洪水和
山体滑坡在过去几天造成至少19人死亡，数千人流离失所。周日，首都雅加达部分地区又有
两人死于洪灾。更严重的是，由于断电、道路不通以及灾区之间距离遥远等问题，救援物资
的分发也受到极大阻碍。
尽管如此，雅加达仍然是印尼最大的城市，是经济中心，从而也意味着更多的就业机会，造
成人口密度进一步上升。即使迁都的意愿越来越强烈，但印尼其他城市的基础设施建设十分
缓慢，很多人也怀疑，把首都迁到另一个岛上这样雄心勃勃的计划到底是否会实现。
尽管外界议论纷纷，但此前佐科对迁都的事情较少发表评论。2017年，他在推特上表示：“关
于迁都的讨论目前仍处于分析阶段……（我们）有必要进行深入的计算，以确保搬迁将真正有益。”
迁去哪里？加里曼丹有三个候选
2017年似乎标志着印尼首都搬迁项目的一个转折点。在经历多年洪水不断侵袭之后，佐科委托印尼
国家发展规划署(National Development Planning Agency，简称BAPPENAS)对印尼婆罗洲岛上的
加里曼丹省中部的一些城市进行了调查。其中，帕朗卡拉亚成了新首都的主要候选城市。
雅加达首都市政府负责空间规划和环境的副省长Oswar Mungkasa在2018年12月也确认，印度尼西亚
希望迁都，目前候选城市有三个，都在印尼加里曼丹州。
关于对新首都的要求，此前，Brodjonegoro曾表示，新首都最好位于印度尼西亚的中心位置，“不要太
东或太西，发生自然灾害的风险最小等，我们主要关注的还是婆罗洲省的加里曼丹州。”从地形上来看，
虽然印度尼西亚位于所谓的“火环”上，但婆罗洲省远离动荡的板块边缘，因此的确不太容易受到火山和
地震的影响。
不过，将首都迁往加里曼丹州也意味着较大的成本。从经济上来说，目前，政府计划在迁都上投入约
7400万美元。对此，Brodjonegoro则表示，政府可以力争将成本保持在最低水平。从政治上来说，印
尼实际上还与另外两个国家——马来西亚和文莱——共享婆罗洲省所在的岛，而印尼目前拥有该岛最
大的部分面积。
今年3月31日，印尼官员们访问加里曼丹省中部的帕朗卡拉亚，评估这座城市是否可能成为替代首都。
中婆罗洲省省长Fahrizal Fitri称，来自政治、法律和安全事务协调部的团队在帕朗卡拉亚 “收集所需数
据”，特别是从政治、法律和安全等方面评估其适用性。
（编辑：董黎明）
[ 此帖被超微星在2019-05-01 01:29重新编辑 ]
