[北方综论]河北北部、内蒙东部、东北地区统筹优化方案之【蒙东四分、新设一省】 [复制链接]

由于近期论坛和贴吧等网络平台上网友又掀起了一轮对蒙东、东北区划寻求变革的热潮，再加上本论坛燕山雪网友到处挖坟热河省等老贴，让这一课题再度端上了本坛的台面。因此，我特地综合近十年来，各平台的网友对于内蒙东部、河北北部和东北地区的看法，以及征询身边出身于这些地区朋友的想法，特别制作了这一版方案。避免各坟贴继续霸版，在这个新贴中，尝试用一张图来解决困扰多个省市自治区的区划问题、发展问题。


总的来看，复建热河辽西等省的深层原因，并不是简单的“因过去设立过所以要恢复之”。深层原因主要是出于以下3点


1、内蒙古自治区太过狭长，地理跨度过大，文化差异明显，各地往来首府不便。
2、辽西和河北北部不仅仅面临“铁锈化”问题，而且在本省日益被边缘化，即便今天京沈、京唐城际已经通车，但也只是杯水车薪，难以缓解。
3、当地水文相通，人文相近，经济联系也日益紧密。水文方面，自然是说流经内蒙、和河北省北部张承唐秦的滦河。而人文方面，蒙东特别是赤峰一带，和辽西冀东一带的饮食、方言较为相近。特别是方言，锦州方言和唐山方言经常被全国各地的人认为相似，朝阳一带方言词和唐山所处的冀东地区高度接近，因此近年来越来越多的方言学爱好者也认同，冀东、辽西等地区实际应与北京官话区合并为幽燕官话。就算我们抛开这些“票友”言论，学界也是认同东北官话-北京官话-冀鲁官话保唐片是脱胎于古幽燕语的。可见历史上，这一区域的人员往来比较密切，联系较为紧密。经济方面，唐山钢厂北迁赤峰、锡盟等地加强与唐山港合作、既有的蒙冀铁路唐呼线、规划中的喀秦客专、赤曹高速赤曹公路等铁公鸡项目太多太多。


这3大因素，使得十几年来“热河（辽西）”复省声音此起彼伏、不曾断绝。使得不少网友希望唐山秦皇岛也加入到这个省份、甚至担当省会。


也是基于这3大因素，我综合各地网友、当地朋友意见，制作了方案图，
如下




基本信息具已在图片中已经给出，大家还有什么不明的地方可以问我。

开头说这一张图解决了数省数地的区划、发展难题，也并非在下夸口，请听我分析：

1，完美解决了内蒙古过于狭长，呼市鞭长莫及、往来首府不便问题

2，完美解决黑龙江在蒙的加格达奇等问题

3，黑吉辽同步扩大，既有助于三省实力提升，更有利于原蒙东地区与原东三省之间高铁、普铁、公路等建设，加速蒙东地区融入全国交通主干线

4，剥离辽西后，辽宁省可集中全力发展沈阳-辽鞍-盘营-大连一线，有利于重振辽中南老工业基地，打造沈大城市带。

5，唐山港在保住内蒙西部、山西等传统腹地的同时，加大与蒙东乃至外蒙古的合作，使锡盟、外蒙古彻底成为唐山港新腹地，稳固北方吞吐量第一，全球全国吞吐量第二，继而带动沿线和腹地发展，加强中蒙联系（蒙古国此前与我国签约指定曹妃甸为蒙古国出海口）

6，挽救蒙东、辽西、冀东地区被边缘化的现状。新省可以唐山为龙头，分设赤峰、锦州为副中心，陆海联动，分工协作，共同发展。可建设唐锦城际（环渤海城际北段），以取代限速严重的秦沈客专，让辽西走廊再成南下北进的大通途。可研究齐齐哈尔-赤峰-唐山客专，利用沿途既有线，建设东北地区第2条南北走向大通道

7，剥离冀东后，河北省会石家庄的位置不再如过去一般尴尬，区位比较适中；同时河北省层面可以专注建设沧州这一唯一出海口，利于石家庄沧州等地发展。

8，唐山脱离河北成为新省省会后，原为河北交付给唐山代管的在津飞地如芦台、汉沽管理区等可以交换给天津，解决天津宁河飞地问题。

9，滦河流域被结束分割管辖的现状，有利于对滦河流域的保护，也有利于引滦工程接入的天津市。

10，冀东等地脱离河北后，即便天津回归河北省，北京也不会完全被一省所包围。所以此举为未来天津回归河北铺平一步道路。

11，虽然这一调整使内蒙缺失半壁，我国又新增一“穷省”。但可借此将宁夏两分，银川等河套平原城市划归内蒙，余下归甘肃。此举既是补偿、又可以促进黄河沿岸的银川-石嘴山-乌海相向发展，构筑沿黄城市带。同时也解决了宁夏“小区”问题，解决了平凉、固原等陇东宁南边界过于犬牙交错的问题。实现了省级区划优化、遵守了撤一设一的原则。

对于这个新省的名称，可以广听民意，最后再定。但我个人倾向于这一地区叫滦海地区滦海省，绝不能叫热河省。因为这一块不仅仅是热河省旧地，在抗日战争时期，这是冀热辽边区的活动范围。此外，热河只是承德武烈河的别称，连承德全域都代表不来，怎么能当的起这么一个大地区的名字？

幽州这个名称也不好。虽然该地区主要城市历史上长期属于幽燕地区，属于上古九州、东汉十三州的幽州，叫幽州省的话也可以和西南的贵州省遥相呼应。但幽在今天不是一个佳词，也比较难写。所以我也不是很得意。

滦海一词，本是我个人借鉴【河洛】而自造新词语。不过这次发现，这两字来形容锡盟-承德-唐山-锦州蒙东辽西冀东地区来说，太恰当不过——滦河发源于张家口的沽源县，途径锡林郭勒盟南部，承德，再到唐山秦皇岛成为两市界河。锦州等辽西属于凌河流域，不适合以滦相称，但是还有海字嘛，正好锦州有渤海大学。

所以该省最好称之为滦海，简称可以用“滦“或”幽”，就像云南简称是“云“或”滇”一样。

我和您最大的区别是，我认为您的这个省其实省会应该是放在天津。因为很多人都不同意天津继续做直辖市。但是河北省会已经发展了一个500万常住人口的城市，再也回不到过去了。

名字换一个 叫热河省 算了

一开始，我是希望将张家口全域划入该地的，而不是现版本中的沽源县一地。

张家口虽然只有沽源县属于滦河流域，但张家口本身和唐山在经济上联系较为紧密，甚至可以说，张家口在河北省内联系最紧密的城市正是唐山。如宣钢是唐钢旗下，宣钢的部分产能已经给了唐山沿海的河钢乐亭，员工也有数千名安置于唐山等地。唐山港吞吐量猛增就得益于途径张家口的唐呼线（又名蒙冀铁路、唐包线、张唐铁路等），大秦铁路唐山支线。

但同时，我考虑到张家口是北京的上风上水，崇礼冬奥是京冀协同发展的样板工程，同时张家口也是近几年河北省钦定的新两翼（张家口雄安），所以还是作罢了

最大问题是交通，目前唐山向北方向的铁路交通是天残，人员往来困难较大

最大的问题是内蒙古自治区被撤销了。
应该说内蒙划小难度非常大，而撤销蒙古族自治区的难度又大了N个数量级。（广西宁夏撤自治区还有一点点可能性，撤内蒙古则难的多）
其次，天津肯定是要保留省级行政中心的（直辖市或省会），唐山离天津太近，京津唐三个省级中心扎堆可能性也很小。
唐山比较现实的出路是跟天津划到同一省区（直辖市或省），虽然也很难，总比自己做省会跨多省组建新省靠谱的多。

不动天津不合适了。锡林郭勒盟还是留在内蒙好。

zhaohz:最大的问题是内蒙古自治区被撤销了。
应该说内蒙划小难度非常大，而撤销蒙古族自治区的难度又大了N个数量级。（广西宁夏撤自治区还有一点点可能性，撤内蒙古则难的多）
其次，天津肯定是要保留省级行政中心的（直辖市或省会），唐山离天津太近，京津唐三个省级中心扎堆可能性也很 .. (2023-03-09 17:27) 

这个版本是保留内蒙古自治区，撤宁夏。

而且也不可能是近期实行，只是顺着各地网友的思路提供一种较为可行的方案。虽然唐山方案并不完美，但总比让承德担当省会靠谱的多。

我对承德没有什么偏见，但他的承载能力和区位就决定了发展上限：就算给承德个千年大计，我敢说当地依然是人去京津、货走唐秦。

至于省级中心扎堆，我之前反对本坛网友主张将唐山划到所谓的热河省当省会也这么说过。但经过思索后，这条倒也不难解释——华北东北两个地理大区的精华就在于渤海湾京津唐一带，这里就是北方的珠三角大湾区。东北一亿人四个副省级城市，吉林省会长春也直接相邻黑龙江省会哈尔滨，同样1亿人的京津冀地区，京津唐一个首都一个直辖市一个白板省会，问题不大

如果唐山因为省级行政中心太密就当不了省城，那么保定的省城历史就说不通了。此外，唐山以北以东方圆500公里一带是大城市的真空区。保定担任河北省会时，除了同样直面京津外，300公里范围内就是太原和济南。

欢迎拍砖，我这个只是一种综合各网友提议的方案，至于可不可行其实倒是不咋计较。就像我曾经于2015年在本坛放图，主张设立白洋淀市，也没有人看好。

本人更为主张的唐秦合并，津吞冀东也是如此。合不合吞不吞当然很难见到，我只是为合并和吞并提供一个较为合理的理由，顺带一些较为可行的方案。

燕山雪:我和您最大的区别是，我认为您的这个省其实省会应该是放在天津。因为很多人都不同意天津继续做直辖市。但是河北省会已经发展了一个500万常住人口的城市，再也回不到过去了。 (2023-03-09 15:55) 

但是本论坛和其他网络平台里，大家更热衷于天津重回河北，或当省会，或当计划单列市，河北形成福建那种厦门-福州-泉州那种局面。

我也是倾听民意，尊重民意，才没有把天津带上的，

而且天津港的腹地和唐山港的腹地并不一致。天津港的最主要的腹地是北京、是冀中南和山西等地。唐山港腹地是冀北、内蒙、陕西等，未来新疆和外蒙也是潜在的大腹地之一。这个方案是着眼于解决蒙东问题，所以自然不会带上天津。


天津吞并冀东或以天津为省会建设新省的网络声量实在太小，天津人都不关心不支持，远不如论坛上网路上此起彼伏的“复建热河”声量大。

说实话，要不是看到您翻出热河相关的帖子，我还真不知道本论坛有这么多支持热河复建，支持唐山担任热河省会的言论

whbushing:

不动天津不合适了。锡林郭勒盟还是留在内蒙好。

我一开始也没打锡林郭勒盟的主意，但是前天我看到了唐山港在锡林郭勒设立了内陆港，锡唐两地表示要加强合作，未来还要推进中蒙俄班列，所以作图时临时起意，将锡林郭勒盟纳入新省。

之后我也慎重思考了下。锡林郭勒盟在内蒙，距离首府呼市和到唐山的距离也差不多，还要穿越寂无人烟的高原。所以即便没有出海口这层重大因素，安排到新省倒也合理。

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顺便在这儿为大家科普以下唐山港和内蒙目前的合作广度和深度，以下是最新新闻

环渤海新闻网消息（记者 杜庆君）3月6日，由唐山市人民政府、内蒙古自治区锡林郭勒盟行政公署、河北港口集团有限公司举办的唐山· 河北港口集团曹妃甸港多伦内陆港揭牌成立仪式在蒙俄国际物流港举行。多伦内陆港的成立，将增强唐山港口的辐射带动能力，促进外向型经济发展，对于促进中蒙俄经济走廊及东北亚地区国际物流大通道建设具有重要意义。

据悉，多伦内陆港是河北港口集团曹妃甸港在内蒙古自治区建设运营的第6个内陆港，地处锡林郭勒盟东南端，是该盟连接东北、华北地区的交通枢纽。随着该区域铁路运输体系不断完善，多伦内陆港作为物流集散中心地位将愈加凸显。多伦内陆港的设立，将有效促进双方开展深层次的全面合作，把蒙东地区丰富货源与我市港口便利交通有机结合，为锡盟地区开辟一条绿色环保高效便捷的出海运输新通道。

锡林郭勒盟北与蒙古国接壤，南邻河北，是蒙古国矿产资源出海的重要通道，域内矿产非常丰富，是国家重点煤电基地。此次河北港口集团曹妃甸港与多伦县人民政府、内蒙古蒙俄经贸集运有限公司签署三方合作，将加快推进“曹妃甸港—多伦—二连口岸”的中蒙俄经济走廊多式联运示范工程，建设公铁、公水、铁水多式联运物流体系，打造“一带一路”中欧班列重要节点和锡盟南部物流集散中心。近年来，河北港口集团曹妃甸港持续推进北向腹地战略，自2021年1月成功开行首列多伦进港煤炭列车以来，煤炭及矿产品贸易物流业务保持稳定态势，曹妃甸港已成为锡林郭勒盟等蒙东地区最经济便捷的出海口，有力带动了唐山市与内蒙古自治区间的经济合作和互动发展。

iantop:最大问题是交通，目前唐山向北方向的铁路交通是天残，人员往来困难较大 (2023-03-09 17:14) 

正是借设立新省这个良机，把唐山北向，蒙东南向的交通打通。蒙东、外蒙古那么充裕的资源，总归要出海的，南下走唐山，崇山峻岭比秦皇岛要少，比天津要近

其实就是没有这个新省，唐山在高速和货运铁道上也是推进北向连接承德赤峰等地。如果不是唐山最近老提赤曹高速赤曹国道，我也不会对蒙东感兴趣，

叶知秋彻骨:但是本论坛和其他网络平台里，大家更热衷于天津重回河北，或当省会，或当计划单列市，河北形成福建那种厦门-福州-泉州那种局面。
我也是倾听民意，尊重民意，才没有把天津带上的，
....... (2023-03-09 22:22) 

天津也没几个人想做河北省会吧，就是本坛瞎操心。

经常和您一起唱和的小狼兄最近一直主张津石分别统领河北东西省。毕竟石家庄现在已经是京津冀第三大城，城市人口座四望五，比天津不包括滨海也少不了多少。

实际上，天津港与渤海湾其他三港四区主要区别是货源上，已经基本放弃煤和化工品，主要以集装箱和机电（如汽车、机车），腹地大体重合，天津港出口的高铁动车组，大概也是唐山生产的。而秦唐沧（黄骅）都是以煤铁钢材等大宗干散货为主。集装箱只是天津的一个零头。

分省其实最难的是分高校和高考指标，因为大学大部分省属，主要面向本省。新设边区省必然往地方高校不足，怎么协调招生指标？比如冀东辽西目前只有四所半省属大学（不包括学院），这对一个3000万的新省明显是不足的。而天津高教资源明显深厚得多，虽然也比不上某些强省会。而且医院卫生资源也是这样，一个省的确立，必然也要有高等级的三甲医院。河北省会在北半部么有存在感一个方面也是，县医院搞不定的病要不去市里三甲，再不行就去京津了。没谁去石家庄，甚至去沈阳的都有。

先不看具体冀东问题 只是从规律上来说 第一 本朝没有几个省各出一部分凑一个新省的先例，第二 如果设新省 也是从原来一个省 一分为二，第三 我本人反对超出现有京津冀的范围调整河北

内蒙出海口跟行政区划没有必然关系，前几天的新闻 蒙古国租天津港跟这个事类似，没有必要通过行政区去搞出海口。甚至很多人说黄骅港是石家庄的出海口 所以沧州必须跟石家庄在一个省 而不顾沧州实际上是天津最铁杆的兄弟。

小小狼:先不看具体冀东问题 只是从规律上来说 第一 本朝没有几个省各出一部分凑一个新省的先例，第二 如果设新省 也是从原来一个省 一分为二，第三 我本人反对超出现有京津冀的范围调整河北 (2023-03-10 10:31) 

本朝的东三省是怎么凑出来的？短暂存在过的平原也是冀鲁豫各出一部分。

当然，本坛存在价值就是异想天开。

东三省是原伪满各小省合并的 并不是几个省各出一块地凑出来的。平原省是短期剿匪治水的临时产物 所以很短时间就撤销了 就跟热河察省类似 这种小省没有存在的必要

我的意见是不划入锡林郭勒盟，内蒙古改省保留七十年代的范围比较合适，锡林郭勒还应该在这个省区里。
以承德、秦皇岛、赤峰、通辽、阜新、朝阳、锦州、葫芦岛、盘锦9地市加台安县组建这个新省，渤海做省名类似用长江、黄河做省名，又不能全包括渤海，不好。就简简单单的叫辽西省就可以了。省会首选锦州市。
唐山市以后大部分划入天津，壮大天津直辖市实力，带动周边省份发展。
黑龙江省简单并入呼伦贝尔有些太大了，还是结合兴安盟、白城，组合分成合江省（哈尔滨）、兴安省（齐齐哈尔）两个省份比较好。
沈阳兼并铁岭、抚顺改为直辖市。
辽宁剩余的辽阳、本溪、鞍山（不含台安县）、营口、大连、丹东组建一个小型的辽东省（大连），与南边的胶东省（青岛）遥相呼应，逐步实行省县直辖管理体制。

扬歌海上:我的意见是不划入锡林郭勒盟，内蒙古改省保留七十年代的范围比较合适，锡林郭勒还应该在这个省区里。
以承德、秦皇岛、赤峰、通辽、阜新、朝阳、锦州、葫芦岛、盘锦9地市加台安县组建这个新省，渤海做省名类似用长江、黄河做省名，又不能全包括渤海，不好。就简简单单的叫辽西省就 .. (2023-03-10 14:39) 

您的范围里其实最大城市是秦皇岛

唐山不值得

打个岔，你这新辽宁也太像把手枪了🤣

扬歌海上:我的意见是不划入锡林郭勒盟，内蒙古改省保留七十年代的范围比较合适，锡林郭勒还应该在这个省区里。
以承德、秦皇岛、赤峰、通辽、阜新、朝阳、锦州、葫芦岛、盘锦9地市加台安县组建这个新省，渤海做省名类似用长江、黄河做省名，又不能全包括渤海，不好。就简简单单的叫辽西省就 .. (2023-03-10 14:39) 

你这倒好，腹地广阔位置居中的沈阳成了直辖市，偏处天涯海角的大连却当上了省会。

如果锡林郭勒也被划走，内蒙古就可以大大方方改叫绥远省了。